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(山东省)菏泽市牡丹区人民政府工作报告(2023年1月7日)

  今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定“争先进位、走在前列”不动摇,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、鲁西新区建设重大机遇,坚持“工业强区、服务业兴区、品牌亮区”,全力推进城市功能、乡村振兴、园区建设、营商环境“四个突破”,全面加强党的建设,统筹发展与稳定,再接再厉、拼搏进取,奋力开创高质量发展新局面!

  全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长18%,规上工业增加值增长6%,社会消费品零售总额增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在国家下达目标之内。

  完成全年工作任务,我们将重点抓好8个方面的工作:

  (一)强化发展至上,全力膨胀经济总量。把经济发展作为全年第一要务,时不我待拼经济,千方百计扩投资,坚定不移抓项目。高起点策划项目。瞄准新能源汽车、绿色电力等战略前沿产业,科技服务、总部经济等现代服务业,城市开发、商贸物流等传统产业,深度谋划一批牵动性大、撬动性强、综合效益好的重大项目,形成良性储备机制,年内新策划储备过10亿元项目30个以上,动态储备投资规模不少于500亿元。高质量招引项目。聚焦高端装备、新能源新材料、电动汽车核心零部件等先进制造业,大力开展产业链招商、以商招商和上门招商,着力引进一批“链主”企业、“链上”项目,拓展产业“链条”。充分发挥主城区人流、物流、信息流集中优势,精准对接国内知名大型企业,着力招引一批现代服务业项目。力争全年引进过亿元项目50个以上,计划总投资200亿元以上,到位资金100亿元以上。高效率推进项目。全面践行“五个一”工作机制,靠上跟进破解审批、手续、土地、资金等瓶颈难题,推进项目快落地、快建设、快竣工、快达产,形成更多实物工作量。力争年内新开工项目30个以上,竣工投产20个以上。

  (二)强化质效提升,全力推进工业“二次创业”。坚定不移实施工业强区战略,升级改造传统产业,培育壮大新兴产业。注重企业培育。积极引导农副食品、纺织服装、家具板材等传统产业企业加快技术升级、产品迭代、品牌提升。建立规上企业培育库,完善企业帮扶政策措施,全面落实金融、法律、人才等生产要素服务,积极开展助企纾困行动,加快企业发展壮大。新增市级以上“专精特新”企业25家、规上工业企业25家。壮大主导产业。做强全区农副产品精加工产业集群,持续放大沙土镇绿色食品产业集群“头雁效应”,扶持培育一批行业龙头企业、“小巨人”企业和单项冠军,着力打造百亿级食品产业园区,力争全区农副产品加工业产值实现150亿元以上。做长高端机电设备制造产业链条,加大新能源电车核心零部件、专用车、特种设备等“链长制”企业培育力度,着力推动英搏尔二期、兴泰智能阀门等项目早日建成投产,持续提高产业链稳定性和竞争力,力争高端机电设备制造业产值达到30亿元以上。做大新能源新材料产业,加快铠驿新材料、5G通讯触控显示功能薄膜等项目投产运营,力争新材料产业产值达到30亿元以上。完善园区功能。加快推进牡丹经济开发区调区扩区获省批复,破解工业项目发展制约。积极推进园区标准化建设,完善基础设施和功能配套,着力提升园区承载力。推行新上工业类重点项目用地“标准地”供应制度,采取土地租赁、国有出让、先租后让等灵活供应方式和弹性年期供应时限,实行个性化供地。强化“亩产论英雄”导向,实施闲置资源整合行动,坚决淘汰落后产能,加快回收闲置用地,清理“僵尸企业”及低效产能企业10家以上,盘活工业用地300亩以上。用好用活我区“飞地经济”政策,推动园区发展专业化、产业发展集群化。

  (三)强化品质升级,全力塑造服务业优势。坚持“服务业兴区”,补短板、抓配套、强基础,加快构建“优质高端、特色突出、多点开花”的服务业发展新格局。着力满足多样化消费需求。在扩大内需上加力提效,把恢复和扩大消费摆在优先位置,深入落实“山东消费提振年”行动,推动住房改善、新能源汽车、智能家电等消费提质扩容。充分发挥佳和城、亿联世贸、香格里拉等成熟商圈和步行街、东方红大街、曹州老城等重点商业街区消费带动作用,改善消费条件,创新消费场景,最大限度释放消费潜能。持续完善牡丹路、中华路等商业网点设置规划,着力布局一批高端酒店、特色街区和现代商贸综合体,不断丰富文化旅游、养老育幼、医疗教育、体育休闲等服务消费业态。力争全年市场交易额达到1000亿元,增长8%。着力稳定外资外贸。依托济铁(菏泽)物流园、保税物流中心(B型)、中国(菏泽)跨境电商综合试验区,招引更多外向型企业入驻,推动外向型经济加快发展。加强10强重点进口企业和50强重点出口企业跟踪服务,鼓励企业实施多元化、品牌化出口战略,积极参加广交会、华交会、进博会、消博会等重点展会,巩固传统市场,开拓新兴市场。全年实现进出口额24亿元,增长10%,利用外资4000万美元。着力丰富文旅供给。做好“旅游+”文章,依托七里河文化旅游产业带,策划签约落地一批文旅康养项目,培育文旅产业新动能。推动祖源文化、临济文化、黄河文化、红色文化、古句阳文化与乡村旅游融合发展,建设多点支撑的乡村旅游发展格局。依托曹州牡丹园、中国牡丹园、百花园,深度参与“两会一节”,讲好牡丹故事,进一步彰显“牡丹之都”风采。着力擦亮电商品牌。深度挖掘我区名优特品,加强策划包装,打造更多彰显牡丹区气质的网红单品。持续增强直播基地服务水平和带动能力,推动更多本地优质特色产品插上电商翅膀飞向全国,全年实现电商网络零售额50亿元。

  (四)强化内外兼修,全力优化城市功能。突出规划引领,全面提升主城区中心首位度和美誉度。持续推动遗留问题化解。纵深推进“三年攻坚行动”,聚焦突出问题,创新思路方法,一企一策破解影响项目建设的各类制约因素。用好保交楼专项借款,推动花都绿地、润泽二期等21个项目加快建设,力争竣工304万平方米。千方百计加快推进安置房采购和建设工作,让更多群众早圆安居梦。大力提升城市内涵品质。有序开展城市更新行动,改造提升老旧小区46个、5790户;继续推行房屋精准征收,推动城市小规模、渐进式、可持续点式更新。统筹地下地上两个空间,完善城市防洪排涝体系,铺设雨污管网15.1公里;因地制宜推进口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间建设,持续提升城市宜居水平。实施兴民南路、规划支路等贯通工程,加快推进胜利路、高平路等改造工程,配合做好长江路快速通道、环堤公园天桥等工程建设,增强交通微循环能力。推进国花大道东延、西延和人民路北延,持续拓展城市发展框架。做精做细城市管理。加快智慧城市建设,完善数字化城市管理平台功能。落实网格化管理机制,全面推行物业服务信用等级管理、“红黑榜”、末位淘汰等监管机制。统筹推进全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家食品安全示范城市、国家儿童友好城市、青年发展友好型城市创建。

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