突出抓好要素保障。实施营商环境提升行动，把项目全程代办、落实减税降费、处理产权历史遗留问题等工作，一件一件办好办实。畅通政企沟通桥梁，落实好核电政企联席会、企业家沙龙等制度。保障好用地用林用海空间和指标，科学制定土地征收和储备计划，继续实施用地扩容增效专项行动，盘活存量及闲置用地1000亩以上。处理好政府举债与保障赶超发展资金需求的关系，用活用好专项债、政策性开发性金融工具，提高资金使用效益。实施财政零基预算改革，加强预算绩效管理，有效盘活行政事业单位存量资产。强化市县国企协同联动，深入推进国企改革，加快实现从管资产向管资本转变，推动国有资本在重大项目、重点行业、重要平台、战略性新兴产业等重要领域有更大作为。

　　(三)着力提升品位品质，建设“产城人”深度融合现代化城市

　　云霄人对自己的城市，爱之深，责之切。必须加速美丽云霄建设，科学编制实施中心城区及乡镇(开发区)总体规划，加快拆出空间、建美形象、补齐功能、留住记忆，提升中心城区的承载力和宜居度，让城市有根有魂、形神兼备。

　　优化城市功能布局。坚持“东进南联北承”，实施“大城关”战略，加快融入漳州南部都市圈。聚焦23.55平方公里中心城区，加快下港、中柱、莆下(二期)、享堂(二期)等安置房建设，集中力量推进顶溪-中柱、将军大道以西等重点片区开发，努力把县政府周边片区塑造成为城市形象高地。以漳江为主轴，加快“一江两岸”建设，启动九美片区改造前期工作，推动建发云玺、宏茂依山映月等小区加快建成，打造江城相映、人水相亲的高品质城市廊道。高标准打造南北翼，全力抓好滨北新区扫尾攻坚，力促云霄县医院、档案馆、气象站等建成投用，加快南湖周边企业“退城入园”，逐步推动康养、文旅、商住等业态集聚，配套完善生产生活基础设施，全面增强县城区综合承载力和吸引力。

　　完善城市基础设施。坚持规划先行，加快编制实施中心城区公共服务设施专项规划，全面优化城市公共设施布局。着力构建外联内畅交通体系，对外打通“大动脉”，加快推进漳汕高铁(云霄段)及沈海高速公路扩容，打造乡镇10分钟高速圈;对内畅通“微循环”，新建环湖路、山美路，续建滨北路、向阳路、人和路，加快陈政路、绥阳路提升改造，促进城市道路“成网成环”。开展地下管网建设大会战，加快推进城乡供水一体化工程，新改建供水管网15公里，努力实现城乡供水同质、同价、同服务;实施中心城区污水治理提质增效工程，力促滨北污水处理厂建成投用，提标扩容一批乡镇污水处理站，建设城区雨污分流管网50公里，实现城市生活污水集中收集率50%以上。抓好城市微改造，突出“市民常走、客人常走”道路景观提升，建成“闽南水乡”、将军山登山福道，新建一批口袋公园，打造城市慢行示范空间。

　　加强城市精细管理。打好“创城”攻坚战，开展市容市貌专项整治行动，持续加大拆违拆临、环境整治、工地美颜、“门前三包”等工作力度，整容扮靓15个老旧小区、2条背街小巷。深化城市执法体制改革，拓展“数字城管”平台功能，实施城区智慧交通管理项目，新建金霞路北段路外公共停车场(二期)，有效解决“停车难”问题。做细做实垃圾分类工作，创建一批生活垃圾分类示范街区、示范点。优化农贸市场布局，加快西市场、东市场、绥阳市场升级改造，推动“中农批”农商城建成投用，让老百姓每天光顾的场所告别“脏乱差”、迎来“洁亮美”。

　　(四)着力推进乡村振兴，提升农业农村现代化水平

　　云霄要发展，农村不能丢，农业要有特色，农民要有获得感。我们将注重产业规模，提升产品质量，改善农村环境，推动乡村振兴战略落地落实。

　　建设现代农业。深入贯彻落实习近平总书记在闽工作期间对云霄提出的“走产业化道路，加快推进现代农业”重要指示要求，突出40枚地标品牌培育，全力创建国家地理标志产品保护示范区，加快实施省级现代农业(果蔬、贝类)产业园、东南片区乡村振兴、下河杨桃交易市场等农业重点项目，推动贝类种业、枇杷、杨桃、淮山、黄观音等优势农产品持续做强，实现农业全产业链产值330亿元以上。落实粮食安全党政同责，规划建设高标准农田7800亩，夯实粮食稳产增产基础。加快推动“一产接二连三”，鼓励农业经营主体走数字化、链条化、专业化发展道路，培育省级农业龙头企业2家，力促全县农产品加工转化率达到60%以上。

　　建设美丽乡村。优化农村全域发展规划，完成余下38个村庄规划编制。扎实推进“五个美丽”创建活动，持续抓好省级乡村振兴特色乡镇及试点村建设，提升打造3条乡村振兴市级“串点连线成片”示范线路，以点带面促进资源整合、产村融合。加快建设“四好农村路”，实施国道G357线改造工程，加快道路“单改双”，完成农村路网提档升级工程20公里。夯实农村水利基础，加快推进径仔溪省级水土流失综合治理项目，开工建设北江水闸、山前溪安全生态水系等工程，做好梅林水库项目立项前期工作。全力推进省级农村乱占耕地建房专项整治试点县工作，推广“园改耕”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。深化农村人居环境整治，继续实施“八个一”工作机制，持续加大“拆旧拓新”竞赛活动激励力度，培育创建一批具有示范引领作用的村级“样板”，争创全国改善农村人居环境成效明显县，让美丽乡村成色更足。

　　建设殷实乡村。强化脱贫成果与乡村振兴有效衔接，聚焦山区村，锁定老病残，优化政策供给，下足绣花功夫，强化脱贫人口、低收入人口动态监测管理，巩固提升3010户脱贫户的生活质量。探索推广“抱团发展、跨村联建”等模式，开展“万企兴万村”行动，多渠道扶持壮大薄弱村集体经济，力争培育更多特色产业亿元村、十亿强镇。加大高素质农民培训力度，支持农民就地就近就业创业。加强乡村治理，持续推动农村“三资”管理规范化，深化村民依法自治实践，让村民自己“说事、议事、主事”，接力绘就乡村振兴的锦绣画卷。