(五)坚持扩大内需、稳定外需，打通重点领域和关键环节堵点，积极服务和深度融入新发展格局

　　深入挖掘内需潜力。坚持大招商、招大商，旗帜鲜明讲投资效益、讲亩均税收，引进30亿元以上产业类项目10个、超亿元项目100个，项目签约率、开工率均超70%。发挥投资关键作用，抓好330个省市重点项目，实现投资900亿元。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展现代物流、现代金融、工业设计、软件和信息服务业，培育个性化定制、共享制造等新业态新模式。推进生活性服务业向高品质和多样化升级，开工建设涵江万达等商业综合体，升级传统商圈，新引进知名首店、品牌店、旗舰店50家，举办海峡工艺品博览会等大型展会10场以上，建设会展中心、体育中心、土海、联创等夜间经济特色街区，创新消费场景，让“烟火气”催动城市生机、温暖人心。

　　大力提升改革效能。营造市场化法治化国际化一流营商环境，深化“放管服”改革，群众办事网上申报率80%以上、全程网办率70%以上、当日即办率90%以上;深化要素市场化改革，构建数据资源池，推动数据集成共享应用;建立省级以上工业园区“标准地”制度，新改建专业化标准厂房10万平方米以上，盘活批而未供、闲置土地、低效用地4000亩以上。深化国资国企改革，处理好国企经济责任和社会责任关系，推动市属企业专业化整合，2A+信用等级企业增至3家，新增融资规模100亿元以上，资产规模和利润均增长10%以上。深化医保支付方式改革，DIP付费病种覆盖率80%、医保基金覆盖率70%。开展第五次全国经济普查。

　　推进高水平对外开放。更大力度推动外贸稳规模、优结构，深度融入共建“一带一路”，组织莆商出国参展拓市场，推进跨境电商“一区多园”建设，发展跨境电商、市场采购、转口贸易等外贸新业态。更大力度促进外资稳存量、扩增量，推动百威雪津、金鹰绿色产业园、佳通轮胎产业园、铁矿石贸易平台实现“四个超百亿”。用好“莆侨”资源，筹建莆商莆侨博物馆，以“侨”为桥，让侨文章越写越精彩。

　　深化莆台融合发展。推进经济领域融合互补，深化莆台电子信息、高端装备、生命健康产业合作，提升国家级台湾农民创业园建设水平，打造海峡两岸现代农业合作示范基地。推进社会领域交融交往，落实增进台胞福祉的制度和政策，争取开通两岸快件航运通道，创建省级台湾青年创业就业基地，推进10个莆台乡建乡创合作项目，让更多台湾青年来莆追梦、筑梦、圆梦。

　　(六)坚持尽力而为、量力而行，解决好人民群众急难愁盼问题，不断实现人民对美好生活的向往

　　扎实推进共同富裕。深入实施“四大群体”增收计划，以促进农民增收、帮扶低收入群体为重点，夯实产业基础，拓展增收渠道，优化分配结构，城乡居民收入差距进一步缩小，让发展更多更公平惠及人民群众。落实落细就业优先政策，多措并举保障高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业，推动零就业家庭动态清零，城镇新增就业2万人。

　　提升健康莆田水平。以“保健康、防重症”为重点，推动疫情防控优化措施平稳有序落地，加快重症医学科、ICU病房建设，提升基层医疗救治能力，引导分级分层分流救治，保障群众用药需求，最大程度保护人民生命安全和身体健康。推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，加快建设省级区域医疗中心，推动福建医科大学附属协和医院妈祖院区、莆田学院附属医院北岸院区运营，开工建设市公共卫生检测中心、荔城区中医院新院区，竣工投用仙游总医院新院区、涵江中医院新院区，新增省级临床重点专科6个、床位200张;提升基层医疗卫生机构5个，建成基层精品中医馆5个。开展爱国卫生运动，创成3个国家级卫生乡镇。

　　优化社会保障服务。实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面，基本养老保险、医疗保险参保率均达95%。提升药品供应保障水平，国家、省级和省际联盟集采药品品种扩大至350个。完善养老设施建设，改造提升幸福院50个，创建全国示范性老年友好型社区3个，养老机构护理型床位占比达60%，新增养老护理床位1000张。落实生育支持政策，发展普惠性托育服务，推进普惠性托育机构建设，新增托位500个以上。新开工棚改1.8万套，让群众住有所居、居有所安。

　　(七)坚持以港兴城、港产联动，加快建设现代化港口，打造通江达海战略港城

　　推动集疏运体系提标。推进港口泊位建设，加快罗屿半岛滚动开发，建成石门澳6、9、11号泊位，建设东吴东4号泊位。推进陆海内外联动，建成湄洲湾航道四期石门澳航段扩建项目，开工建设兴化进港航道一期工程，加快湄洲湾北岸疏港铁路支线连接兴泉铁路，开辟与内陆省份海铁联运新通道。推进疏港公路建设，加快实施沈海高速东进出入口工程、秀永高速莆田站互通及连接线、莆炎高速起点段等项目，提升港口辐射能力。

　　推动功能性生态提级。建设对台运输综合通道，做强对台铁矿石保税中转业务，激活对台商贸海运航线，打造海峡两岸重要大宗散货物流基地。做大煤、矿、气、粮、木等产品储备，推动五矿、三钢国贸等项目落地，建设东南大宗商品储运基地。融入全省集装箱运输格局，做实外贸内支线，突破内贸线，更好融入双循环新发展格局。提升港口服务水平，设立“港务+船务+关务”一体航运办事大厅，发展船舶代理、货运代理、航运保险等服务业，拓展港口服务供应链。

　　推动港产城融合提效。优化港产联动发展空间格局，立足各港区功能定位和周边产业基础，推动各区块差异化布局、错位化发展，形成各具优势、各显特色的临港产业带。推动哈纳斯液化天然气、湄洲湾火电厂三期等项目开工建设，加快推进湄洲湾电力枢纽中心项目，打造千亿能源经济港区。统筹港口、城市、岛屿、海湾联动，促进港产城一体发展。