(四)持续深化制度型开放，着力服务构建新发展格局

　　锻造港口硬核力量，构建与高标准国际经贸规则相衔接的制度体系，增强两个市场两种资源联动效应。

　　提升一流强港建设能级。加快梅山港口基础设施重点项目建设。开工建设铁路北仑支线复线和梅山支线，加快推进杭甬高速复线三期项目。深化“四港”联动发展，海铁联运超160万标箱。创新大宗商品海关监管模式，开展重点有色金属保税混矿试点，推进液体化工品保税与非保税货物同罐共储。打造国际中转集拼基地，加快建设北仑(奉化)国家骨干冷链物流基地。争取启运港退税政策，吸引航运总部机构和优质项目落户，提升国际航运综合服务枢纽能级。培育建设10个海洋产业特色功能区块，海洋生产总值增长10%。打造区域性国际航空货运基地，开通第五航权东南亚、欧洲货运航线，全年航空货运量超13万吨。

　　强化“两区”开放引领功能。实施宁波枢纽自贸区建设提升战略，打造国家重要初级产品配置中心。推进跨境贸易投资高水平开放集成改革，实施跨境贸易数智枢纽港等一批标志性项目。深化新型国际离岸贸易试点，加快油气全产业链布局和项目招引，投用200万方地下洞库项目，争取非国营企业进口原油资质。办好第三届中国—中东欧国家博览会，推进更多机制性活动落户宁波。持续扩大中东欧商品进口品类和规模，推进波兰农批市场项目，开展中东欧农食产品进口先行先试，中东欧商品进口额增长25%以上。

　　积极打造外贸强市。实施新一轮外贸实力效益工程，全方位开展“百团千企万人”拓市场促招引专项攻坚行动。拓展多元化出口市场，深化与RCEP成员国经贸合作，培育新能源汽车出口新优势。谋划建设海外仓综合服务平台，跨境电商进出口额保持全省占比，数字贸易增长20%以上。培育服务贸易特色园区，争创全国特色服务出口基地，服务贸易进出口额增长13%以上。积极开展内外贸一体化试点，“同线同标同质”适用范围扩大到一般消费品和工业品，支持规模企业自建内外贸一体化数字平台。

　　深化区域协同合作。全面融入上海大都市圈，加快建设前湾沪浙合作发展区。持续唱好杭甬“双城记”，积极推进杭绍甬一体化发展，谋划实施新一批惠民利企事项，深化实施产业链共建、科创协同。加快宁波都市圈建设，与舟山共建海洋中心城市。做深做实东西部协作、山海协作、对口支援、对口合作工作。

　　(五)推进更深层次改革，着力破难题增活力

　　以数字化改革为牵引，进一步深化重要领域和关键环节改革，形成更多具有宁波辨识度的标志性成果。

　　加快全域国土空间综合整治改革。完善工作体系、实施体系、政策体系和监管体系，推动跨城乡、跨行政区域连片整治，探索指标跨区域统筹、交易等政策创新。加快11个国家试点片区整治，新开工整治项目147个，推进城镇低效用地再开发8200亩。推动全域国土空间综合智治集成应用建设，探索要素资源精准配置和重大项目空间适配智能管理，形成10项以上可复制、可推广的改革经验。

　　打造数字化改革大场景大成果。持续迭代“1612”体系构架，加快建设城市大脑2.0和省级试点行业产业大脑，升级一体化智能化公共数据平台。深化“数智菜篮子”“甬金通”等重大应用建设。建设政务服务升级版，推进“跨省通办”，“一网通办”率达到92%。统筹全市域物联感知体系建设，构建城市数字孪生数据底座，投用人工智能超算中心。

　　推进要素市场化配置改革。制定国家要素市场化配置综合改革试点建设方案和重点任务清单。加快省级数据要素市场化配置改革试点落地，积极培育数据要素市场主体和应用场景，打造专业化数据加工流通产业园区。创新土地要素市场化配置机制，开展“限地价竞贡献”出让方式试点，争取农村集体经营性建设用地入市国家试点。规范工业用地二级市场管理，增加混合产业用地供应。

　　深化国资国企改革。加快国有经济布局优化和结构调整，深入实施“三江汇海”混改计划，壮大国有企业投资基金和市场化股权基金规模，完善薪酬激励考评体系。盘活国有企业存量资产50亿元以上，提升国有企业资产证券化水平，全市国有控股上市公司突破10家。

　　建设营商环境最优市。迭代升级营商环境政策体系，强化工作协同推进，积极争取国家营商环境创新试点。加快数字营商改革，优化企报通、智慧税务应用平台，扩大电子证照、电子签章应用范围。深入推进“一件事一次办”，实施行政许可事项清单和市场准入负面清单管理制度。实施社会信用条例，健全信用分级分类监管制度，探索信用报告替代无违法违规证明改革。

　　(六)强化规划引领统筹，着力提升现代大都市品质

　　加快全域统筹发展，推进一张图规划、一盘棋建设、一体化管理，持续提升大都市人居环境、文化品质和形象魅力。

　　优化大都市空间格局。做好“十四五”规划中期评估。建立国土空间规划传导体系，加快县乡两级总体规划编制，推进详细规划编制(调整)和村庄规划编制。编制三江口核心区城市设计、东钱湖—福泉山专项规划。推动余慈统筹和翠屏山中央公园规划建设，强化中心城区与余慈城区联动，加快宁波大道、公园大道、东海大道项目前期，开工建设G228余慈段。加快四明山区域和南翼地区发展，强化象山港区域发展统筹，建设北纬30°最美海岸带，凸显山海相映、错落有致，形成更美的天际线、轮廓线。建成投用杭州湾引水工程和江北下沉式再生水厂，加快清溪水库、柏坑水库、下姚江堤防整治工程和姚江北排一、二通道建设。

　　大力建设交通强市。高标准建设西枢纽，开工建设宁波西站、栎社机场四期，启动国际博览中心、门户商务区项目。加快构建都市圈城际通道，建成投用杭甬高速复线一期、十一塘高速一期、金甬铁路，推进建设通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、杭甬高速复线二期、六横公路大桥，开工建设甬台温高速改扩建项目，加快甬台温高铁、甬金衢上高速项目前期，推进沪甬跨海通道项目规划论证。打造高品质“1小时交通圈”，开工建设环城南路东延、九龙大道、秋实路、世纪大道南延等快速路和余慈城际铁路二期，推进建设轨道交通三期和市域铁路，打通跨区县断头路7条。