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(福建省)莆田市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议部署,紧扣“四个更大”重要要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全方位推进绿色高质量发展,落实市委“一个总抓手、两大支撑、三大战略、四城辉映、五篇文章”工作部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,在推进中国式现代化中展现莆田作为,为奋力答好谱写“福建篇章”的莆田答卷开好局起好步。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算总收入增长6%,地方一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长10%,外贸出口总额增长7%,城镇居民人均可支配收入增长7%、农村居民人均可支配收入增长7.5%,城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格涨幅3%左右,粮食总产量稳定在18.7万吨。

  实现上述目标,我们要重点做好以下工作:

  (一)坚持牢记嘱托、久久为功,纵深推进木兰溪和湄洲岛生态保护与高质量发展,持续打造生态文明建设的“木兰溪样本”

  持续构建木兰溪生态富美走廊。深入贯彻落实省委省政府《关于支持莆田市践行木兰溪治理理念建设绿色高质量发展先行市的意见》。开展木兰溪流域生态保护与绿色发展行动,实施木兰溪上游涵养水源、中游防控污染、下游生态修复工程,加快木兰溪干流生态廊道、绿心河网治理、玉湖生态修复等项目建设,木兰溪流域省控断面水质优良比例达100%,打造全国幸福河湖新标杆。集成实施“千古木兰溪、百里江山图、十里风光带”工程,统筹上下游、左右岸发展,加快水博物馆、八二一人民公园、木兰溪体育公园建设,创建木兰陂世界灌溉遗产景区,打造生态带、文化带、健康带、产业带、创新带。

  持续保护好湄洲岛。坚持山水林田湖草沙系统保护,推进湄洲岛海洋生态保护修复工程,建设生态文明示范岛,让蓝天白云常在、碧海金沙永驻。深化妈祖文化传承、保护和发展,实施妈祖祖庙文化遗产保护工程,建设北京大学妈祖文化工作室、湄洲妈祖元宇宙项目,办好世界妈祖文化论坛,打造妈祖文化国际品牌。发挥妈祖文化优势,深化亲情乡情延续工程,促进两岸同胞心灵契合。坚持岛岸一体发展,开展妈祖邮轮中心前期工作,创建文旅产业融合发展示范区,打造国际旅游目的地。

  持续提升生态环境质量。坚决抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改。深入打好污染防治攻坚战,联动整治“散乱污”企业,深化重点行业挥发性有机物治理和扬尘管控,空气质量优良天数比例达96%以上;全面开展河网综合整治,巩固建成区黑臭水体治理成效,小流域省控断面水质优良比例达100%;深化入海排污口排查整治、海漂垃圾综合治理,推进平海湾等省级美丽海湾建设,近岸海域一、二类水质比例达92%以上;推进固体废物源头减量化、分类资源化,建设国家“无废城市”。实施东圳库区饮用水源地保护、森林质量提升工程,完成松林改造2.9万亩、造林绿化2.6万亩、森林抚育5.5万亩,联动开发林业碳库,让青山涵养绿水,让绿水滋润青山。

  (二)坚持科教兴市、人才强市,大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境,不断塑造发展新动能新优势

  更高标准办好人民满意的教育。崇文重教的文献名邦,没有理由不把教育办好。持续实施学前教育三年提升行动,新增公办幼儿园学位1000个,扩大优质学前教育辐射面。推动义务教育优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展,建设北京大学附属中学莆田学校、福建师范大学仙游附属学校、莆田二中扩建等项目,投用莆田一中新度校区高中部、莆田一中秀屿校区等项目,新增中小学学位1.7万个。健全“双减”长效机制,加强和改进学生心理健康教育工作。建设全市公共实训基地,支持湄洲湾职业技术学院创建“双高校”,推进职普融通、产教融合、科教融汇。支持莆田学院建设一流高水平应用型大学。实施高素质教师队伍培养行动,培育名校长30名、学科带头人50名。发挥奖教基金作用,让尊师重教、奖教奖学在莆阳大地蔚然成风。

  更实举措打造科技创新体系。全社会研发投入增长18%以上。实施新一轮高新技术企业培育三年行动,新增国家级高新技术企业70家、省级科技小巨人企业30家、省级以上“专精特新”企业20家。支持领军企业牵头组建创新联合体,筹建绿色循环再生纤维技术国家工程研究中心、中国绿纺智造科技创新实验室,新增省级重点实验室、工程研究中心5家以上。坚持产业界出题、科技界答题,推行“揭榜挂帅”“赛马”制度,开展关键核心技术攻关5项以上,技术合同成交额增长50%以上。

  更大力度加强改进人才工作。开展人才支撑行动,以爱才敬才的“大气”,汇聚近悦远来的“才气”。开展引才引智行动,绘制人才地图,引进领军人才项目10个、高层次人才100名。开展莆田工匠行动,做强省级人力资源服务产业园,完成职业技能培训1万人次,新增高技能人才1500名。重视用好本土人才,善于发现、敢于使用各方面人才,让各类人才专心钻研、潜心创作、静心攻关。积极推动青年发展型城市建设,持续开展“莆田人才月”活动,完善就医、子女就学等政策,新增300套人才公寓,让人才舒心生活、安心工作、顺心发展。

  (三)坚持数智赋能、强核提质,加快建设现代化产业体系,打造匠心智造产业新城

  实施三大传统产业提升工程。坚持品牌化引领、数字化转型、智能化改造,推动传统产业改造升级。鞋服产业,建设省级鞋业供应链平台、鞋业工业互联网标识解析二级节点,推进荔城鞋材加工集中区、城厢东海鞋服科技产业园建设,打造全国科技创新型鞋服产业智造基地。规模产值增长10%。食品产业,提速建设涵江食品产业园、秀屿鲍鱼科技产业园,开工建设麦芽加工等项目,举办海峡两岸食品投洽会暨预制菜产业发展高峰论坛。规模产值增长10%。工艺美术产业,持续盘活沉淀资源,突破细分领域,推动香文化产业园、黄金珠宝城、钟潭工艺小镇等项目落地。规模产值增长10%。

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