思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到发展不平衡不充分依然是颍上最大的县情，经济社会发展还面临不少困难和问题：一是与发展预期相比，受疫情等多种因素影响，规模以上工业增加值等指标未达预期，实体经济困难较多。二是与高质量发展要求相比，既面临拆迁安置、信访维稳、安置区建设等历史遗留问题，又面临生态环保、节能降碳、低效资产盘活等新挑战。三是与人民美好生活期盼相比，就业、教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少薄弱环节，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务依然艰巨。四是与新时代新要求相比，少数干部攻坚克难的本领还不够强，真抓实干的作风还不够硬，营商环境中的顽瘴痼疾还未根除，不同程度存在形式主义、官僚主义问题。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决，更好适应时代要求和人民期盼。
二、2023年目标任务和重点
各位代表，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年。做好今年工作，必须在更高起点上明确目标和定位，在更大范围内凝聚共识和力量，在更深程度上统一意志和行动，奋力在高质量发展中干在实处、走在前列。当前，颍上正面临机遇叠加的有利趋势。随着统筹推进长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北承接产业转移集聚区等重大战略叠加实施，颍上作为合肥都市圈与阜阳城市圈“双圈”联动发展的桥头堡，既拥有千载难逢的发展机遇，也承担着当仁不让的发展重任。颍上正呈现厚积薄发的崛起态势。经过多年发展和积累，我县人口优势、交通优势、区位优势、生态优势更加明显，综合实力显著提升，经济发展势头强劲，基础设施持续改善，这是我们高质量发展的优势所在、信心所在、底气所在。颍上正汇聚上下同心的昂扬气势。全县政治生态有效改善，干部群众精神饱满，人心思齐，人心思进，干事创业的士气更加高涨、氛围更加浓厚。只要我们把宏观的形势把握好，把叠加的机遇利用好，把独特的优势发挥好，就一定能够推动颍上实现大发展、大跨越!
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重，坚持招大引强，全力推动三次产业高质量协同发展，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行向稳向好，实现质的有效提升和量的合理增长，坚定不移实施高质量、可持续支撑的追赶型发展战略，坚持开放兴县、产业强县、创新活县、生态立县、和谐安县，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献更多颍上力量。
全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长12%，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长10%，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长8.5%，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内，粮食产量、能耗、碳排放、生态环境质量指标完成上级下达目标任务。
为实现上述目标，重点做好七个方面工作：
(一)以稳定增长为导向，奋力提升产业发展层次
坚持思想向稳增长统一，政策向稳增长倾斜，投入向稳增长集聚，坚定不移巩固稳定向好态势，推动经济发展行稳致远。
全力以赴扩大投资。聚焦谋划精度。围绕专项债券、政策性开发型金融工具、中央预算内投资等投向领域，聚焦产学研、生态环保、基本民生、基础设施、城市更新、乡村振兴、应急防灾等方向，主动深入开展项目筛选论证和谋划工作，谋划310个重大项目，总投资1710亿元，年度计划完成投资350亿元，形成开工一批、投产一批、储备一批的滚动发展机制。聚焦产业招引。围绕“3+2+1”现代产业体系，灵活运用产业链招商、基金招商、商协会招商等方式，全力抓好央企、国企、国内500强、产业龙头、专精特新等目标企业的引进和嫁接落户，全年引进亿元以上项目55个，其中工业项目占80%以上。聚焦项目建设。深入实施重大项目攻坚行动，推进总投资60亿元的赛颍电池片、总投资56亿元的谢桥电厂、总投资18亿元的光电新材料产业园等75个项目开工建设，以优质项目落地提升发展稳定性。聚焦投资保障。坚持要素跟着项目走，加强要素匹配，抽调专人组建重点项目专班，全面加强一线工作力量。增强土地报批计划性，科学把控土地供应结构、节奏，供应土地6000亩以上。加强资金筹措，争取债券资金30亿元以上。
推进工业提质增效。增强发展效益。充分发挥“亩均论英雄”改革牵引作用和土地容积率指标倒逼作用，加强对批而未供土地、闲置建设用地、工业低效土地全域治理，清理僵尸企业14家，盘活低效用地1000亩，供应标准地240亩，推动资源要素向优质高效领域集中。提升发展质量。创新实施工业技改提级行动，鼓励企业零用地、微用地开展智能化、绿色化、高端化、生态化改造，实施500万元以上技改项目40个，培育数字化车间、智能工厂2家。深入推进“13581”龙头企业培育工程，新增产值超10亿元企业3家、超亿元企业20家、规模以上工业企业25家。扩大发展总量。深化产业链链长制，以规模化、高端化为方向，重点培育一批“链主”企业，带动产业链上下游中小企业发展，推进虹宸电子新材料、金泰光液晶显示等31个工业项目竣工投产。
促进消费稳定恢复。完善流通体系。开工建设S425颍河至六十铺段道路、S316颍东杨楼至薛桥段道路，加快建设杨湖-赛涧大桥、阜阳港南照综合码头、建材物流园、经开区公用码头及配套物流园，新建产地冷藏保鲜设施20个、乡镇综合运输服务站4个，加快发展冷链物流、城市配送、多式联运、智慧仓储，构建现代物流运输体系，打造省物流示范园区、省服务业聚集区。拓展贸易流通。加速与长三角地区商品双向流通，加快融入合肥都市圈、阜阳城市圈，培育地方特色消费，发展网红直播消费。实施外贸主体培育壮大行动，推广“龙头企业+跨境电商+会展+外贸服务”模式，新增进出口实绩企业5家，跨境电商交易额增长5%。激发消费活力。深入推进“皖美消费·乐享颍上”行动，派发多轮消费券，举办多层次、多领域购物节，在“吃住行、游购娱”等方面加大优惠促进力度，提振消费信心、点燃消费热情、释放消费动力。开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动，打造15个乡镇商贸中心，创建省放心消费示范县。大力培育大型商贸企业，新增限额以上商贸企业25家，推进本地实物消费提档升级、服务消费提质扩容、农村消费梯次升级。