(三)聚力项目攻坚,积蓄发展动能
做实项目谋划。紧盯战略动向、政策导向、资金投向,坚持“动态更新、滚动循环、可研跟进”原则,建立项目动态谋划储备机制,高标准、高起点谋划一批打基础、管长远、利民生的项目。做细前期工作,抢抓政策“窗口期”,做好跟踪衔接,力促更多项目纳入中央和省市“盘子”。加快抽水蓄能二站、铜商高速天堂寨支线等前期工作。力争全年纳入省市亿元以上项目92个、总投资995.3亿元,发行专项债券10亿元,争取各类政策性资金不少于13亿元。
做快项目建设。紧盯“赛马”机制,推行项目建设清单式管理,全面提升项目建设速度、质量、效率。重点推进霍山抽水蓄能电站、圣人山矿、六庆铁路霍山站站房等项目建设,协调加快和襄高速建设进度,力促桃源河水库、大别山两山学院、迎驾春风美酒小镇等顺利竣工。
做优项目保障。建立重点项目建设要素保障会商机制,加强系统集成、协同配合,将有限的要素资源用在拉动作用明显的大项目、好项目上。实施新增耕地2000亩、增减挂300亩,全年计划供地600亩。用足用活政府性融资担保、财政贴息、投资基金等政策,推动政银企对接,保障资金需求。
(四)聚力乡村振兴,做好三农文章
壮大乡村产业。强化粮食安全保障,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,提质改造高标准农田2.5万亩。深入实施“两强一增”行动,加快霍山石斛良种繁育基地建设,创建全程机械化综合农事服务中心1个,力促主要农作物耕种收综合机械率达83%。推深做实“138+N”和“6969”工程,新增亿元以上农业产业化龙头企业4家、新型农业经营主体120家,培育产业发展带头人150名。开展“霍货有名”区域公共品牌保护利用行动,加快智慧物流园建设,全力打造中国·霍山石斛交易中心。高效运行三农云大数据中心,推动50家以上企业上云,招引10家以上企业入驻特色农产品深加工产业园。新增省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地1个,全力争创国家级现代农业产业园。
推进乡村建设。完成村庄规划三年行动计划,实现应编尽编。加快推进S333宋家河段、佛子岭至落儿岭公路建设,完成迎驾大桥改造、老六佛路、淠河西岸公路建设,提质改造“四好农村路”86公里,积极争创全国交通运输一体化示范县。全面推进水系连通及水美乡村、城乡供水一体化、中小河流治理、水土保持综合治理、病险水库除险加固、磨子潭水库增效扩容等工程,力促仙人桥水库开工。实施但家庙全域土地综合整治试点项目。深入推进农村人居环境整治提升行动,扎实开展“五清一改”,实施农村改厕5000户,持续提升农村生活垃圾无害化处理率、污水治理率,新建省级美丽乡村中心村10个、美丽宜居自然村庄184个。
加强乡村治理。严格落实“四个不摘”,强化动态监测,坚决守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫项目资产后续管理运营,实施农村居民本地就业“121”计划,保持脱贫劳动力就业稳定、持续增收。深入推进农村宅基地有偿退出试点,大力盘活农村闲置资源。健全土地经营权流转服务体系,实施农业生产“大托管”2万亩、“小田变大田”5000亩,土地适度规模经营比例达38%。持续巩固农村“三变”改革成果,大力实施村级集体经济“3521”工程,力促50万元以上集体经济强村占比达40%。深入实施“党建+全科网格”、乡风文明“六大行动”,推进移风易俗,打响“霍山礼好”乡风文明品牌。
(五)聚力宜居宜游,打造最美山城
优化城乡格局。强化规划引领,加强“三区三线”划定成果运用,完成县乡两级国土空间总体规划编制,优化中心城区空间布局,统筹协调城镇用地布局和产业发展。
提升城市品质。突出“畅循环、靓风貌、强功能、优品质”,开工建设爱民大道,完成迎驾大道提升、东坡路北段、迎驾春风小镇景观路等建设,改造提升衡山路、诸佛庵路等8条市政道路。完成淠阳湖清淤工程,加快农商行大厦、东大街特色商业街区、居然之家城市广场等建设。实施城市生命线安全工程,新改建雨污管网12公里。改造油坊小区、山庄小区、尹家冲小区等老旧小区3个,完成棚户区改造200户。
精细城市管理。加快智慧城市建设,推动实现“一屏观全域、一网管全城”。持续优化城区环境,推进城区垃圾分类试点扩面,全力整治乱停乱放、乱搭乱建、噪音扰民、油烟污染等突出问题。新建“口袋公园”5个、“阅读空间”5处、文化巷道5条,新增停车场7个、充电桩246个,积极创建文明菜市,构建“15分钟便民生活圈”。加强住宅小区物业管理,推动联合执法进小区,创建“红色物业”10个。深化新时代文明实践中心体系建设,持续提升市民文明素养和城市文明程度,确保全国文明城市创建成功。
(六)聚力深化改革,厚植发展沃土
创优营商环境。持续深化“放管服”改革,扎实开展营商环境提升行动。加快建设“大综窗”,进一步压缩审批时限、环节、材料。落实“两个毫不动摇”,推深做实“千名干部联万企”等系列行动,常态化收办企业诉求,着力构建亲清政商关系,大力推进社会信用体系建设。
深化重点改革。稳妥推进县级审批执法权限下放改革,完善权责清单,健全简约高效基层管理体制。全面实行零基预算改革,加快预算支出标准化体系建设,强化跨部门资金整合,加强财政监督和绩效评价,集中财力办大事。深化国资国企改革,推动国有资本做强做优,实施国企混合所有制改革,支持国有企业创新发展,力促国投集团、产投集团、水投公司、乡村振兴公司规范管理、高效运营,营业收入突破17亿元。深化综合医改,统筹推进“三医”联动,优化实施多元复合式医保支付方式。