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(江苏省)泰兴市人民政府工作报告(2023年1月2日)

  激发企业新活力。集成政策资源,创设优良环境,积极鼓励各类企业竞相发展。突出规模企业培育。支持骨干企业做大做强,加快培育一批“链主型”企业,新增工业开票销售超亿元企业8家、超10亿元企业2家。加强成长型企业梯队培育,净增规上工业企业40家。支持中小企业做精做特,新增国家级专精特新“小巨人”企业6家。强化资源要素供给。密切银企合作,实化金融惠企,新增贷款100亿元以上。统筹推进“亩均论英雄”改革、化工行业整治、铸造产能整合、限值限量管理等工作,积极腾退土地、能耗、污控等资源要素,保障优质项目发展。加大企业上市扶持力度,提高直接融资比重,力争上市1家、报会1家、报辅1家。打造一流营商环境。聚焦“五个环境”建设,清单化推动重点领域关键问题整改。落实减税降费政策,降低企业运营成本。扎实开展“三服务一优化”走访活动,深化“泰企惠”“企业家直通车”应用,放大省中小企业公共服务示范平台、省小型微型企业创业创新示范基地效用,切实帮助企业纾困解难。

  2.聚力打造创新创业创造活力区,系统集成提效力、添动力。

  突出创新赋能。以争创国家创新型县(市)为抓手,深入实施创新驱动战略,加快推动产业链、创新链、人才链、资本链深度融合。培强创新主体。持续壮大创新型企业队伍,新认定国家高新技术企业80家、科技型中小企业600家,泰州市级以上瞪羚企业4家,力争高新技术产业产值占规上工业产值比重达49.5%。高效运行双创引导基金,深化科技创新积分管理制度改革,助力企业研发创新、科技自强,新增企业发明专利授权230件以上,实施成果转化项目30个以上。引育数字经济。聚力产业数字化、数字产业化,引进培育龙头数字企业,确保数字经济核心产业增加值占GDP比重达4.5%。深入实施制造业数字化转型升级行动,扎实开展智能制造诊断服务,实施5000万元以上重大技改项目40个,新增泰州市级以上工业互联网标杆工厂3家、示范智能车间6个,省星级上云企业50家。筑高创新平台。以“青年友好型”城市建设为抓手,落实落细人才新政“双十条”,全力打造“近悦远来”的人才聚集地,新增省级以上人才项目10个,引进高层次人才500人以上。丰富“三基地五中心”承载功能,推动泰兴经济开发区纳入国家实验室网络体系,加快省化工中试基地建设,高效运营中国生物发酵与未来食品产业研究院,市场化运作上海(虹桥)离岸创新中心,新增省级以上企业研发平台5家。

  纵深推进改革。以改革方式破制约、除壁垒,持续释放经济社会发展活力。深化“放管服”改革。加快推进现代政务服务体系建设,提升标准化、规范化、便利化水平。实施优化政务环境突破计划,全链条优化审批、全过程公正监管,持续降低制度性交易成本。加快推动跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理,积极构建重大项目审批服务共同体,创新推行“多评合一”“联合验收”模式,持续压减办理环节时限。深化国资国企改革。推动新一轮财政管理体制改革落地见效,健全现代预算制度,优化税制结构,激励版块实干争先、争作贡献。建立国有资产管理“大数据库”,完善“1+N”政策体系,加快盘活低效闲置资产,提高国资监管能力水平。加强国有企业投融资管理,积极推动企业做实资产、做强主业、做大规模,不断提高营运能力、提升发展能级,实现可持续发展。深化房地产市场改革。调整房地产供应结构,支持刚性和改善性住房需求,探索长租房市场建设,促进房地产市场平稳健康发展。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,切实维护购房者权益。全面落实企业团购商品住房优惠、购房补贴等激励措施,研究制定“房票奖励”相关政策,提振行业发展信心。深化统计体制改革。全面提升科学、精准统计服务水平,扎实做好第五次全国经济普查工作。

  加强开放开发。深度对接“一带一路”“长三角一体化”等重大战略,加快“接轨沪宁、融入苏南”步伐,更好融入服务“双循环”。畅通对外交通网络。全力做好北沿江高铁、盐泰锡常宜和常泰铁路等重大项目服务保障,加快常泰大桥及北接线、沪陕高速平潮至广陵段、广陵互通连接线、232省道二期和镇海路南延工程建设。提升园区发展能级。完善园区承载功能,增强综合发展实力,打造高水平开放的前沿窗口。泰兴经济开发区重点锚定国际化、世界级专业园区发展定位,紧盯世界500强、化工行业50强、大型跨国集团等重大项目招引,持续提升中日新材料产业园内涵,加快中以协同创新中心建设,积极创建国家级经济技术开发区。黄桥经济开发区充分把握北沿江高铁建设契机,深化与江阴高新区、上海金桥集团的跨区域融合发展,力争在省级开发区高质量考核中争先进位。泰兴高新区深度对接高铁片区发展规划,有机推进创新特区和产城融合样板区打造,力争在全省高新区年度创新驱动发展综合评价中排名前移。虹桥工业园区着重抢抓常泰过江通道建设机遇,聚力打造泰兴门户“副中心”,加快建设跨江融合“桥头堡”。现代农业产业园区重点紧扣“鲜食之都”发展目标,全力打造长三角地区有影响力的农产品精深加工和食品加工产业基地。城区工业园区积极围绕构建全要素、多领域、高效益的军民两用深度发展格局,争创国家新型工业化产业示范基地。强化对外开放合作。更大力度推动外贸稳规模、优结构,促进外资稳存量、扩增量,确保实际利用外资4亿美元以上,完成外贸进出口总额50亿美元、外经营业额2.2亿美元,新增外贸进出口过亿美元企业3家。

  3.聚力打造区域协调发展先行区,久久为功强品质、促融合。

  全面统筹城乡布局。推进以县城为重要载体的城镇化建设,促进城乡发展更协调、要素流动更畅通。突出整体规划。完成国土空间总体规划报批并启动实施。以全域视角谋划主城区、副中心、重点镇、新社区功能布局,着力形成统筹协调、层次分明、区域联动的发展架构。加快完善镇村规划体系,完成镇级国土空间规划编制,形成60个行政村实用性村庄规划成果。系统梳理城区、园区、乡镇详细规划,实现分区定位、分层编制、分类管控。突出融合发展。围绕“一主两副六极多节点”,加强片区融合发展规划研究。镇海路东侧片区深挖高铁汇聚效应,推动高新区与主城区充分联动,打造便捷开放的现代城市客厅。江平路以西片区加快产城融合高质量发展,优化西部城区、开发园区、沿江乡镇“三个空间”,实现区域统筹共建。南部片区持续优化用地布局,提升科创资源集聚能力,打造城市创新高地、科技标杆和生态门户。深入开展城市更新研究,坚持保护与更新相结合,完成苏利巷街区保护实施规划、里仁巷和八一巷片区更新规划设计。同步做好黄桥、虹桥“副中心”规划建设,促进高效联动、协同发展。突出集约开发。严格落实节约集约用地制度,全力推进全国自然资源节约集约示范县(市)创建。科学编制土地征收成片开发方案,扎实推进“阳光征收”工作,高效实施土地征收报批。持续推进“五未”土地处置,加大土地综合整治力度,切实稳定土地要素供给,保障发展用地需求。

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