打造消费“主引擎”。策应市委、市政府打造“区域性消费中心城市”目标,不断创新消费模式、挖掘消费潜力、提振消费信心。围绕时光PARK、吾悦广场等商业中心,不断丰富特色餐饮、儿童娱乐、文化演艺、潮流休闲等业态,塑造更具魅力的最洋气、最时尚商圈;以槠溪河为依托,对标南京十里秦淮,打造灯光色彩斑斓、游船古色古香、两岸街市繁华的槠溪河夜经济风光带。坚持“有节过节、无节造节”,依托“六大专业市场”,开展汽车、建材、家电系列促消费活动;支持刚性和改善性住房需求释放,促进房地产市场平稳发展。完善农村交通物流、信息技术等基础设施建设,大力开展“农产品进城、工业品下乡”系列活动,打造城乡双向流通新格局。大力发展跨境电商、网红经济等现代服务业,全力打好消费复苏持久战。
(三)在改革创新上强引领、做示范,不断增强赶超动力
深化重点领域改革。优化财政资源配置,提高财政资金使用效率,持续长效化解政府隐性债务风险。完善国资监管体系,优化国有经济布局和结构,国企资产总额突破600亿元、营收突破40亿元。深化投融资体制改革,强化项目监督和资金管理,有效盘活矿山资源等存量资产。深入实施企业上市“映山红行动”升级工程,力争实现福事特液压在深交所上市、贪玩信息在港交所上市。发展普惠金融支持中小企业,力争实现存贷款总量突破1150亿元。创新绿色金融助力实现“双碳”目标,力争实现绿色贷款余额78亿元。
打造一流营商环境。对标最高标准、最好水平,持续优化营商环境,力争重点领域取得突破性成效,营商环境评价挤进全省前列。不断强化“一窗式”平台和“赣服通”5.0等网上政务能力建设,大力推广电子证照和电子印章使用,基本实现全覆盖。深入开展降成本行动,加快推进阶段性减税降费,力争全年为市场主体减负超过20亿元。常态化开展“一把手坐班走流程”,力争零跑动事项占比达到99%以上。
强化科技创新赋能。加快实施科技创新驱动战略,不断壮大科技型企业规模,力争新增高新技术企业15家、科技型中小企业80家、省级以上“专精特新”企业10家,组织申报独角兽、瞪羚企业2家,完成技术成果登记10项,R&D占比达到全市平均水平。深入实施“一产一院”战略,强化与中科院等大院大所战略合作,加快完善有色金属产业发展体系。探索人才工作信息化管理,建设“一站式”人才服务平台,引育高水平的创新团队及人才2个以上。
(四)在城乡建设上强统筹、谋全域,不断彰显颜值魅力
高标准打造江南新区。立足国际视野、着眼未来方向,以一流规划引领新区建设,严格执行新区控制性详规和城市设计,加快百里信江风光带专项规划、竖向及管线综合专项规划编制,实现地上地下一张蓝图绘到底。借鉴上海浦东新区、成都天府新区开发建设理念,统筹生产、生活、生态功能布局,高品质推进重大城建项目建设。以三江河湿地公园为核心,规划实施凯悦五星级酒店、城市综合体等项目,打造一批标志性区域、街道、建筑,构建东片区RBD中心;加快建设百里信江风光带一期、完整居住社区、江南邻里中心,形成“10分钟公园绿地服务圈+15分钟舒适生活服务圈”,构建未来高端生活中心;加快推进科创园、天康职业教育产业园、广信区职业技术学校等科教项目建设,构建创新人才孵化中心。全力打造产业兴旺、功能完善、生态宜居的国际一流现代化新城。
高品质实施城市更新。聚焦“向大都市发展,广信区就是中心城市”战略目标,以创建全国文明城市为抓手,深入实施城市功能与品质再提升行动,加快补齐城市功能短板,系统推进旭日、罗桥两大片区城市更新,加快区人民医院片区改造项目建设;完成房屋征收4817套,72万平方米;完成吉阳路、七六路2条道路提升改造,旭日大桥建成通车;金桥、惟义等4大邻里中心交付使用、新增摊位750个;新建停车场2个、新增车位1000个;新改建雨污水管网30公里;新增绿地15万平方米。持续性开展“七大专项整治行动”[15],不断提升市民素养和城市文明程度。加大违建管控力度,确保新增违建“零增长”、存量违建“负增长”。扎实抓好垃圾分类,完成生活垃圾分类发展规划编制,加快配套垃圾分类设施,持续提升生活垃圾回收利用率。加快智慧城市建设,积极构建“一屏观全域,一网管全城”治理体系,做到城市治理“耳聪目明”。
高质量推进乡村振兴。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,完成庭院整治4500户,问题厕所整改2万户,村庄整治提升218个。探索发展庭院经济,打造一批小菜园、小果园、小花园、小公园。力争创建全市村庄环境长效管护示范县。重点开展“两片两带”范围内的9个乡镇乡村振兴示范带建设,力争精美呈现一批美丽集镇,让“信江回回转、灵山面面逢”的江南山水园林城市在广信精彩绽放。积极推进湖村、应家等7个乡镇生活污水处理设施建设,加快推进李村水库、济腰水厂、花厅供水工程等城乡供水一体化建设。S203郑五线南乡段开工建设,新改建农村公路120公里,争创“四好农村路”[16]全国示范县。做好农村宅基地改革工作。严格执行农民建房联审联批制度,坚决杜绝违法违规建房行为。继续抓好绿色殡葬改革,坚定不移破陈规、除陋习、传文明、树新风,争创全省美丽宜居示范县。
(五)在生态环境上强治理、重保护,不断增添绿色活力
提高生态文明水平。推进“新八大标志性战役30个专项行动”和中央、省环保督察反馈问题整改。深入开展“四尘”“三烟”“三气”综合治理,全力做好农作物秸秆禁烧工作,确保空气质量优良率达94%以上。严格落实“河长制”,确保河流考核断面水质及“千吨万人”饮用水源地水质优良率100%。推进绿色矿山建设,积极探索废弃矿山市场化生态修复试点工作,修复废弃矿山91处。严格落实“林长制”,强化松材线虫病防治,完成营造林5.84万亩。持续治理受污染耕地,土壤环境质量总体稳定达标,不发生较大以上环境污染事件。