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(山东省)聊城市人民政府工作报告(2022年12月27日)

  全面推进数字化转型。坚持把数字化作为弯道超越的新赛道新引擎,推动数字技术向各领域全面拓展、深度融合。夯实数字经济“底座”。加快5G和千兆光网建设,推进市县城区5G网络连续覆盖,基站总量突破1万个。建设数字经济生态服务平台,“一综一专”标识解析二级节点上线运营,打造工业互联网生态体系。加快产业数字化。推进“工赋聊城”,建设“晨星工厂”,新增省级智能工厂、数字化车间15家以上。推动1000家中小企业数字化智能化改造,以“千企技改”促“千企转型”。促进数字产业化。提升光电线缆、集成电路、基础材料等核心产业竞争力,培育软件与信息服务产业集群,建设聊城数字经济产业园,数字经济核心产业增加值增长15%以上、占GDP比重达到3%。

  繁荣发展现代服务业。实施服务业“三百”工程,增加值增长5.5%以上。大力发展科技研发、工业设计等生产性服务业,培育自主会展品牌,新增省级现代服务业示范区(试点)3个。重点发展智慧、绿色物流,建设一批综合性物流园区,加快临清、冠县等内陆港建设,争创国家物流枢纽城市、骨干冷链物流基地。积极引进股权投资等紧缺型金融机构,提升金融服务实体经济能力。推动传统商贸批发市场改造升级,建设多功能一体、多业态融合的商贸集聚核心区。抢抓市场回暖契机,开展消费扩容提质行动,举办“惠享水城”系列促消费活动,继续推出消费券政策,提振汽车、家电等大宗消费。狠抓接触性消费,推动批零住餐等行业恢复向好,壮大网络消费、夜间消费等新业态,让聊城大地更具烟火气。

  各位代表,实体经济是经济发展的根基,现代产业体系是高质量发展的支撑。我们要以构建现代化产业体系为主攻方向,着力扩总量、优结构、提能级,奋力打造引领鲁西崛起的强劲引擎!

  (二)聚焦创新驱动,坚定不移塑强发展动能。坚持创新在全局中的核心地位,推动科技教育人才“三位一体”联动发展。

  深层次培植创新沃土。围绕产业链部署创新链,构建精准赋能的科技创新体系。狠抓创新主体培育。推动科技型中小企业快速成长,新增高新技术企业100家以上,科技型中小企业入库800家以上。创新科技金融产品,设立和引进一批科创基金,护航科技企业成长壮大。狠抓关键技术攻关。围绕破解有色金属、高端装备、绿色化工等产业技术瓶颈,支持龙头企业竞争国家、省重点研发计划,实施科技攻关项目50项以上。开展知识产权重点企业帮扶行动,专利授权量增长18%以上。狠抓创新载体支撑。布局建设市级重点实验室、技术创新中心、新型研发机构50家以上,新增省级以上创新平台20家以上。提升聊城产研院等载体运营质效,支持市高新区创建国家级高新区、国家双创示范基地。狠抓产学研深度融合。促进大学、科技、产业融通创新,高标准建设大学科技园。鼓励信发、鲁西、中通等骨干企业与高校院所共建高层次创新联合体。加强与发达地区产学研合作,打造一批研发在外、转化在聊的“科创飞地”。

  全方位优化教育体系。坚持把教育作为未来发展的奠基工程,构建全龄教育体系。扩增公办学前教育资源,落实新建居住区配建公办幼儿园。持续提高公办义务教育占比,规范民办教育发展,加快高中教育多样化发展,深化教育评价体系改革,推进优质教育扩量均衡布局。大力发展现代职业教育,推动市技师学院、聊城幼儿师范学校转设高职院校,支持聊城职业技术学院举办本科专业,争创省产教融合试点城市。加强与聊城大学深度合作,打造城校融合发展共同体。积极发展继续教育,建设全民终身学习型城市。

  多举措强化人才支撑。大力推行人才新政35条,注重团队引才、柔性引才,完善人才服务联动机制,全面落实各项激励政策。持续办好院士专家聊城行、名校人才直通车等活动,引进省级以上高层次人才15人、海外人才100人、高校毕业生3万人。大力培育“水城工匠”,新增技能人才1.2万人以上。实施青年人才集聚行动,加快建设青年发展友好型城市,努力实现青年与城市的双向奔赴、共同成长。

  各位代表,创新驱动发展,创新引领未来。我们要把科技之光照得更亮,把教育之基筑得更牢,把引才之路拓得更宽,全面增强经济社会发展创新力,努力把聊城建设成面向未来、动力澎湃的创新之城!

  (三)聚焦有效投资,坚定不移夯实基础支撑。坚持总量和结构“双发力”、投向和投效“双提升”、产业和基础设施“双驱动”,以有效投资拉动经济持续增长。

  突出产业项目拉动。紧扣国家、省重大战略和政策导向,谋划实施省市县重点项目600个以上,完成投资750亿元以上。拓宽资金供给渠道,全力做好各类债券和中央预算内投资争取。有效释放民间投资潜力,力争民间投资增速高于全部投资。强化要素保障,重点推进鲁西化工尼龙6、信发BDO精细化工等一批投资过50亿元重大项目,加快聊城、茌平化工产业园扩区建设。引导企业加大技改投入,实施制造业技改项目600个以上。

  突出交通项目拉动。以交通强国山东示范区聊城样板建设为抓手,加大交通基础设施投资力度。确保济郑高铁明年底通车,加快雄商高铁全线建设,积极推进聊邯长高铁前期工作,全力拥抱“高铁时代”。构建“两纵七横一环”高速网络,开工济南至东阿、济南至临清、德州至高唐高速项目,加快东阿至阳谷高速、德上高速临清连接线建设,谋划推进高唐至台前、临清至濮阳高速项目。全力推进市大外环建设,确保明年底前通车。加快聊城机场立项、可研报告等前期工作,着力解决“卡脖子”问题,力争“十四五”期间开工建设。

  突出水利项目拉动。抓住现代水网体系建设重大机遇,建设总投资40亿元的22个重点水利项目。着眼水安全有效保障,实施骨干河道综合治理,建设一批连通、拦蓄工程,增强水旱灾害防御能力。着眼水资源综合利用,实施位山、彭楼灌区现代化改造,推进南水北调后续工程,强化地下水超采治理,加大雨洪水、再生水利用,实现“五水共享”,建成国家节水型城市。着眼水治理智慧高效,提升河流监测预警设施,完善“水利态势一张图”,构建多功能一体化现代水网格局。

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