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(安徽省)池州市人民政府工作报告(2022年12月30日)

  努力拓宽“两山”转化通道。严守“三区三线”,持续推进自然保护地整合优化。大力实施国土绿化行动,造林绿化39.9万亩。深入落实长江“十年禁渔”,加强生物多样性保护。争创中国气候宜居城市。推动生态产品价值实现,探索开展GEP核算,培育发展新能源、循环经济、水产业、林产业、硒产业、农产业等生态绿色产业,开工石台抽水蓄能电站、新能源锂电池循环产业园,建成鸿叶3万吨竹制品深加工、池州高新区竹循环产业园,打响石台富硒山泉品牌。

  生态是池州的最大财富、最大潜力。我们将坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,着力把生态优势转化为高质量发展优势。

  (六)坚定不移深化改革开放

  持续优化营商环境。以市场主体满意度为导向,深入开展对标长三角打造一流营商环境提升行动。市县区联动、常态化制度化开展“市长面对面”活动,零距离倾听诉求、实打实纾困解难,以“一个诉求”推动解决“一类问题”。全面落实惠企助企政策,动态发布“免申即享”事项清单,今后出台涉企政策都要明确享受政策办理方式,最大限度做到直达快享。纵深推进“放管服”改革,持续深化“局长走流程”,推动政务服务事项流程再造,实现更多事项一次办、一网办,新增市场主体1.6万户。深化信用池州建设,推进“五上”企业普遍开展信用评价、扩大结果运用,构建以信用监管为核心的事中事后监管新机制。依法保护民营企业合法权益,让企业家专心创业、放心投资、舒心办事、安心发展。

  系统推进重点领域改革。巩固国企改革三年行动成效,推动市投控集团完善公司治理结构,深化内部业务重组,壮大资产规模,提高投融资能力,营收、净利润分别增长40%以上,全员劳动生产率、净资产收益率分别提高29个、6个百分点。全力推进金融改革创新,整合设立总规模不低于100亿元的新兴产业引导基金体系,推行基金+产业、基金+融资、基金+招商等运作模式,完成投放10家以上;持续推进信贷投放扩量提质增效,净增贷款280亿元,制造业贷款比重提高2个百分点,小微企业贷款增速高于全部贷款2个百分点。积极申报基础设施REITs试点项目。深化预算管理制度改革,全面实施零基预算,进一步优化市区财政管理体制。做好第五次全国经济普查工作。

  更高质量融入长三角一体化发展。以安徽轮值举办长三角地区主要领导座谈会为契机,谋划推进一批重大合作事项。主动承接长三角产业转移、消费连接、资源共享,推进半导体、新材料等新兴产业深度嵌入长三角产业链供应链。推动6个省级以上园区与沪苏浙园区合作共建取得实质性成效,支持集中区建设省际产业合作示范园区。提升与长宁区战略合作水平,推动与更多长三角中心区城市结好合作。深化与安庆拥江发展、与铜陵协同发展。

  加快发展开放型经济。高质量建设安徽自贸区池州联动创新区,推动创新政策落地实施,提升投融资和贸易便利化水平。推动中韩产业园“走出去”招商,新引进外资项目10个以上。建成运行皖江江南保税物流中心(B型),争取池州港水运口岸扩大开放获批,推进九华山机场国际直航包机。实施外贸主体培育壮大工程,净增外贸实绩企业10家以上,外贸进出口总额增长10%以上,跨境电商交易额增长30%以上。

  改革未有穷期,开放永不止步。我们将坚持以改革增动力、以开放添活力,在服务和融入新发展格局中展现新作为、塑造新优势。

  (七)坚定不移增进民生福祉

  深入实施暖民心行动。聚焦群众“急难愁盼”,接力实施10项暖民心行动,健全为民办实事长效机制,努力把好事办好、实事办实。突出就业这个最大民生,推动高校毕业生、农民工、退役军人等群体高质量就业,城镇新增就业1.4万人。突出群众有感的关键小事,新增托位1600个、老年助餐点85个,新建城市停车泊位1.5万个。突出群众对生活品质的追求,启动市全民健身中心建设,基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。

  健全社会保障体系。实施全民参保攻坚行动和“数据找人”计划,大力发展企业(职业)年金,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,促进多层次医疗保障有序衔接。持续开展根治欠薪专项行动,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。强化低收入家庭救助帮扶,加强低保对象、特困人员、孤残儿童等救助供养。建立基本养老服务清单,实施社区养老服务配建达标三年行动计划,完成家庭适老化改造860户。新增保障性租赁住房2900套,新开工棚户区改造1450套。进一步做好红十字等工作,保障妇女儿童、残疾人合法权益,积极发展公益慈善事业。

  推进健康池州建设。促进优质医疗资源扩容和均衡布局,加快市急救中心建设,确保市妇女儿童医院开业接诊,支持市医院争创省级区域专科医疗中心、东至县中医院和青阳县医院争创三级医院,建强7个省级重点专科。推动紧密型医联体(医共体)提质增效,深入实施县级医院综合能力提升工程,努力让看病就医更便捷更及时。促进中医药传承创新发展,鼓励发展特色中药材种植加工基地,支持东至、青阳创建全国基层中医药工作示范县。落实落细新阶段疫情防控各项措施,加强医疗救治能力建设,切实保障群众就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控。深入开展爱国卫生运动,争创全国卫生城市。

  促进文化繁荣发展。大力弘扬社会主义核心价值观,持续强化新时代爱国主义教育和公民道德建设,提升全民人文素养、科学素养。坚持基层党建、文明创建、城市建设融合提升,高水平创成全国文明城市。加大文物和文化遗产保护力度,研究挖掘地域文化、戏曲文化、民俗文化、红色文化、历史名人等文化资源,保护利用老街区、老厂房、古建筑、古村落等历史遗存,建设长江国家文化公园。实施北京石埭会馆修缮利用项目。创新实施文化惠民工程,建设一批新型公共文化空间,提升城市文化品位。加快发展数字文化、创意设计等产业,新增省级文化产业示范基地5家以上。

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