加快打造优势产业集群。实施产业链“双百”行动和链主企业培育“三年行动”,深化区领导挂钩联系制度,做大做强“3+3+X”产业体系,规上工业总产值增长10%以上。聚力百亿产业链单链突破、主导产业链壮大发展,推动“大数据+”产业链产值突破140亿元、新材料产业链产值突破百亿。坚持抢抓机遇、顺势而上,发展壮大电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业,积极承接珠三角、长三角产业转移,全年开票销售增长30%。完善产业链招商图谱,精准招引一批强链、补链项目,新培育链主企业3家,新开工项目主导产业链契合度不低于86%。
加快繁荣现代服务业。围绕完善“143”现代服务业体系,重点发展现代商贸、现代物流、金融服务等行业,新增规上服务业企业20家,省、市重点项目30个。落实国家和省、市促进消费政策,支持传统商业转型升级,壮大直播电商、夜间消费等新业态。依托万达广场、袁家村、筑梦小镇等载体,打造一批特色文旅精品线路,开展消费促进活动15场,让城市烟火气越来越浓。
加快打造要素集聚磁场。释放发展空间,坚持标准化厂房建设和项目招引同抓并重,健全项目入驻、运营管理、资金收益一体化考核机制,年内新建标准化厂房200万平方米、累计建成400万平方米,项目入驻率不低于85%。用好工业用地全生命周期管理系统,年内清理盘活低效工业用地3000亩、累计完成1.2万亩,集中清理“散乱小”企业,储备一批成方连片、手续齐全、定标出让的大宗净地。做强园区载体,宿迁高新区冲进国考百强,宿迁生态化工科技产业园创成省级化工园区,张家港宿豫工业园区争当省级特色园区标杆,宿迁电子商务产业园区创成省级服务业高质量发展集聚区。做好水运文章,实施宿迁高新港扩建工程,启动陆集港、临港产业园建设,加快来龙港、新庄港规划研究,助推港产城融合发展。借助市属国企优质资源,统一规划全区岸线资源,合作开发运营港口,打造宿豫借港出海的“黄金水道”。
(三)聚焦深化改革创新,激发现代化建设内生动力。推进以改革创新为引领、以科技创新为重点的全面创新,进一步营造一流营商环境。
更深层次推进改革突破。以“四化”集成改革示范区建设为引领,聚焦全域治理、产业转型、城乡融合等重点领域,系统谋划实施一批标志性、引领性的重大改革项目,争取更多省级以上改革试点,打响宿豫改革品牌。深化国企改革,推动6家区级集团公司高效运作,加快国有资产清产核资,创成1家信用评级AA+国企。深化农村综合改革,探索推动集体建设用地作价入股等试点工作,加强农村产权交易规范化建设,鼓励农村各类经营主体涉农产权线上交易,积极申报全国乡村建设试点县、农村改革试验区等改革项目,不断释放改革红利。
更大力度抓好科技创新。构建以宿迁高新区为主导、企业为主体的“政产学研”联动创新格局,规划建设高新智谷、宿迁大学科技园,力争国家级孵化器实现再突破。实施高新技术企业引培“小升高”行动,年内高新技术企业总数超140家,高新技术产业产值占比达50%。支持企业建设研发机构,大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率超98%。加快人才优居工程建设,用好“人才周转池”,擦亮“豫才荟”城市行、“宿豫英才杯”创业大赛品牌,年内引进高层次人才100人、青年人才3500人。
更高标准优化营商环境。支持民营经济发展壮大,全面兑现减税降费、金融支持等各项惠企政策,定期召开企业家座谈会,闭环解决急难愁盼,纾解企业困难,提振发展信心。优化全区供热布局,理顺宿迁高新区供热运转体制,加快化工园区供热管道建设,形成全区供热一张网。深化政务服务“一网通办”,建设一站式综合服务网点,推进“多证合一”改革和“拿地即开工、交房即发证”不见面办理,扩大工业项目“容缺办理”范围,努力把宿豫打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域之一。
(四)聚焦提升城市能级,建强现代化建设重要载体。紧扣中心城市“半壁江山”定位,组团式、集约式推进新城建设、老城更新,以点带面打造现代化城市建设高地。
加快新城区聚势成型。抢抓高铁东站、数字经济中心建设机遇,推动区域中心和发展重心东移,进一步拉开城市发展框架。以高铁新城建设为重点,完善片区开发方案,加快高铁东站片区征收搬迁,完成玉泉山路东延等基础设施工程。加强楼宇经济引导,推进商业综合体、电商大厦建设,推动城市地标京东智慧城正式投用,通过集聚一批数字金融、枢纽经济、总部经济项目,让宿豫成为中心城市高端展示窗口。启动运河外湾公园、尚阳湖公园建设,打造宿迁最生态宜居的居住示范区。
加速老城区有机更新。坚持形象、功能双提升,统筹实施9大类155项中心城市建设重点工程,让老城区焕发新活力。实施道路通畅工程,推进金沙江路改造、江山大道北延等22个项目,年内新建改造漓江路、昆仑山路、新隆大道等15条道路,让市民出行更便捷。实施功能优化工程,加快地下管网更新、道路杆线入地,推进泰山河水系连通、金沙江河整治等项目,让城市界面更清爽、排涝更顺畅。实施幸福提质工程,推动6个定销商品房建设,综合改造3个老旧小区,加快重点片区城市更新。建好城北水厂及配套工程,让全体宿豫老百姓早日吃上骆马湖水。实施生态修复工程,坚持“一片一园、一路一特、一河一景”,提升中运河风光带、马河、泰山河等绿化景观,绿化改造河道19公里、道路12公里,让城市人水相亲、开门见绿。
加强主城区精细管理。推进智慧城市“一网管全域”,强化数据共享、预警预判、联动指挥,提高区综合指挥调度中心实战能力。深化城市公共空间治理,实施“厕所革命”、停车便利化、路灯增亮改造工程,把服务延伸到城市每个角落。试点实施新珠江农贸市场托管工作,推进小区物业管理市场化、服务标准化,加大违法建设、电动自行车和消防安全整治,以“绣花”功夫推动城市管理由集中整治向常态长效转变。