拓展延伸产业体系。发展现代农业。全方位夯实粮食安全根基,严格落实耕地保护责任,实施高标准农田建设1.94万亩、农田连片整治6600亩。扶持壮大“三黑三黄三宝”等特色种养业,力争新增“三品一标”2个以上,培育市级“一村一品”示范村5个、农业产业化联合体2个,争创省级现代农业(畜禽)产业园、国家农村产业融合发展示范园。加快推进力豪、普乐农等现代农业项目,抓好畜禽定点屠宰加工厂建设,力争建成农产品产地初加工中心2个。深入推进“互联网+”现代农业,培育春秋葡萄酒庄、牧谷蓝莓2个市级数字经济重点基地。大力推广“德化农优”区域公共品牌,健全农产品质量安全体系,争创国家农产品质量安全县。发展电子商务。开展“电商企业与生产(外贸)企业手拉手”活动,积极对接天猫、京东、拼多多等平台,加快推进电商物流园建设,力争二期仓储物流完工投用,争取全年网络零售额突破200亿元,增长11%以上。依托跨境电商协会、厦门电商分会,发挥顺美海外仓业务工作站作用,试点推动跨境电商海外仓、仓储物流等服务发展;开展跨境电商平台招商会,新开通阿里巴巴“出口通”、亚马逊平台企业50家。发展新型消费。常态化推进“全闽乐购”德化促消费活动,积极培育本地消费品牌,扩大绿色消费、体验消费、品质消费等新兴消费。持续推进茶具城、金龙中心城、万达广场、瓷艺城等商圈步行街培育发展工作,进一步活跃夜间经济。
(二)突出项目引领带动,增强高质量发展动能。坚持“项目为王、谋划为先、招商为重、落地为要”工作理念,开展“项目奋战年”活动,以高质量项目支撑高质量发展。
全力度攻坚。全力实施重点项目攻坚行动,推动建设速度、投资强度、形象进度保持高水准,力争全年重点项目完成投资250亿元以上,确保贡献率占全社会固定资产投资70%以上。推动美德瓷、中科颐高、京闽联动、厦门大学国家大学科技园(德化园)、爱国芯AI人工智能等重大项目早日动建。围绕上级投资政策导向和资金支持重点,加大项目包装,争取更多项目列入上级盘子。
全方位招引。深入实施“抓开放招商促项目落地”专项行动,以陶瓷“六大板块”、大健康和文旅产业为主攻方向,紧盯大型央企、省属国企、上市企业、民企500强、台湾100大等行业龙头,力争引进一批引领性强、带动性大、成长性好的重大产业项目,重点跟踪对接鹭岛创新创业园、中南高科产业园等在谈项目;加快存量企业增资扩产和招商引资项目落地开工,力争20%以上的新签约项目落地动建。深化人才强县战略,推进技能人才倍增计划,建立海外人才工作联络站,全年留住所需人才1300名以上,引进紧缺人才220名以上。高标准建设公共实训基地,争创国家级高技能人才培训基地。建立常态化校企合作机制,吸引更多的高校毕业生来德就业创业。
全要素保障。综合采用政府专项债券、企业化融资等方式,有效保障全县财政性投资重点项目资金需求。发挥产业引导基金作用,为陶瓷、文旅、科技、农业基础设施等领域重点招商项目提供融资支持。深化“工业园区标准化建设”专项行动,试点推行工业厂房国企统建,力争全年建设标准化厂房50万平方米。盘活利用低效用地,处置批而未供和闲置土地757亩,加快推进低效资源“腾笼换鸟”,提升土地节约集约利用和保障水平。推行“零地招商”模式,推动“先租厂房后买地”成为项目快速落地新常态。推广完善“模拟审批”“拿地即开工”,为工程建设项目落地投产抢抓时间。
(三)提升城市品质能级,夯实高质量发展载体。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,以国家县城新型城镇化示范县为抓手,深化“抓城建提品质”专项行动,持续推进以人为核心的新型城镇化,进一步提级“大城关”,打造宜居、韧性、智慧城市。
坚持精心规划。优化县、镇(乡)、村三级空间布局,将三区三线划定成果与县级国土空间规划相衔接,进一步完善主体功能区,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。坚持产城融合理念,以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体,构建城乡融合发展新机制,重点抓好27平方公里城东工业新城、三班省级瓷都茶具特色小镇的规划整合提升。
坚持精致建设。加快政永高速德化段、城区大外环路(一期)建设,抓好大外环路二期、杨梅至丁荣道路改造提升、环戴云山公路桂阳至水口段前期工作,积极争取厦沙高速在汤头乡草村设置落地互通列入省乡镇便捷通高速工程项目并适时动工,力争昌厦(福)铁路途经德化并设立站点纳入国家铁路网中长期规划。加快城市陶瓷文化品位提升规划设计,建立健全沿街立面景观规划引导与日常监管机制,开展临街建筑物及构筑物立面整治,提升公共活动空间品质。持续推进许厝、蒲坂、官路、新寨等10大片区改造,提升4个老旧小区和湖前巷老旧片区,抓好12个安置、商住小区建设,建成金交颐公园以及一批口袋公园,加快城市更新改造步伐。有序推进市政基础设施建设、生活垃圾焚烧发电等项目,谋划建设一级农贸批发市场和德备、凤洋等新农贸市场,改造提升南门农贸市场,增强城市高质量发展承载力。
坚持精细管理。深入开展“八化”行动,建立完善市政设施维护、绿化养护、环卫保洁等市场化运作机制,全面提升精细化管理水平,争创第七届全国文明城市。大力推进城区易积水点改造,提升智慧路灯系统,加快智能公交建设,调整优化公交线路,科学精准优化红绿灯配时,规范机动车停车秩序管理,加大市场、校园周边等重点路段管理力度,提升城市品质气质。搭建物业服务管理系统,推动解决业委会选举、公维金使用等老大难问题,促进物业管理企业规模化、品牌化。
(四)打造乡村振兴样板,提升高质量发展内涵。全面落实乡村振兴责任制,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,深化整镇推进,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。