做优传统产业。工艺美术产业。推进木材加工区产业规划修编,实施产业提质增效行动,主攻家居家具、板材加工、装饰建材等产业链,整合莆头国林木业城,打造“前港后园”发展模式,建设海丝木业基地;加快上塘珠宝城“三个一批、十二个中心”建设,推动标准化厂房、国家珠宝玉石质量检验中心、电镀等项目落地,拓展文化创意、珠宝设计、工艺展示、电商直播等产业链,打造全国金银珠宝首饰加工贸易中心。鞋服产业。推进荔枝新材料、丰弛鞋业、龙飞科技、益杰新材料等项目建设,培育壮大艾力艾、欣达等龙头企业,构建以华峰一揽子为龙头的纤维再生-面料织造-染色整理-3D印刷-鞋服制造-纺织智能装备制造完整产业链条。食品产业。主攻南日鲍等特色海产品精深加工,推进鲍鱼科技产业园建设及招商,大力发展预制菜产业,拓展延伸原料供应、食品包装、物流配送、终端销售等业态,开发利用LNG冷能,建设多温带冷链食品产业园,打造秀屿预制菜时尚基地,打响“蓝色粮仓”新品牌。
(三)坚持全域统筹,塑造滨海城市新颜值
系统推进成片综合开发。聚焦“港产城水”融合发展,高质量编制片区控制性详细规划,提速高铁、城东、物流、坝津等片区综合开发,系统谋划市第一医院新院区周边、清塘大道沿线等重点区块,科学统筹综合交通、基础设施、商业业态等功能布局,持续提升城区承载力和辐射带动力,打开“莆田南大门”,建设莆田城市新中心。主动融入莆田市践行木兰溪治理理念建设绿色高质量发展先行市大局,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,深入实施木兰溪流域秀屿片区水系综合整治工程,推进土海再生水循环利用,持续提升土海湿地及周边水系生态环境。
系统完善城乡基础配套。抢抓城市建设新机遇,着力统筹城市更新与民生福祉改善,打通国道G228、联十一线、秀永高速莆田站互通、八二一大街等干线,建设笏石大道、笏西街、西马二路二期、西杨街等27条市政道路,增设万达环形天桥、土海人行天桥,全面构建便捷高效的区际、区内交通路网。完善公共配套设施,建成区图书馆,推进区博物馆、体育馆建设,划设公共停车位500个。新建五侯山“福”文化长廊、顶社河步道等休闲文化节点,新增5个口袋公园,为群众提供休闲游憩新空间。树立经营城市理念,下足城市管理“绣花功夫”,常态化创建文明城区,统筹推进街巷治理、空间改造、景观更新、道路整治,启动清塘大道“白改黑”,推出一批“精特亮”工程,打造宜居、韧性、智慧城市。
系统实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,深化东庄省级特色镇、12个省级试点村建设,创建一批“一村一品”示范村,打造埭头镇石城、东林、淇沪市级共同富裕试点片区。大力扶持培育农业龙头企业,开展“三品一标”认证和优质农产品标准化示范基地建设,提升农产品质量安全。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,促进农村居住、交通、环境、风貌、管理品质全面提升,建设宜居宜业和美乡村。
(四)坚持改革攻坚,争创追赶发展新态势
更大力度深化改革。深化园区体制机制改革,加快闲置、低效用地清理,推动“僵尸企业”市场化出清,提高亩均投资强度、产出效益、税收比例,支持湄洲湾国投经济开发区创建国家级工业园区,全力打造高质量发展主阵地。深化国资国企改革,推进区属国企重组和专业化整合,参与园区开发、市政管养、租赁住房等多元化经营,力争资产总额增长10%。创新投融资机制,健全政府多元化融资渠道。
更实举措优化环境。深化“放管服”改革,推广“互联网+政务服务”,推动重点领域和高频事项“一件事”集成套餐服务,力争事项网上可办率98%以上、电子证照应用率99%以上,行政许可事项“一趟不用跑”占比95%以上,让数据多“跑路”、企业和群众少“跑腿”,打造能办事、快办事、办成事的“便利秀屿”。实施“凤还巢”工程,完善引才育才用才机制,加大创新创业人才引育力度,新建人才公寓190套,激发人才内生动力,为发展赋能添力。落实领导挂钩联系企业制度,依托“产业云”“亲清惠企”等平台,着力为企业纾困解难,全力提供“保姆式”“按键式”服务,进一步激发市场主体活力。
更宽领域强化开放。推进莆头作业区3#4#泊位、秀屿港2#3#泊位开工,发挥佳通轮胎、聚力电机、淡马锡物流等龙头企业影响,建设莆田国际物流港,优化港口集疏运、多式联运体系,提升港口辐射带动能力。密切与海外华侨华人、华裔新生代的沟通联络,培育外贸新增长点。深化两岸文化、生物医药、海洋渔业等领域合作,支持台青台企来秀就业创业。
(五)坚持绿色发展,绘就生态文明新画卷
打好污染防治攻坚战。坚决抓好中央、省环保督察反馈问题整改。常态化开展扬尘污染防治联防联控,推进涉VOCs企业整治,力争空气优良天数比例稳定在97%以上。深化落实“河湖长制”,构建“人防+技防”监管体系,加快石门澳污水处理厂二期等项目建设,全面建成农村生活污水治理工程,修复城区破损雨污管网,提升港城污水厂进水量及浓度,推动交接断面水质稳定达标。坚持陆海统筹,加强入河入海排污口整治、海漂垃圾清理,深化土壤污染防治,倾力打造平海湾、南日群岛湾省级“美丽海湾”。
打好节能降碳持久战。围绕碳达峰、碳中和战略,严格实行能耗及碳排放“双控”,落实“三线一单”管控机制,推行排污许可管理、碳排放权交易等制度,限制高能耗高排放项目上马扩张。大力发展节能环保、资源循环利用、清洁能源等绿色产业,鼓励企业开展节能改造和清洁生产,推动永荣科技合成氨装置污水处理站、工商业屋顶光伏等项目建设,培育华兴玻璃等省级绿色制造企业。推广使用新能源汽车,完善充电设施布局,加快打造“电动秀屿”。