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(山东省)菏泽市牡丹区人民政府工作报告(2023年1月7日)

  (六)民生福祉实现量质同增。完成民生支出47.1亿元,占总支出的78.5%,年初确定的10个方面民生实事全部完成。就业渠道不断拓宽。新增城镇就业12059人,城镇登记失业率控制在3.4%以内;设置城乡公益岗6353个;发放创业贷款3.15亿元,扶持就业2165人,带动就业6526人;返乡创业6158人,领办创办各类经济实体3106家。“春风行动”全国就业现场会在我区召开。教育事业均衡发展。新改扩建城乡中小学2所、幼儿园9所、运动场10处,实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目50个,移交小区配套幼儿园45所;建设乡村教师周转宿舍2座,实现镇街全覆盖;新招聘教师510名。区工程技师学院在校生首次突破1万人,春考本科上线首次突破100人。医专新校区加快建设。医疗保障更加有力。集采药品、耗材平均降价分别超过50%、70%,居民门诊统筹待遇由85元提高到200元,“双通道”药店实现即时结算报销,医保电子凭证激活率81.51%,“惠菏保”机关事业单位在职职工统一参保做法在全市推广。5家医疗机构“优质服务基层行”推荐标准通过省级评估,5家区属医院建设项目加快推进,区中医医院康复科、牡丹人民医院中医科成为省级中医重点专科,镇街卫生院全部通过市级标准评估。社会保障持续提升。养老保险参保67.65万人,发放养老保险金16.06亿元。城乡低保标准提高到每月829元、648元,城乡特困供养标准提高到1078元、843元,累计发放社会救助保障资金1.52亿元。提升改造乡镇敬老院9家,新改建居家和社区养老服务中心8处、养老服务站12处。枫叶正红养老服务中心获评全省养老服务标准化示范点,未成年人保护工作纳入省级示范点。公开招聘社区工作者97名。文体惠民深入推进。送戏下乡和送电影下乡活动持续开展。大平调小戏《伊犁河谷》荣获全省一等奖,宪荣刻瓷、匠工木雕入选“山东手造优选100”提名,乡韵鲁锦签约“山东手造创艺菏泽”品牌;“牡丹传说+”助力乡村振兴入选山东省非遗保护十大亮点,全市唯一。

  (七)政府自身建设自觉全面加快。坚持把全面从严治党贯穿政府自身建设全过程,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,扎实推进巡视巡察、审计反馈问题整改,党风廉政建设和反腐败工作持续深入。严格依法行政,法治政府建设走深走实,政务公开持续深化。主动接受监督,办结人大代表建议138件、政协提案141件。将人代会确定的发展目标量化分解为157项重点工作任务,靶向施策,跟踪问效。严格落实中央八项规定精神,严控一般性支出,“三公”经费持续压减。开展“作风建设提升年”活动,举办《问政牡丹区》2期,政府系统作风建设不断向好。

  同时,人民武装、退役军人、统计审计、物资供销商业、广播电视、方志档案、民族宗教、老龄残疾、妇女儿童、关心下一代等工作均取得新进步。

  各位代表,过去的一年,遇到的困难比预料的大,取得的成效比预想的好。这是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区党员干部群众顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向离退休老领导、老同志,向驻区各单位、部队、武警官兵、公安干警,向所有关心支持牡丹区改革发展的新老朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  我们也清醒地认识到,当前全区还处于啃“硬骨头”、拔“硬钉子”的爬坡过坎关键阶段,还存在不少发展中的矛盾和问题,主要表现在:综合实力不强,产业规模和层次较低,实体经济发展面临较大困难,高质量发展驱动力有待加速培育;工业“势强力弱”,服务业“量大质低”,骨干税源企业不多,收支矛盾大,优质项目支撑力有待加速强化;城建历史遗留问题多、任务重、化解难,城乡基本公共服务不均衡,区域中心城市核心区吸引力有待加速提升;部分干部攻坚克难、开拓进取的能力本领不强,法治化、国际化、便利化的营商环境仍需优化,干事创业的战斗力有待加速增进,等等。对此,我们一定高度重视,直面困难问题,采取有力有效措施切实加以改进。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是习近平总书记视察菏泽十周年。做好今年政府工作,我们面临着难得的发展机遇。一是宏观指导加力提效。党的二十大胜利召开,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新图景。近期,党中央、国务院和山东省接连召开重大会议,作出积极安排部署,出台加快高质量发展政策,坚定了经济运行总体回升的信心和支撑。二是社会预期明显向好。经过三年统筹疫情防控和经济社会发展洗礼,全社会争分夺秒抓机遇抢发展的意识更加强烈,市场活力明显增强。三是政策机遇叠加享受。黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施,《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025 年)》正式发布,省委省政府新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”行动即将实施,将为我区发展叠加带来重大机遇。四是内生动力加速释放。综合来看,我们拥有“十大比较优势、三大利好、一大宝贵资源”。“十大比较优势”是:主城区发展可以市区一体发力,牡丹芍药等“花样”经济可以一枝独秀,医疗教育资源可以领先全市,城市开发建设可以大有作为,先进制造业可以弯道超车,商贸物流业可以兴区富民,大健康产业可以率先突破,城郊型产业可以融合发展,外向型经济可以通达四海,人文沃土可以深耕细作。“三大利好”是:牡丹经济开发区调区扩区预计一季度能够通过省政府批复,一批前期签约积累的优质项目将集中落地建设,形成强劲发展动能;城建历史遗留问题化解啃下了不少硬骨头,大环境利好政策接续释放,城市开发建设迎来新的机遇和拐点;七里河文化旅游产业带经过多年培育渐成气候,万福河南片区基础设施配套日渐完善,带动城市北进南跨发展的势能强劲。“一大宝贵资源”是:过去一年,在疫情防控、城建历史遗留问题化解、美丽宜居乡村安置房建设等急难险重工作中,全区涌现出了一大批想干事、能干事、会干事、干成事的党员干部,成为推动全区经济社会发展最宝贵的资源。只要我们坚定信心、抢抓机遇,保持定力、久久为功,就一定能够推动牡丹区这艘巨轮劈波斩浪、行稳致远。

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