一年来,我们以提升政府系统执行力为统揽,刀刃向内、自我革命,自身建设在唯实唯勤中得到加强。强化忠诚型政府建设,全面学习贯彻党的二十大精神,弘扬伟大建党精神和延安精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。高标准抓好中央、省市巡视巡察以及市委督导组反馈问题整改,以案为鉴、以案促治。强化服务型政府建设,坚持人民至上,快速响应12345民生热线诉求,十大类31个民生实事项目有序推进,有效解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。强化实干型政府建设,倡导“严细实”作风,大力推行“一线工作法”,健全督查督办机制,切实提升“事事落实到位”的执行力。强化法治型政府建设,严格执行“三重一大”决策程序,避免因个人意志和盲目决策产生风险隐患。全面落实政府部门法律顾问制度,行政首长出庭率100%、区政府应诉案件“零败诉”。主动向区人大报告工作、向区政协通报情况,高质量办理建议提案202件,满意和基本满意率100%。强化廉洁型政府建设,认真贯彻中央八项规定精神,严格执行“十条禁令”“七个一律”,切实加强重点领域和关键岗位监管,坚决防范和纠正违反廉洁从政的行为。
此外,老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字会、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效,民族宗教、审计、统计、外事、对台事务、侨务、科协、史志档案等工作取得新进展,国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐。
各位代表,过去一年,面对新冠疫情的反复冲击以及外部环境的严峻考验,我们上下一心、众志成城,打赢了一场场战役,攻克了一道道难关,为全区经济发展、社会稳定、人民安康提供了坚强保障。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区党工委、区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于全区上下的团结一心、奋力拼搏。在此,我代表区人民政府,向在座的各位代表、委员,向全区人民以及所有关心、支持高新高港发展的社会各界人士表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中还存在一些问题和不足:部分企业、行业发展困难,企稳回升的基础还不牢;产业有效投入不足,后续储备项目不多;公共服务供给存在短板,老百姓的急难愁盼问题依然较多;一些积重难返的问题需要花大气力,打攻坚战、持久战;政府自身建设有待加强,推动高质量发展的能力水平还需进一步提升。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
2023年工作安排
今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面开启建设社会主义现代化国家的起步之年。奋进新征程,我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,自觉把高新高港现代化建设放到战略全局来审视和谋划,更好地扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,踔厉奋发、勇毅前行,让中国式现代化在两高大地上充分展现可观可感的现实图景。奋进新征程,我们必须始终坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向,加快培育医药健康地标产业,早日建成“中国第一、世界有名”医药名城;统筹推进产业基础高级化、产业链现代化,做精做强高端装备制造、石化及新材料、电子信息等主导产业,努力构建自主可控、安全高效的现代产业体系。奋进新征程,我们必须牢牢站稳“江山就是人民、人民就是江山”的根本立场,更加自觉践行以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,着力办好民生实事,切实兜牢民生底线,促进城乡基本公共服务均等化,更好解决群众急难愁盼问题,推动共同富裕,不断提升老百姓的获得感幸福感安全感。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省委经济工作会议以及市区委全会的安排部署,坚持稳字当头、稳中求进,准确把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,有效防范化解重大风险,持续保障和改善民生,坚决扛起“树标杆、学样板、创中心”职责使命,确保全面推进中国式现代化高新高港新实践开好局、起好步。
全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长2%以上,城乡居民收入与经济增长基本同步,城镇新增就业人数1.6万人。
围绕总体要求和主要目标,重点抓好三个方面14项工作:
一、突出高质量发展首要任务,打造新产业发展中心
坚持把“产业强区、项目为王”作为高质量发展的主旋律,以特色产业为方向,以重大项目为抓手,以开放开发为引擎,不断提升产业的辨识度和贡献度。
1. 提升现代产业竞争力。推动园区进一步完善产业规划,加快集群发展,力争全年大健康、高端装备制造、石化及新材料、电子信息等主导产业产值规模超2300亿元。生物医药产业园要抢抓省委省政府支持泰州大健康产业高质量发展的重大历史机遇,围绕健康制造业、服务业12个重点领域,推动医药领域“3+2”产业体系强链补链扩链,努力成为大健康产业高质量发展“第一高地”。聚焦疫苗、诊断试剂、特殊食品等优势领域,加快申报建设国家疫苗产业技术创新中心、国家特医配食品质检中心。聚焦医疗器械、原料药等特色产业,加强高性能医疗器械项目孵化、高价值医用耗材企业培育,推进国家级原料药生产基地以及专业医药仓储、物流公共平台建设。聚焦面向未来10年、20年的产业新风口,加快布局细胞与基因治疗、人工智能+生物医药等新赛道,打造国内有影响的智慧医疗与健康管理产业、国际化细胞与基因治疗产业集聚区。高端装备制造产业园要放大长城汽车带动作用,鼓励本土企业由零部件向组件、总成和高新技术产品转型,推动产业向价值链高端攀升;围绕汽车产业电气化、网络化、智能化、共享化,聚焦智能网联、汽车电子等前瞻领域,抢先布局感知系统、执行系统等核心零部件企业,加快产业链创新链深度融合。鼓励现有船舶企业向海工装备和高技术船舶转型,提升产品附加值。化学新材料产业园要发挥中海油气原油资源独特优势,坚持走产品差异化发展路径,力争高端润滑油及特种油产品规模突破100万吨,确保盛虹储能一期8月底前产品出样,着力打造全国最具特色的高端润滑油及新材料产业基地。持续推进园区规范化建设,加快实施凯发新泉污水处理厂改造等基础配套工程,确保通过省级化工园区认定复核。电子信息产业园要依托蓝思、纬创、巨腾等龙头企业,持续增强电子元器件及关键配套部件的核心优势,实现“零件—部件—整机”升级路径,提升产业质量规模和地方贡献度。加大土地资源整合力度,加快“退二优二”“退二进三”,让老园区焕发新活力。港口物流产业园要立足长江、港口、电厂等特色资源禀赋,统筹沿江岸线与后方腹地衔接支撑,进一步明确产业定位,优化生产力布局;深化港港、港航、港企合作,打造长三角江海河联运中心港,建设更具开放活力的临港产业体系。全力支持高永集中区清退化工企业,盘活土地资源,吸引原料药等重大优质项目落户,加快转型升级。