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(安徽省)桐城市人民政府工作报告(2023年1月6日)

  政治建设持续加强,扎实推进党史学习教育常态化长效化,宣传贯彻党的二十大精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高;落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,党风廉政建设和反腐败工作成效明显。“为民办实事”持续深入,12345便民热线、973阳光热线等服务水平稳步提升;主动接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表建议案146件、政协委员提案184件,办复率达100%。“为企优环境”持续推进,率先开通“重点项目直通车”,创新推行“一制度两窗口”,建成7×24小时政务服务自助大厅;企业开办效能不断提高,“办照不出村(居)”改革在全省推广;每月举办“与企桐行”早餐会、夜话会,扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动,收集诉求2286件,办结率99.69%,政商关系“亲”上加“清”。

  各位代表!2022年是极不平凡、极不寻常的一年,取得如此成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民踔厉奋发、勇毅前行的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向市人大代表、政协委员,向驻桐解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向奋战在一线的医务人员、基层工作者、社会志愿者,向在桐创业发展的投资者、建设者,向关心支持桐城发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市发展中还存在一些困难和挑战:经济总量还不大,传统产业转型升级乏力,新兴产业集聚发展不够,重大项目、头部企业偏少;创新驱动作用不明显,科技成果转化还不足;营商环境仍需优化,人才、土地、资金等要素依然紧缺;人文资源“活用”不够,文旅产业层次不高,文化软实力亟待提升;社会治理和风险防范化解还有薄弱环节,公共服务水平与人民期待尚有差距;少数干部奋勇争先意识不强,服务发展、干事创业的能力有待进一步提高。对此,我们将坚持系统思维,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年重点工作

  ——“十四五”关键之年,我们还需牢记“国之大者”,坚定“民之所望,政之所向”,不断给群众带来看得见、摸得着的实惠。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好各项工作意义重大。今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务并深度融入新发展格局,推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重,坚持招大引强,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行向稳向好,实现质的有效提升和量的合理增长,锚定进军“全省十强”和GDP总量过千亿战略目标不放松,奋力开创现代化美好桐城建设崭新局面。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,一般公共预算收入增长8.5%以上,规上工业增加值增长11.5%以上,固定资产投资增长13.5%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上,完成节能减排任务。

  (一)以大阵势主攻项目建设,积极扩大有效投资

  全力以赴抓招引。千方百计推进招大引强,围绕智能汽车零部件、光伏新材料、医工医药健康等新兴产业开展链式招商;精准实施乡友招商,深挖桐城籍在外人才富矿,综合运用平台招商、以商招商、基金招商等方式,全力招引一批“大而强”“小而美”项目;制定重点项目招引白皮书,优化招商考核机制,统筹全市资源,构建招落“一盘棋”新格局;全年力争新引进亿元以上项目50个、百亿级项目1个。加快打造新时代人才强市,以实施“文都英才”工程为抓手,健全人才引育留用机制;发挥院士资源优势,做强做优“院士+平台”“院士+项目”机制;落实支持人才创新创业政策,深化人才“一件事”改革,全年引培高技能人才1000人以上、高层次人才500人以上;发挥人力资源服务公司市场化优势,发展壮大产业工人队伍,切实解决重点项目用工需求。

  持之以恒抓推进。充分发挥有效投资“压舱石”作用,深入实施扩投资推项目攻坚行动,依托重点项目直通车服务窗口,建立健全帮办代办和并联审批机制;搭建重大项目智能管理平台,引入“节点工作法”,强化项目全生命周期管理,着力提高项目开工率、入统率。坚持管行业必须管投资,聚焦“两新一重”、产业发展、文旅融合等领域,谋划政府性投资项目200个以上,计划新开工亿元工业项目30个以上。全力提速项目建设,力争鲁谼山水库、下浒山水库灌区、大沙河后续防洪治理、枫香岭矿安居工程等项目如期开工,推动汇通汽车底盘悬架、伊洛新材料ABS工程塑料、智森电子新能源电池智能装备等项目竣工达效。

  一以贯之抓保障。全力推进闲置和工业低效土地全域治理,清理盘活土地5500亩以上;持续深化“标准地”改革,力争出让比超50%;抓紧实施一批城乡建设用地增减挂钩项目,坚持精准供地、按需供应,切实解决发展用地需求;争创全国自然资源节约集约示范县(市)。稳定电力燃气供应,力争220千伏双港变电站、110千伏大关变电站项目申报获批,确保110千伏白马变电站工程如期竣工,完成10千伏及以下配电网建设改造工程;启动经开区天然气管道项目建设,增设18万方储气设施。坚持“资金跟着项目走”,紧盯中央预算内资金、政策性开发性金融工具等领域,申报地方政府专项债券等各类资金10亿元以上。

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