各位代表，回首过去的一年，面对国际形势动荡、疫情反复冲击、经济增长放缓的困难局面，在县委的坚强领导下，全县上下、社会各界、广大干部不畏难、不言弃、不懈怠，万众一心、团结奋斗，披荆斩棘、共克时艰，办成了一件件大事要事，攻克了一个个难点堵点，实现了一系列提升突破。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤耕耘在各个岗位的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻东明武警官兵、各直属单位，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在不少短板和不足：投资增速放缓，中小企业经营困难增多，稳增长的基础还不牢固;主导产业链条还未完全打通，动能转换力度仍需加大;土地、能耗、环境容量等指标短缺，资源要素趋紧压力持续加大;城市基础建设欠账较多，乡村全面振兴仍需继续攻坚;财政刚性支出只增不减，民生领域优质供给不充分;生态环保任重道远，安全生产和社会治理还有不少风险点。同时，少数干部担当精神、专业能力和服务意识不强，形式主义、官僚主义时有发生等等。此外，对照2022年确定的目标任务，地区生产总值等部分指标没有达到预期效果，回迁安置房建设等部分工作没有实现既定目标。对此，我代表县政府，向全县人民致以诚恳的歉意!
二、2023年政府工作总体要求和目标任务
今年是贯彻党的二十大精神开局之年。站在新的历史方位展望未来，东明拥有着日益凸显的产业优势、资源优势、生态优势，又面临着黄河重大国家战略、新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”等战略机遇，内生动力更加强劲，重大利好政策多重叠加。只要我们认真贯彻中央和省、市系列部署，按照县委既定的发展思路，凝心聚力、奋发作为，就一定能够在高质量发展中展现新担当、闯出新路子。
今年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察山东视察菏泽重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展为主题，以改革创新为动力，纵深推进“北工南农”主体功能区建设，全面增强综合实力、发展活力和整体竞争力，努力打造新型工业强县、现代农业大县、生态宜居名县，奋力争当黄河流域生态保护和高质量发展排头兵。
综合考虑各方面因素，2023年主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%;一般公共预算收入增长5.8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长5%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6%。围绕上述要求和目标任务，重点抓好以下六个方面的工作。
(一)在提升产业能级上实现更大突破。围绕“新型工业强县”目标，以高端化工、新能源、新材料产业为主线，全面构建基础扎实、层次丰富、链条完整的现代化产业体系，推动实体经济发展质量变革、效率变革、动力变革。强化重点项目带动力。严格实行县级干部包保、指挥部作战、常态化督导推进机制，全面掀起大规模建设施工热潮，全力以赴加快东明石化30万吨UPC科技试验工程、烯烃新材科技示范工程、瑞纶新材料10万吨可降解塑料、东明县医药产业园等项目建设进度，确保万禾新材料12万吨氨基模塑料及10万吨密胺、五部深能300MW清洁能源氢储能等项目开工建设，力争盛驰新材料5万吨水性塑料凹印墨、中海亚3000吨特种分子筛项目建成投产，着力形成梯次鲜明、结构优化、接续有力的项目推进格局，让项目“扎堆抢滩”成为东明现象。激活企业成长生命力。按照梯次培养、分类指导、精准施策的原则，完善中小微企业培育体系，重点发展一批综合效益好、财税贡献大的高成长性企业，着力形成支撑发展的优质“生力军”，力争全年新增“四上”企业100家以上。强化工业运行调度，及时帮助企业解决实际难题，确保工业经济平稳运行，力争规模以上工业企业主营业务收入增长7.5%以上。提升创新发展驱动力。突出企业创新主体作用，完善产学研协同机制，支持企业加大研发投入，力争新增高新技术企业5家，完成科技型中小企业入库40家。持续推进工业企业技术改造，确保实施500万元以上技改项目20个。筑牢园区建设支撑力。持续提升园区能级水平，推动资源要素、重点项目、优质企业向园区集中，加快南园区慰灵园公墓搬迁进度，提升闲置土地利用效率，争取年内完成南北园区扩园工作。不断完善园区基础设施配套，确保完成北园区PPP等重点工程，加快海河路、菜三路等6条园区道路建设，打造“五纵四横”路网体系。增强招商引资吸引力。瞄准重点区域、产业链高端，大力开展产业招商、以商招商、资本招商、园区招商，积极引进一批科技含量高、关联度强、产业链条完整的企业，确保引进亿元以上项目38个、10亿元以上项目3个，力争智慧县域现代农业双碳产业园、信华E时代商业综合体等一批在谈项目落地建设。
(二)在推进乡村振兴上实现更大突破。锚定“现代农业大县”发展目标，坚持农业农村优先发展，全力促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，全面推动农业农村现代化。“稳”字当头，保障粮食安全。坚决落实粮食安全和耕地保护军令状，稳定主要粮食作物播种面积，持续提升高标准农田建管水平，强化农业科技和装备支撑，确保农作物耕种收综合机械化水平达到92%。加大农田水利基础设施投入，启动实施王高寨灌区续建配套与节水改造等重大水利工程，新建水利设施63座，治理沟渠89.4公里，全面改善农业灌溉条件。“融”字为要，打造典型示范。全面加快东新农场项目建设，重点打造“东新农场”农业生产、“东新工厂”农副产品加工、“东新小镇、东新公社”农文旅融合三大板块，高效整合项目、产业、土地各类资源要素，以点带面、示范引领，打造富农、强农、兴农先行区。强化沿黄生态经济带旅游服务功能,以黄河大堤为脉络,加快推进黄河风情带生态廊道、黄河特色村落、黄河文化展览馆等项目建设，合理布局观光旅游、休闲居住、文化创意等新兴产业，将黄河大堤打造成东明的生态轴、文化轴、景观轴、经济轴，成为乡村振兴的隆起带。“强”字固基，做大农业产业。培育壮大富硒作物、设施瓜菜、牡丹花卉、板材加工、中药材等特色产业，积极打造企业、行业、产品特色品牌，新增“三品一标”9个。高标准培育新型农业经营主体，新增市级以上家庭农场3个、农民合作社10家。更加注重滩区后续发展，积极引导滩区土地有序流转，新增流转土地1.5万亩。“美”字增色，建设靓丽乡村。加快菜园集、大屯重点镇建设，支持各乡镇选准特色、放大优势，努力打造一批产业强、活力足、环境优、特色显的新型小城镇。全力抓好村台社区管理，为滩区群众营造整洁、有序的生活环境。纵深推进农村人居环境综合整治，接续开展“路域环境提升”三年攻坚行动，集中连线、成方连片打造美丽乡村，新增市级以上美丽示范村18个。“新”字为本，涵养文明乡风。大力实施文化惠民工程，深入开展移风易俗活动，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。夯实农村基层基础，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深化村民自治，完善村规民约，引导村民参与公共事务管理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。