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(山东省)莱阳市人民政府工作报告(2023年1月10日)

  (二)聚力稳大盘、强支撑,全面提升区域综合实力,推动发展开新局。坚持抓项目稳投资、抓招引增后劲、抓环境提效能、抓园区强载体、抓消费扩需求,全力保市场主体、稳经济大盘,夯实突破发展根基。突出抓好项目建设。围绕产业培育、“七网”行动、民生保障等领域,谋划实施总投资2117亿元的市级重点项目77个,争取纳入省级、烟台市级重点项目盘子30个以上,年内完成投资182亿元。坚持“要素跟着项目走”,加强土地、能耗、资金等要素保障,推广“四证齐发”审批模式,健全重大项目全生命周期服务机制,实行领导包保、一线指挥,推动项目早开工、早投产。精准实施“双招双引”。开展“招商引资质效提升年”活动,绘制产业招商地图,实行“产业分组招商”“划片驻点招商”,以项目增量支撑产业发展。聚焦三类500强、央企、上市公司、行业领军企业、外资企业,开展“双百招商走访行动”,力争引进过10亿元项目24个。抓好胶东人力资源服务产业园建设,大力推进产业聚才、乡情引才、服务留才,举办“才聚梨乡筑梦莱阳”等引才活动,引进各类人才2600名以上。实施人才安居工程,推出人才公寓200套;持续推进青年发展友好型城市创建,让各类人才在莱阳安居乐业。持续优化营商环境。深入实施流程再造,“一件事”集成服务实现高频场景全覆盖,最大限度压缩办理时限,努力实现项目工程“拿地即开工、竣工即验收”。全面落实减税降费等各项政策,完善服务企业专员等制度,“一对一”解决企业诉求,当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。健全社会信用体系,建设“无证明城市”,打造更具吸引力的投资环境。加快突破功能园区。突破经济开发区,聚焦三年实现翻番目标,狠抓产业培育,探索实施连片改造、“二次开发”,推进园区“腾笼换鸟”。创新社会化共建园区和企业化运营园区模式,增强造血能力,破解瓶颈制约。加快完善基础设施,争取化工园区二次扩区顺利获批,“一企一管”三期项目建设完工,全面提升承载能力。突破丁字湾滨海新区,坚持“一区三镇”联动发展,尽快完成规划调整;历史遗留问题实现整改销号,“保交楼”区域和水、电、气、暖等配套设施建设有序推进。发挥存量土地优势,坚持“多轮驱动”,引进培育高端文旅、先进制造、清洁能源等新产业、新业态,建设“双碳智谷”,打造活力新城。积极推进消费回暖。围绕“衣食住行文体康美”八大领域,实施批零住餐、养老育幼等十大促消费活动,充分激发消费潜力。繁荣活跃夜间消费、假日消费,办好节日惠民消费活动,开展汽车、家电等大宗商品促销。坚持“房住不炒”定位,优化房地产业政策供给,支持刚性和改善性住房需求。办好梨花节、樱花节等活动,大力发展短途游、轻户外等旅游消费。加快建设绿城新天地等商贸综合体,升级改造小商品城、义乌商城等特色商街,增强群众生活性消费体验。培育发展物流直配、直播带货、跨境电商等消费新模式、新热点。

  (三)聚力抓改革、谋创新,蹄疾步稳深化改革开放,增强发展新动能。坚持敢闯敢试、先行先试,不断推动系统改革、方法创新,让体制机制更完善、发展活力更充沛、要素流动更顺畅。深化科技领域改革。深入推进创新驱动发展战略三年行动,构建产业匹配、布局科学、融合发展的创新生态。抓好各类创新载体建设,培育壮大创新主体,促进产学研合作,增强科技创新实力。全社会研发经费投入突破5亿元,新增高新技术企业12家、科技型中小企业10家以上,新建烟台市级以上科创平台3个,科技创新对高质量发展的支撑作用明显增强。强化知识产权保护利用,支持企业创建自主品牌,新增专利35件。深化国资国企改革。制定《市管企业管理暂行办法》,完善现代企业经营管理制度,不断增强可持续发展能力。加强国有平台公司监管,促进企业健康发展。实施财政支出方式改革,把财政资金用到刀刃上。深化要素配置改革。健全“标准地”和“亩产效益”评价机制,提高土地使用效益。创新多元化融资机制,加大企业上市支持力度,用足用好国家政策性开发性金融工具,降低企业融资成本。创新企业家参与涉企政策制定和效果评估机制,制定加强企业家队伍建设若干措施,让企业家在莱阳安心创业、放心发展、舒心生活。持续推进区域协作。推动莱阳莱西一体化发展走深走实,强化交通基础设施先导作用,加快荆山路与莱西北京路等主干线互联互通,着力打造胶东半岛区域性交通枢纽。同步推动人才科技、生态环保、公共服务等领域合作,为胶东经济圈一体化发展闯出路子、提供样板。

  (四)聚力强功能、提品质,精耕细作加快城市更新,扮靓城市新颜值。深入推进城市更新和建设管理三年行动,坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理,推动城市功能再完善、品质再提升。着力建设宜居莱阳。高标准编制排水、燃气、电力等专项规划。全面展开“三大片区”建设,中心片区,扎实推进五龙路沿线景观升级,完成3个棚户区和38个老旧小区改造;高铁片区,抓好苏阳高级中学建设,引入战略合作伙伴参与片区整体开发,力争年内实现破题;白龙河片区,接续抓好威德健康小镇、亲和源康养小镇等项目,培育医康养融合生态圈。加快推进“新基建”,新建充电桩350个、5G基站200个;积极建设海绵城市,新建雨污分流管网9.6公里。精细抓好城市治理,持续开展治乱、治违、治差专项行动,常态化治理私搭乱建、马路市场等城市顽疾。加快城市设施数字化改造,引进共享单车、智慧停车等项目,运营好“城市大脑”平台,让城市运行“更智慧”。出台进一步加强物业管理工作的实施意见,深入实施“红心物业”建设工程,积极创建“幸福示范小区”。着力建设畅通莱阳。实施总投资42亿元的交通项目10个,提速推进莱阳南站及站前广场建设,确保莱荣高铁按期通车;全力推进G204、G308改建工程,年内正式开工建设,尽快打通南北外环;实施莱羊线(柳沟-发坊段)等县乡路大修改造,加快S209改建筹备工作,形成“一环两轴七纵九横”的大路网格局。投资5.8亿元,实施蚬河路(文化路-马山路段)等城区路桥改造工程18项,蚬河路南延公铁立交建成通车,大寺街、清水路、凤凰路力争全线贯通。实施交通组织提升二期工程,提高通行效率、缓解交通拥堵。着力建设美丽莱阳。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。深入实施大气污染源专项治理,空气质量稳定保持国家二级标准。有序推进碳达峰、碳中和,落实新一轮“四减四增”行动,推进减污降碳协同增效。认真落实河湖湾长制,提标改造污水处理厂,建设五龙河流域人工湿地680亩,实施白龙河等3条河段综合治理,创建美丽幸福河湖21条。全面落实林长制,完成生态造林700亩。

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