二、当前形势与2023年预期目标要求
各位代表，当前，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，国际环境日趋复杂，世界经济复苏乏力。我国改革发展稳定的任务艰巨繁重，经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。就聊城而言，同样面临前所未有的困难和挑战：经济增长压力加大，经济社会仍处于疫情冲击后的恢复阶段，部分行业、部分企业尤其是民营企业和中小微企业生产经营困难，市场主体投资信心不足;发展转型压力加大，经济结构、产业结构、能源结构、城乡结构、交通结构仍在深度调整，一些长期性深层次问题尚未根本解决;要素保障压力加大，能耗、土地、环境容量已接近或达到“天花板”，扩大有效投资、推进产业升级面临瓶颈制约;防范风险压力加大，化解金融风险、稳定安全形势需要付出更多努力;改善民生压力加大，受宏观形势和疫情影响，困难群体兜底保障任务繁重，基层“三保”难度加大，医疗资源等供给相对不足。对此，我们必须以“泰山压顶腰不弯”的担当、“越是艰难越向前”的韧劲，直面问题，迎难而上，闯关夺隘，全力以赴推动高质量发展。
各位代表，机遇和挑战总是相伴相生。尽管国际形势风云变幻，但我国发展仍处于重要战略机遇期，经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。特别是，党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，为我们战胜前进中的艰难险阻、走好新时代赶考之路，凝聚了强大思想共识，汇聚起磅礴奋进力量。
经过多年接续奋斗，聊城已经站在新的历史起点上，具备了加快发展的基础和条件：我们有政通人和、上下同欲的政治优势，在党的二十大精神指引下，全市人民对书写中国式现代化聊城篇章充满信心;有承东启西、连南贯北的区位优势，以高铁、高速、机场为主体的综合立体交通网正加速成型;有战略交汇、机遇叠加的政策优势，黄河、大运河、绿色低碳高质量发展先行区、新一轮鲁西崛起等重大战略叠加落地，发展机遇前所未有;有门类齐全、基础雄厚的工业优势，涵盖32个工业大类，有色金属、绿色化工等产业突破千亿，新材料、生物医药、高端装备制造等新兴产业加速崛起;有量大质优、融合发展的农业优势，粮食产量稳居全省前三，瓜菜菌总产位列全省第一，具备向农业强市跨越的先决条件;有结构合理、素质优良的人口优势，劳动力供给充足，高等教育、职业教育的资源和水平在鲁西地区相对突出;有城水相依、蓝绿交织的生态优势，“城、市、河、湖”的格局在国内独树一帜，“两河明珠”的吸引力、承载力不断增强;有忠厚仁义、崇文重商的人文优势，黄河农耕文明与运河商业文明碰撞融合，共同孕育了聊城独特的精神气质。这些既是我们实现高质量发展的坚实保障，更是我们“走在前、开新局”的信心和底气所在。面对时与势、危与机，我们要在大局中找方位、在大势中谋未来，坚定一条路、铆足一股劲、拧成一股绳，努力创造无愧时代、不负人民的新业绩。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设社会主义现代化新聊城的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，在融入重大战略中夯实区域崛起好基础，在深化动能转换中拓展产业转型好局面，在提振市场信心中巩固稳中提质好势头，在深化改革开放中营造近悦远来好环境，在持续改善民生中绘就共同富裕好蓝图，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，坚定不移走绿色低碳高质量发展之路，加快建设“六个新聊城”，奋力谱写中国式现代化的聊城篇章。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，外贸进出口增长8%以上，实际使用外资增长12%以上，居民人均可支配收入增长6%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，各类约束性指标全面完成省定目标，努力推动经济运行整体好转。
工作中，我们将着重把握好以下几点：一是强化党的领导的政治原则，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署和省委省政府工作要求一贯到底。二是强化人民至上的价值追求，牢记为了人民的发展才有意义、依靠人民的发展才有动力，让一家一户的“小日子”汇聚成可观可感的“大民生”。三是强化动能转换的战略定力，以壮士断腕的决心、滚石上山的韧劲，坚决淘汰落后产能、积极培育新动能，实现转型蝶变、浴火重生。四是强化创新求变的策略方法，以创造性的落实应对形势任务的变化，以打法的变化应对环境的变化，展现新作为、实现新突破。五是强化攻坚克难的实干精神，以知难而进的勇气、迎难而上的魄力，不畏险、不怕难，坚决战胜前进道路上的一切风险挑战。六是强化奋勇争先的标准要求，以“一日不为、三日不安”的紧迫感，激励各级干部争一流、争唯一、争第一，推进各项工作提速、提质、提效。
三、2023年主要工作任务
新的一年，我们要全面贯彻落实党的二十大精神，深度融入国家和省重大战略，顶住压力，保持定力，激发活力，狠抓执行力，奋力在鲁西崛起中当先锋、打头阵。重点抓好10个方面的工作。
(一)聚焦扩量提质，坚定不移优化产业体系。坚持深耕实体经济，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
培大扶强先进制造业。启动三年攻坚突破行动，规上工业增加值增长8%以上，建设特色鲜明、主峰凸显的制造业强市。提升产业链条竞争力。增强系统性、前瞻性谋划，出台“一业一策”政策措施，重点打造铝加工、化工新材料、轴承等标志性产业链。发挥“链长”统筹指导和“链主”引领带动作用，优先保障链主企业、重点项目要素供给，突出抓好100个强链延链补链项目，培育优良产业生态。推动专精特新企业卡位入链，促进大中小企业融通发展。提升产业集群引领力。全力塑优建强优势产业集群，力争有色金属、黑色金属、绿色化工、农副产品加工产业营收大幅增长;着力培育壮大新兴产业集群，推动新能源、新材料、生物医药等提速扩量，创建省级“雁阵形”产业集群、特色产业集群2个以上。提升企业梯队支撑力。着眼构建“金字塔”型企业结构，新增“小升规”企业100家、省级以上高成长企业150家。加强质量品牌建设，新增省级质量品牌企业15家。精准对接资本市场，支持更多优质企业挂牌上市。深入实施“助企远航行动”，再选派一批服务专员到企业驻点帮扶。