在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，只有正视发展问题，才能找准突破路径。从当前全区经济社会发展情况看，仍然存在一些不足：经济恢复的基础依然不牢靠，企业经营中的实际困难尚需进一步解决;支撑发展的重大项目不多，龙头型、创新型企业培育不够快，稳增长、调结构的压力仍然较大;中心城市首位度不高，城市品质距离“精致宿豫”要求还有较大差距;城乡公共服务供给还不够优质均衡，民生领域仍有短板;生态环境保护任重道远，安全生产、社会稳定、债务管控等领域风险不容忽视。对此，我们将直面矛盾，采取有力举措，认真加以解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是宿豫“十四五”发展承前启后的关键之年。做好今年工作，必须坚持以党的二十大精神统揽经济社会发展全局，紧跟习近平总书记奋进新征程、建功新时代。一要突出发展的方向性，全力攻坚突破、开好新局。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。我们将紧紧围绕中央和省、市、区委决策部署，聚焦“突破年”主题主线，努力在现代化建设各个方面取得扎实进展、迈出更大步伐。二要保持工作的延续性，全力巩固成果、放大成效。实践证明，发展速度快不快，关键就看重点抓得准不准，方法管不管用。我们将继续聚焦项目引建、数字经济等重点工作，坚持好的方法和机制，一锤接着一锤敲、一仗接着一仗打，力争实现更大突破。三要增强干事的主动性，全力比学赶超、创先争优。没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来。我们将努力克服疫情对经济社会发展的影响，把握新一轮政策的窗口期、战略叠加的机遇期，增强加快发展的紧迫感、跨越赶超的使命感，以坚定的信心、奋进的姿态、实干的作风，共赴充满活力、大有可为的崭新春天。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，按照区委十三届六次全会确定的宿豫现代化建设任务，围绕打造“五大高地”定位和争取走在“苏北赶超”前列目标，全力推动高质量发展，实现经济增长有新速度、项目攻坚有新突破、各项工作有新气象，努力在全面推进中国式现代化宿豫新实践中开好局、起好步。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增速与GDP增速同步，全体居民人均可支配收入增速高于GDP增速，节能减排、大气与水环境质量、耕地保护和粮食安全完成上级下达的目标任务。在实际工作中，我们将全力争取更好的结果。重点抓好七个方面工作：
(一)聚焦项目招大育强，筑牢现代化建设坚实基础。坚持招引大项目、培育大企业，以项目引、建、育的全链条突破，推动产业项目质量、重大项目数量、有效投资总量三量齐升。
抓牢招商引资“生命线”。围绕“3+3+X”产业体系，主攻世界500强、全国百强、大型央企和行业领军企业，力争协议引资额超800亿元，突破百亿级项目1个、50亿元以上项目4个、10亿元以上项目20个，新签约项目达开工率超50%。发挥“1+10+10”招商体系作用，统筹属地、部门、专业队伍和市场化招商力量，创新“六位一体”招商体系，打造招商“五件套”2.0版，探索中介招商、基金招商、跨境招商，专班推进数字经济中心和临港产业园招商，形成千军万马抓招商的生动局面。坚持线索过堂和项目评审制度，加大考核激励和保障力度，每月组织1场招商活动，每季度开展1次招商竞赛，持续掀起竞相外出、招大引强新浪潮。
跑出项目建设“加速度”。坚持“1+14+N”、双周调度、“小专班”推进等工作机制，压实引资单位、落户园区、帮办部门等主体责任，启用重大项目智慧服务平台，实现全流程信息化管理，营造抢前抓早的帮办服务氛围。年内新开工项目计划投资260亿元，新竣工项目完成投资220亿元，其中超10亿元新开工项目14个、新竣工项目12个。聚力重大项目突破，高效推动66个重大产业项目建设，坚持一企一策、一事一议，年内科丽尔新材料PI膜一期、北斗智能终端制造、博迁纳米硅粉等重大项目实现主体完工，晟普利新材料、多轴数控机床产业园、盛锦新材料等项目竣工达产，形成项目建设持续突破、滚动发展的良性循环。
按下企业培育“快进键”。围绕企业满产达产、扎根成长，建立新竣工项目投产培育机制，送上达产流程图、政策讲解班、帮办服务卡，帮助企业解难题、抢订单、拓市场。加强上市企业梯队培育，专班解决土地、能耗等需求，保障募投项目优先落地宿豫，新增上市、报会企业各1家。推进“5321”及接续工程，建立“龙头引领、中企提档、小企上规”培育库，“一企一策”制定路线图，力争新增规上工业企业40家，开票超亿元企业10家，国家级制造业“单项冠军”、专精特新“小巨人”各1家。
(二)聚焦产业转型升级，厚植现代化建设竞争优势。立足资源禀赋和产业基础，把数字经济作为转型发展的关键增量，推动传统产业转型升级、新兴产业集群发展。
加快打造苏北数字经济高地。全力在数字经济新赛道上争先率先，按照“五个一”思路，专班推进数字经济中心建设，设立数字经济产业基金，出台支持配套政策，争取苏北数字交易中心挂牌，以软硬件升级引领数字产业整体提升。围绕“数字产业化”，深化与京东、惠普合作，厚植发展优势，推动数字产品制造、智能终端等产业跨越式、倍增式发展，力争数字经济规模和增速苏北领先。围绕“产业数字化”，加快生产制造、金融服务、农业发展等领域数字化转型，改造转型规上工业企业100家，新增省级智能车间2个、互联网标杆工厂3个、星级“上云”企业25家。