突出链条经济。做细做实18条产业链“链长制”，持续培育经济发展新动能，全力构建高质量、链群化、开放型现代产业体系。推进实施中化集团山东化工原料基地、中金岭南有色金属产业基础再造和产业链提升、振华石化丙烷脱氢及环氧丙烷、华泰绿色智能综合一体化升级改造等重点项目，巩固石化、有色金属、橡胶轮胎、石油装备、造纸等优势产业领先地位。实施玖德绿色新材料综合利用一体化、富海聚酯包装材料、新发药业全品类维生素生产基地、凤凰制药生物医药基地等重点项目，做大做强新材料、生物医药等新兴产业集群。推进实施渤中海上风电E和G场址、东营财金辉阳能源渔光互补发电、国华能源海上光伏等项目，探索推进多元储能，培育壮大新能源产业。推进实施金雷科技、中国海装、上海电气等重点风电装备项目，加快打造千亿级海上风电装备产业集群。推进实施胜利石化总厂电解水制氢、储能锂电池电芯生产基地、中国商飞东营基地地面验证中心等重点项目，加快突破锂电池、氢能、航空航天等产业。
突出数字经济。深入实施制造业数字化转型行动，促进数字经济和实体经济深度融合。聚焦产业数字化，推动规上工业企业关键业务环节和“专精特新”中小企业数字化转型，全年培育智能工厂、数字化车间等试点示范40个以上，力争打造10家“晨星工厂”。聚焦数字产业化，全面开展“工赋东营”行动，争创省级以上工业互联网试点示范5个以上，新增接入“云帆”平台企业100家，推动黄河三角洲未来数字智谷、海克斯康赋智中心等项目加快落地建设，力争数字经济核心产业增加值占比增长20%左右。加快华东智能网联汽车试验场建设。新建1700个5G基站，基本实现5G信号农村全覆盖。布局建设鲁北地区最大的算力中心，夯实数字经济算力底座。
突出文旅融合。按照“一园、一城、一廊、一带”总体规划，充分发挥黄河口国家公园龙头带动作用，推动全域旅游提质增效，加快建设文旅新城。加力开展文旅招商，推动一批重点项目落地，打造文旅引爆点。整合提升现有景区景点，开展A级旅游景区、度假区等示范创建。加快推进温泉资源开发利用，着力发展温泉休闲游。开展“沿着黄河来旅行”、“周末请上车”等系列主题活动，扩大旅游影响力。扎实推进黄河国家文化公园 (东营段)建设。推动设立黄河文化研究院，深入挖掘和传播黄河文化，高水平创作一批文艺精品。推动国家公共文化服务体系示范区创新发展，深入实施文化惠民工程，丰富优质公共文化服务供给。
(三)聚焦城乡融合，聚力推动乡村振兴取得新突破
发展高质高效农业。实施最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设，粮食播种面积稳定在382万亩以上。全面实施国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，支持耐盐碱作物品种选育与产业化。积极构建农业全产业链条，“一业一策”提高黄河口滩羊、大闸蟹、海参、对虾等特色产业精深加工和冷链仓储物流能力，支持预制菜产业做大做强、乡村旅游做精做优、农村电商做新做活。因地制宜发展高效节水农业、设施农业，实施绿色种养循环、养殖池塘标准化改造等项目，推广农业综合节水和水肥一体化关键技术。多渠道宣传推介“黄河口农品、盐碱地特产”品牌，带动农民增收致富。加强海洋强市建设，加快构建现代海洋产业体系。
建设宜居宜业和美乡村。深入实施乡村建设行动，统筹乡村基础设施和公共服务布局，高质量建设乡村振兴示范片区。深化农村人居环境整治，扎实开展村庄清洁行动，抓好农村“厕所革命”、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等重点工作，全年创建45个省、市级美丽乡村示范村。新改建120公里“四好农村路”，建成100公里农村公路安全生命防护工程。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫群众持续增收、生活更上一层楼。
提高新型城镇化质量。加快推进以人为核心的新型城镇化，加强以县城为重要载体的城镇化建设，因地制宜推进中心镇、重点镇发展壮大，有序引导特色小镇规范健康发展，持续推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸。深入推进东营港经济开发区港产城融合一体化发展，依托仙河镇规划建设高品质临港配套基地。稳步推进棚户区和城中村改造，实施32个老旧小区改造，加快建设完整居住社区。深入推进冬季清洁取暖工程，实施城市既有建筑节能改造109.5万平方米，完成农村清洁取暖改造2万户。
(四)聚焦动力活力，聚力推动改革开放取得新突破
以更实举措推进重点改革。持续深化重点领域改革，形成更多可复制、可推广的“东营经验”。深化国资国企改革，提升国资运营效率、国企核心竞争力。深化财政管理改革，加强财源建设，精准科学组织收入;优化财政支出重点和结构，提升综合保障能力。深化农村土地制度改革，保障进城落户农民合法土地权益。稳步开展全市水权交易改革试点。支持供销社持续深化改革。深化教育评价改革，健全家校社协同育人机制，巩固拓展“双减”成果。深化“三医联动”改革，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提升医疗服务能力。
以更高水平扩大开放合作。主动融入新发展格局和全国统一大市场，高质量参与共建“一带一路”，积极对接RCEP市场，深化与日韩地方经济合作，深度融入重大区域发展战略，加强与沿黄城市协作交流，积极推动沿黄达海大通道规划建设。稳定和扩大优势产品出口，加快“跨境电商+海外仓+外贸综合服务”融合发展，加大高新技术产品、民生用品和资源能源等进口，推动外贸促稳提质。开展品牌海外推广行动，高标准办好石油装备展、橡胶轮胎展，持续稳订单、拓市场。加快东营综合保税区提档升级，提升开发区开放发展功能。
以更大力度优化营商环境。营商环境是第一竞争力。要深化“放管服”改革，强化企业和个人全生命周期服务，持续提升“一件事一次办”、“跨域通办”服务效能，推动政务服务向基层下沉，初步建成“无证明城市”。全面落实政府部门权责清单制度，优化完善全市企业服务中心体系。深化“互联网+监管”，推进“双随机、一公开”监管常态化，依法保护各类市场主体合法权益。严格信用分级分类监管，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。