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(浙江省)宁波市人民政府工作报告(2023年1月6日)

  (六)切实强化改革攻坚,高质量发展动能持续增强

  坚持用好改革“关键一招”,一体融合、统筹推进全面深化改革、数字化改革和共同富裕改革,一流智慧善治之都建设蹄疾步稳。全域国土空间综合整治试点扎实推进。实施方案获自然资源部批复。整治面积62平方公里,集中连片整治永久基本农田9万亩,盘活存量建设用地2.2万亩。推进地下空间分层分类开发利用,实现地下空间多规融合。数字化改革成果加快落地。迭代完善“1612”体系构架,97个省级重大应用贯通落地,政务数据共享需求满足率达到100%。“政策精算师”“新居民一件事”等应用成果全国推广,江北政务服务“一件事”集成改革成为全国法治政府建设示范项目。高标准打造“5G+智慧港口”“浙里甬文明”等特色场景应用,入选全省数字化改革最佳应用5项、最优规则1项。深入推进“最多报一次”改革,市级报表精简80.9%。建成人工智能超算中心。重点领域改革加速突破。深化“亩均论英雄”改革,规上工业亩均税收增长6%。59家制造业企业、28家服务业企业入选全省亩均效益领跑者名单,均居全省第一。完成国企改革三年行动任务,市属国有控股上市公司增至6家。推进“大综合一体化”行政执法改革,完成“1+8”执法队伍整合,县及县以下执法力量占比达90%。扎实推进乡村集成改革,闲置宅基地(农房)激活利用全市推行。

  (七)扎实推进富民惠民安民,共富幸福指数不断走高

  坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“浙里甬有”系列行动,第13次获评中国最具幸福感城市,城乡幸福共富之都建设取得初步成效。民生保障更加有力。深入实施“甬上乐业”行动,建成“灵活就业在线”平台,城镇新增就业24万人。全国首创“灵活保”普惠保险,“稳业保”“薪资保”惠及45万名职工。落实企业职工基本养老保险全国统筹,城乡居民基本养老保险基础金标准全省第一。基本医保实现市级统筹,城乡居民医保覆盖面扩大到非本市户籍人员。长期护理保险全面覆盖基本医保参保人员。全国首创种植牙医保限价支付,升级“天一甬宁保”惠民型商业补充保险。制定“扩中提低”行动方案,建立“全面覆盖+精准画像”数据库,实施九大重点群体激励计划,低保标准、特困供养标准、孤困儿童平均保障标准、临时救助力度均居全省第一,低收入农户人均可支配收入增长15.1%。新改建标准化老年食堂152个,新增养老床位4000张、3岁以下婴幼儿托位9574个。新增保障性租赁住房7.3万套(间),首个共有产权住房项目开工建设。退役军人服务保障体系进一步健全。教育卫生事业加快发展。新改扩建幼儿园、中小学36所,新增基础教育学位4.6万个,进城务工人员随迁子女公办学校就读比例超97%。规范民办义务教育发展,平稳推进“双减”工作,学科类培训机构压减率达100%。优质示范高中定向分配比例达61.3%。获批教育部基础教育综合改革实验区,江北获评全国义务教育优质均衡发展区。新增国家级一流本科专业建设点21个,东方理工高等研究院首批博士研究生正式入学。全国职业院校技能大赛金牌数排名第四,世界技能大赛金牌实现“零”的突破。启用市第一医院方桥院区,市公共卫生临床中心、市疾病预防控制中心项目加快建设。获评省医学高峰高地建设工作成绩突出集体,蝉联全国健康城市建设样板市,基本公共卫生项目绩效评价再次荣获全国第一。文化软实力进一步提升。深入推进文明典范城市创建,开展市民文明素质养成行动,打响“在宁波,看见文明中国”品牌。建设“人人慈善标杆区”,新增慈善信托3629.9万元,位居全省第一。天一阁博物院南馆规划建设正式启动,河姆渡国家考古遗址公园获批立项。成功举办首届世界阳明学大会和海丝之路文博会,出版《四明文库》首批文献,《望道》《问天》2部作品获全国“五个一工程”奖,奉化获评全国博物馆十大陈列展览精品奖。建成“15分钟品质文化生活圈”860个、乡村博物馆46家、城市书房20家。获评省竞技体育突出贡献奖,省运会金牌数、奖牌数均列第二。新增体育公园、百姓健身房和村(社)运动场138个。

  (八)狠抓政府自身建设,履职效能显著提升

  坚持打造高素质专业化政府团队,着力提标准聚心气、提能力强实操、优作风干成事、优机制增效能,加快建设整体智治、唯实惟先的现代政府。强化政治建设统领。把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,强化时时、处处、事事对标对表,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持完善重大事项请示报告制度,健全党组集体学习制度,抓好巡视、巡察、审计反馈问题整改,推动重大决策部署在政府系统快落地、早见效。强化法治建设牵引。出台法治政府建设实施纲要,严格落实重大行政决策程序,强化规范性文件合法性审查,立改废政府规章13件,行政机关负责人出庭应诉率达100%。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,办理人大代表建议534件、政协提案475件。法治政府建设水平保持全国前列。强化专业能力和工作效能提升。创新实施重大任务“部门+专班”、“线上+线下”会商等扁平化、集约化工作机制,完善一体化政务协同平台,加强和改进督查考核,推进“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化”。强化“两勤两专”,有效传导压力、激发动力,形成你追我赶、争先创优的生动局面。强化作风建设保障。严格落实中央八项规定精神,扎实开展“锻造一流作风、营造一流环境”和“五问五破、五比五先”作风建设专项行动。加强廉洁政府建设,健全自然资源出让、工程项目建设、国有企业运行管理相关制度。严格财政资金绩效管理,非急需非刚性支出得到有效压减。

  同时,我们大力支持国防和军队建设,军民融合扎实推进,民族宗教、审计统计、人防海防、哲学社会科学、史志档案、外事侨务、港澳台、信访等工作切实加强,工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人、关心下一代等事业取得新成效。

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