(二)以改革创新为动能,奋力增强区域发展优势
坚持内生增长与外延拓展并重,推动更大力度创新、更深层次改革、更高服务标准,为高质量发展赋能增力。
做实科技创新。建设创新平台。加强与中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学、苏州大学等高校合作,促进科技与产业深度融合,实施产学研合作项目30个,新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业3家,培育战略性新兴企业9家、科技型中小企业130家、授权专利500件以上。壮大创新主体。强化企业创新主体地位,发挥财政撬动作用,投入资金8300万元,支持企业研发创新,促进更多资源、人才、资本向企业集聚,新增高新技术企业15家。优化创新生态。深入推进“颍才回归、颍智回归”行动,积极兑现支持科技创新奖励政策,建成人才公寓248套,切实做到真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才,创建国家知识产权强县建设试点县、省创新型县、省质量强县。
推进系统集成改革。深化“放管服”改革。探索项目测绘“多测合一”、各类规划“多规合一”、专题评价“多评合一”,持续推进“一网一门一次”改革,全面推行政务服务“好差评”、证明事项告知承诺制,推进政务服务事项应进尽进,构建“区域评估、标准地出让、拿地即开工、建成即使用”项目全生命周期大闭环,进一步优化行政审批流程,不断提升办事便利度。深化为企服务改革。健全领导干部挂钩联系服务企业、企业家沙龙、企业家座谈会等常态化政企沟通机制,畅通营商环境为企服务平台诉求渠道,面对面听意见,实打实解难题。加强精准指导帮扶,加大财税支持力度,降低企业要素成本,切实减轻企业负担,更大力度激发市场主体活力,新增市场主体1.8万户。深化行政机制改革。全面实施“零基预算”改革,强化绩效评价结果刚性约束,建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。巩固国企改革三年行动成果,全面加强国资国企监督管理。巩固农村集体产权制度和“三变”改革,稳慎推进农村宅基地制度改革,加快农业转移人口市民化。
增强园区能级。强化运营效能。发挥省清洁能源新材料和光电器件两大特色产业集群(基地)品牌效应,大力引进关联企业,力争产值分别达百亿元,打造产业转型升级的主引擎。突出园区市场化运营,推深做实“管委会+公司”改革。持续落实开发区赋权工作,赋予园区更多管理权限,全面优化行政资源配置。提升承载能力。不断完善园区基础设施,建成运营梦想科技产业园、清洁能源材料特色产业园、显示电子器件产业园、光电新材料产业园,新建路网4.1公里、给水管网12.6公里、污水管网9.6公里、标准化厂房25.7万平方米,为企业入驻提供全方位支撑。推进产城融合。实施园区建设提升行动,加快编制各类专项规划,积极完善园区生活配套服务,打造充满活力园区空间。创新颍上技工学校与企业合作模式,围绕产业链精准布局人才链,依托人才链优化提升产业链,推动产城人深度融合发展。
(三)以完善功能为支撑,奋力增强城市发展能级
坚持人民城市人民建,人民城市为人民,不断提升城市承载力、吸引力、辐射力,创成全国县级文明城市。
老城区建设更具烟火气。加快城市更新。实施道路维修改造工程,改造提升农贸市场9个、老旧小区29个、背街小巷34条,新建停车场12个、停车泊位2700个、垃圾中转站1个、公厕3座,整治空中管线5万米。丰富城市业态。构建“原场景+新体验”“老建筑+新消费”等场景,引进一批潮玩、主题集市等新业态,打造一批网红打卡地、社区文化街,支持批、零、住、餐等服务业发展,全力推动城市商圈上规模、提品质。激发城市活力。积极探索“政府+平台公司+头部企业+社会资本”运营模式,吸引多元资本,加速管仲老街、解放路、龙门商场商贸产业集群集聚,精心布局一批夜餐、夜购、夜游、夜娱等夜间经济,支持发展地摊经济,挖掘集聚江口面筋、庄台腊味、新庙豆饼等一批特色名小吃,让更多人回味颍上味道,留恋颍上乡愁。
城北新区建设更具城市范。让生活更快捷。完成M水系提标升级、管仲大道绿化提升、西大道东侧水系治理及道路提升工程,新建口袋公园2个、街头绿地7处、林荫绿道5公里。提标升级迎宾大道,加快打通三纬路、四纬路等一批断头路,构建通达顺畅的城市路网体系。让城市更便民。持续推进“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”“15分钟阅读圈”“15分钟健身圈”建设,新增阅读空间6个、健身点210个、健身步道8公里、邻里中心1个,建成运营新城·淮河吾悦广场、索梵尼购物广场。让管理更高效。创新管理模式,强化社区职能,健全小区治理新模式,深入推进综合执法进小区,深化社区、业委会、物业公司协同治理,提升小区管理水平,让城市更智慧、更便捷、更宜居。
南湖新区建设更具休闲感。完善基础设施。谋划建设合周高速八里河出口与县城连接线,实施七贤路、颍河六桥至八里河道路、八里河环湖大道等项目,南纬三路竣工通车,拓展绿色生态城市生活新空间。加快连片开发。加大土地征迁供给力度,提升房地产开发项目品质,优化公共空间布局,完善配套服务设施,加快配套工程建设,满足群众多样化购房需求。丰富城市体验。开工建设明月湖公园,建成开放科技馆、图书馆、博物馆、体育馆,完成八里河主要支流治理工程,建设省龙舟青少年训练基地,发挥花博园等场馆效益,举办首届全民健身运动会,打造集文化、旅游、体育、生态为一体的新城区。
高铁新区建设更具多元化。坚持规划先行。树立“产业+服务+生态”融合发展理念,一体化编制重大基础设施、生态环境、市场建设等规划,打造颍城向西拓展重要功能区、高质量滨水生态示范区、绿色共享创新创业样板区。拉开发展框架。布局构建“五纵四横”路网体系,建成通车颍铁二路、颍铁三路、颍铁四路、颍高五路,加快水、电、气等基础设施建设,规划建设中小学、幼儿园,做好控违拆违工作。加快产业培育。以市场为导向,合理规划产业和功能布局,打造楼宇经济、商贸金融、电商物流、科研教育等一体的产业发展集聚区,建成运营红星美凯龙、汽贸物流园等项目。