树立大安全大应急理念,建设平安宁波,创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,整体提升城乡本质安全水平。
做好新冠病毒感染防控工作。打好疫情防控有序转段、平稳渡峰主动仗,突出保健康、防重症、强救治、优服务,全面落实“乙类乙管”方案,扩容医疗救治资源,强化医疗物资储备保障,加快重点群体疫苗接种,补齐农村疫情防控短板,提升民政服务保障能力,更加有针对性地开展爱国卫生运动,切实维护人民群众健康安全。
维护城市公共安全。健全城市安全风险监测预警处置体系。开展危化品、消防、涉海涉渔、道路交通等重点行业领域突出风险专项整治,深化食品药品安全监管,确保全市安全生产形势持续稳定向好。切实做好强台风、超强降雨和极端天气防御准备,最大限度防范和化解流域性洪水、城市内涝、森林火灾等灾害风险,新开工海塘安澜工程45公里。强化社会治安立体化防控体系建设,推进公共视频监控一体化改革和“智慧安防”体系建设,持续开展重点领域扫黑除恶、养老诈骗打击整治,争创全国禁毒示范城市,营造安全稳定社会氛围。
提高社会治理水平。建设城乡现代社区,实施社区分类治理,完善社区履责事项和协助配合事项清单,强化社区应急力量、应急物资储备建设,加强社工和志愿者队伍建设。全面深化“大综合一体化”行政执法改革,推进执法监管数字应用平台与“基层治理四平台”联动贯通。坚持和发展新时代“枫桥经验”,促进矛盾纠纷排查化解,推进12345与110对接联动,建强三级矛调体系。建好基层智治大脑,打造一批赋能应用场景。大力推广基层治理“一件事”集成改革,全面提升基层政务服务效能。
加强重大风险防范化解。落实市县财政金融风险处置工作机制,强化债务风险动态评估和监测预警,加大非法金融活动整治力度,维护良好金融生态。持续推进房地产市场风险有效化解,促进房地产业平稳健康发展。
(十)加大高质量公共服务供给,着力打造共富民生样板
扎实推进共同富裕示范先行,持续擦亮“浙里甬有”幸福民生品牌,不断实现人民对美好生活的向往。
坚持就业优先战略。完善灵活就业综合保障体系,加强高校毕业生等重点群体就业支持,建设高质量就业社区(村)100家,打造高质量充分就业创新城市。大力开展终身教育,新增社会人员学历提升6.3万名、“一人一技”终身职业技能培训20万人次以上。实施创业扶持政策,发放创业担保贷款5亿元。深入推进“扩中提低”行动,出台相对薄弱地区加快发展扶持政策,形成一批共同富裕标志性成果。
提升教育医疗水平。新改扩建中小学幼儿园33所,新增中小学学位2.5万个、幼儿园学位4250个。加强普高学科建设,巩固“双减”成果,提升教育教学质量。推进“医学高峰”计划,加快公立医院高质量发展,新增三甲医院2家,支持市第一医院高标准创建省级区域医疗中心。建成市疾病预防控制中心迁建项目和市医疗中心李惠利医院原地改扩建项目,加快建设市公共卫生临床中心、宁波大学医学部和市第二医院医疗综合大楼项目。15家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准。构建完善数字医疗服务体系。深化省中医药综合改革先行市建设。
优化“一老一小”服务。建设老年友好型社区20个,新增社会养老床位4000张、家庭养老床位500张,实施老年助餐服务“双倍增”计划。优化生育支持政策体系,加大新生儿疾病筛查和出生缺陷干预力度。构建三级婴幼儿照护服务网络,力争每千人口托位数达到4个。实施“一老一小”明眸皓齿工程。争创国家儿童友好城市试点。
加强住房保障。健全完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系,将符合条件的非本市城镇户籍住房困难家庭纳入保障范围。完善公租房管理办法,提高公租房分配使用效率。新增保障性租赁住房4.3万套(间)。深化共有产权住房建设试点。
加大社会保障力度。扩大社会保险覆盖面,推进灵活就业人员、新业态从业人员按规定参保。落实失业保险、工伤保险省级统筹。开展个人养老金制度国家试点。继续实施困难群众资助参保,确保户籍人口基本医保参保率稳定在99%以上。完善惠民型商业补充医疗保险。城乡居民最低生活保障年标准提高到1.47万元。加强国防动员和国防后备力量建设,全域创建省双拥模范城(区、县),做好退役军人服务保障。
各位代表!为政之道、民生为本,保障和改善民生是政府的天职。今年我们继续按照“群众提、大家定、政府办”的理念,突出群众关切、数字赋能和普遍受益的原则,经过多渠道征集、多方对接和会商讨论等环节,筛选出13个民生实事候选项目提交审议和票决。我们将以更加务实的举措,全力办好各项民生实事,让群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感!
三、进一步加强高水平现代政府建设
新征程上,政府工作要有新作为、新成效,必须深入推动政府治理理念、方法和手段现代化,努力建设更高标准、更强担当的现代政府。
(一)坚定信念铸就绝对忠诚。持之以恒学深悟透做实党的二十大精神,自觉实践一系列新理念新思想新战略,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真组织开展主题教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持“一张蓝图绘到底、一个步调抓到底”,立足全局、服务大局,推进上级宏观政策、市级中观实施、基层微观落地的全线高效贯通,以忠实行动彰显忠诚本色、以过硬举措展现过硬担当。
(二)坚行法治强化依法履职。加快转变政府职能,稳步推动政府职责体系和组织结构优化,把政府工作全面纳入法治轨道。加强重大行政决策事前论证和事后评估,严格执行重大行政决策程序,抓好巡视问题和审计整改。依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,做到事事有着落、件件有回音。推进严格规范公正文明执法,改进事关群众切身利益的重点领域执法。深化政务公开,提高政府的透明度和公信力。发挥法律顾问作用,切实加强法治宣传教育。