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(安徽省)颍上县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (四)以宜居宜业为方向,奋力推进乡村全面振兴

  坚持农业强、农村美、农民富的工作目标,深入实施一产“两强一增”行动,建设宜居宜业和美乡村。

  聚焦农业强,加快乡村产业发展。培育壮大乡村产业。坚决扛稳粮食安全责任,确保粮食播种面积270万亩以上,总产量100万吨以上。大力发展农产品精深加工,新建农产品精深加工项目2个,农产品加工业产值超450亿元。新建乡镇标准化厂房10万平方米,开工建设西三十铺粉丝集中加工区、王岗农机产业园等项目。加强农业品牌建设。加大“颍之上品”区域公用品牌营销力度,做好颍上大米、庄红贡米、八里河有机鱼产业化推广,新增“三品一标”农产品10个、长三角绿色农产品生产加工供应基地7个,发展专用品牌粮食60万亩,创成国家现代农业产业园。完善水利基础设施。加快建设颍河颍上段水系综合治理、淮河流域重要行蓄洪区建设等工程,开工建设姜唐湖行洪区堤防除险加固、沿淮行蓄洪区洼地治理、人民河中型灌区续建及配套化改造等工程,筑牢粮食丰产丰收的水利设施基底。

  聚焦农村美,实施乡村建设行动。完善农村基础设施。完成村庄规划编制,优化整合涉农资金,一体化推进乡村建设。新建农村公路167公里,实施养护工程160公里,创建全国四好农村路示范县、省城乡交通运输一体化示范县。加快建设群众喝上引调水工程,4个乡镇13.7万群众喝上淮河水。实施10个电网升级改造项目,新建20个村级组织活动场所,努力补齐基础设施短板。推进农村人居环境整治。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,建成省级美丽乡村中心村20个,完成农村改厕4322户,持续推进城乡环卫一体化,农村生活垃圾无害化处理率达90%。提高乡村治理水平。实施乡风民风培育工程,深入推动村嫂理事会与“四事四权”工作法有机结合,广泛开展文明镇村、文明家庭评选等活动,积极培育文明乡风、淳朴民风、良好家风,持续推动移风易俗。

  聚焦农民富,全力促进农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续实施五大帮扶行动,强化防止返贫动态监测,分层分类帮扶农村低收入人口。完善联农带农机制,发挥帮扶车间和公益性岗位带动作用,增强脱贫群众发展动力。保持主要帮扶政策总体稳定,加强扶贫项目资产后续管护运营,确保持续稳定发挥效益。扎实推进农民增收。持续推进“小田变大田”“全程大托管”,新增高标准农田5万亩、托管土地80万亩,土地适度规模化经营达32%。大力实施促进农民增收行动,新增家庭农场500家、农民合作社40家,培训高素质农民900人次以上。推进村级集体增收。创新农村集体经济组织形式和运行机制,推广村集体经济联村融资经营模式,支持村级集体经济组织承接农村公共基础设施建设及为农服务项目,村级集体年均收入达30万元以上。

  (五)以绿色生态为底色,奋力打造全域美丽家园

  坚持生态优先、集约节约、绿色低碳发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,多姿多彩展现颍淮风韵。

  狠抓污染防治。深化蓝天保卫行动。加强工业污染、行业扬尘等污染物协同控制,加快大气污染防治网格化精准监控系统建设,提升大气治理水平,空气质量优良天数比率达78%。深化碧水提升行动。扎实开展中央及省委生态环境保护督察反馈问题整改,统筹水资源、水环境、水生态治理,治理黑臭水体30条。提质增效乡镇政府驻地污水处理厂10个、美丽乡村中心村污水处理站51个,新建污水处理设施20座,铺设污水管网63公里,考核断面优良比例达100%。深化净土清废行动。推进化肥农药减量增效,畜禽养殖废弃物资源化利用率达95%,秸秆综合利用率达98%。强化土壤污染风险管控和源头治理,加强固废危废环境监管,完成第三次全国土壤普查。

  推进节能降碳。发展绿色经济。推进重点企业清洁生产,优化能源结构,优先使用可再生能源,加强“两高”项目排查清理,加快三峡风光电、国投绿动风电场项目建设,推动盛鸿建筑、洁途新能源等绿色制造业发展。推进绿色生产。深入实施园区生态化改造,优化生产工艺流程,推广运用节能低碳技术,回收利用余压余热余能,提高能效水平,实施节能和循环经济项目3个。推进绿色生活。开展绿色低碳生活“十进”活动,推进垃圾分类和资源化利用,发展公共交通,践行光盘行动,倡导绿色消费、低碳出行、节约错峰用电,创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色企业。

  构筑生态屏障。建设绿色长廊。完成国土空间规划编制工作,合理确定开发强度,推动生产生活生态空间深度融合、相生相长。落实河湖长制、林长制,推动淮河、颍河生态修复。实施国土空间绿化工程,更新改造低效林4600亩,森林抚育6300亩,净增造林面积950亩,新增省级森林城镇2个、森林村庄10个,创建国家森林城市。加强湿地保护。落实生态环境损害补偿、环境信用评价、信息公开等制度,抓好焦岗湖、采煤沉陷区等重点河湖水环境综合整治,持续修复谢桥矿、刘庄矿周边生态环境,进一步提高生态环境承载力。守牢耕地红线。全面落实耕地保护“双平衡”制度,稳妥推进农村乱占耕地建房专项整治,持续实施农村土地综合整治再提升行动,完成增减挂钩复垦8000亩以上,储备补充耕地1700亩以上。

  (六)以人民幸福为目标,奋力提升民生保障水平

  坚持在发展中保障和改善民生,始终与人民群众有盐同咸、无盐同淡,以“民声”定“民生”,让“好事”好“实施”。

  织密社会保障网络。鼓励就业创业。坚持扩容和提质双向发力,开发就业用工市场,推行订单式、定向式、定岗式职业技能培训,完成企业职工和农民工技能培训6000人以上,促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体高质量充分就业,新增城镇就业1万人以上。深入推进“颍人回归、颍商回归”行动,加大自主创业扶持力度,发挥创业带动就业倍增效应,发放创业担保贷款4000万元,扶持自主创业200人。筑牢民生基础。健全多层次社会保障体系,深入实施全民参保计划,强化社保医保扩面征缴,推动被征地农民刚性进保。优化城乡养老服务供给,推进敬老院运营体制改革,支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务,增加护理型床位300张,新增老年助餐点101个。多渠道发展普惠托育服务,新增托育服务机构10所、托位1200个,减轻家庭生育、养育、教育负担。呵护弱势群体。推进社会心理服务体系建设,做好未成年人保护和心理健康教育。健全城乡社会救助体系,完善重特大疾病医疗保险和救助制度,加强民生兜底保障和遇困群众救助,扩大低保覆盖和临时救助范围,加强农村留守人群、孤儿、残疾人、城镇相对困难职工关爱服务,努力做到应保尽保、应助尽助。

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