各位代表,这些成绩来之不易,这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,在市委、市政府和县委的正确领导下,经过全县上下团结奋斗取得的。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向为浦城发展作出贡献的省、市属驻浦机构和驻地解放军、武警官兵,向所有关心、支持浦城发展的海内外乡贤、友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少困难和问题,主要是:主导产业带动不够明显,产业结构不佳;财税增收空间收缩,收支平衡压力大;污染防治和节能减排任务艰巨,安全生产领域风险隐患不容忽视;教育、医疗、养老等基本公共服务与人民群众期望仍有差距;受宏观环境及疫情因素影响,部分指标尚未达到预期等。对此,我们要坚持问题导向、系统思维,采取有力措施切实加以解决!
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,紧扣习近平总书记“四个更大”⑯重要要求和对南平“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”重要指示,按照省委十一届三次全会、市委六届四次全会和县委十四届四次全会部署要求,坚持稳中求进的工作总基调,统筹发展和安全,深入推进“四地”⑰建设,推动“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”,奋力打造“产城景文”融合发展现代化示范区。
2023年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长 6.0%;规模以上工业增加值增长6.0%;全社会固定资产投资增长8.0%;社会消费品零售总额增长6.0%;一般公共财政预算收入增长5.0%,地方级一般公共财政预算收入增长5.0%;外贸出口总值增长4.0%;城镇居民人均可支配收入增长7.0%,农村居民人均可支配收入增长8.0%;单位GDP能耗控制在南平市下达目标内。为实现上述预期目标,重点抓好以下八个方面工作:
(一)聚焦乡村全面振兴,奋力打造现代农业强县。以国家乡村振兴示范县创建为契机,全面落实《浦城县建设现代农业强县三年行动方案(2022—2025)》,全力推动乡村振兴取得新成效、农业农村现代化迈出新步伐。大力加强粮食生产。全面落实粮食安全党政同责,进一步加大惠农稳粮政策措施,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,实施高标农田提档升级行动,推进高标农田“灌排化、机械化、生态化、田园化、数字化”建设,争创全国高标准农田建设示范县,力争全年新增高标准农田5.6万亩,确保粮食播种面积达47.73万亩以上,产量稳定在21.18万吨以上。适时发布《浦城县再生稻绿色高质量发展白皮书》,加大再生稻种植推广扶持力度,强化再生稻高效栽培技术示范及培训,确保再生稻种植稳定在6万亩以上。推动乡村产业振兴。大力发展油稻、烟稻轮作,确保油菜种植面积6万亩、烟叶种植3万亩以上,大力发展制种产业,制种面积稳定在4万亩以上。以“浦城大米”品牌为依托,加快建设粮食产业公共服务中心,加快推进稻米精深加工,持续壮大灵芝、薏米、笋竹等特色产业规模,提升白羽肉鸡、有机灵芝等产业集聚水平。争创国家现代农业(水稻、油菜)产业园、国家级制种大县,加快打造国家级农业现代化示范区。巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”⑱要求,不折不扣落实好住房、饮水、就业、教育、医疗等各项帮扶政策,用好省级以上衔接补助资金,实施好产业帮扶项目,稳定2463名脱贫劳动力务工就业,促进4851户9274名脱贫人口收入持续稳定增长,牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续深化山海协作,加强与厦门市湖里区在产业、劳务、人才等领域的交流合作。建设宜居宜业和美乡村。围绕全县20条乡村振兴示范带,开展“三治六清五美丽”⑲专项行动,实现高速、国省道沿线、乡村振兴示范带重点集镇村庄无裸房,创建19个美丽乡村休闲旅游点、19片美丽田园、6个绿盈乡村,启动新一批乡村振兴示范带、实绩突出村和乡村振兴样板村建设。全力推进十里莲塘—仙阳麒麟畈农旅融合示范区建设,着力打造闽浙赣交界区休闲农业旅游首选地。加强和创新乡村治理,建立健全乡村网格化服务管理机制,完善村规民约,形成家庭和美、邻里和睦、村庄和谐的良好局面。
(二)聚焦高质量发展,奋力打造特色产业体系。加快推进新型工业化,着力优存量、扩增量、提质量,全面提升实体经济竞争力。努力推进制造业提质增效。实施制造业竞争力提升行动,支持开展绿色技术创新,改造提升生物医药、食品加工、轻工轻纺等传统优势产业,加快推进制造业高端化、智能化、绿色化发展,培育产业新增长点。紧盯“四大”重点工业⑳上下游产业链缺失环节和龙头企业配套需求,形成完善的产业地图、招商地图,加快引进一批补链强链延链产业项目,力争新引进总投资5至10亿元项目2个、10亿元以上项目2个,推动一批产业项目落地开工。大力发展文旅经济。积极融入武夷山国家公园保护发展带,发挥“徐霞客游线标志地”㉑“衢黄南饶”联盟花园㉒等品牌效应,加快打造以匡山、浮盖山、九石渡地质生态为主的休闲度假区,以牛鼻山、龙头山考古文化为主的文旅体验区,以水稻公园为主的农旅休闲区,以梦笔文化产业园为主的美学美育区。加大力度培育旅游市场主体,引导发展多元化的特色民宿,持续培育创建4A级景区、“金牌旅游村”等旅游品牌,创排情景歌舞剧《梦笔生花的地方》,加快形成一批文旅融合“引爆点”,打造闽浙赣交界区休闲旅游目的地,推动“好风景”走向“好经济”。着力培育现代服务业。落实浦城县服务业三年倍增行动计划,加大人力资源、农业服务等服务业企业招引力度,力争新增规上服务业3家以上。鼓励商贸企业做大做强,力争批发、零售、住宿、餐饮分别增长15%、12%、15%、12%以上。推动房地产市场平稳健康发展,支持刚性和改善性住房需求,加快完善新城基础设施配套,推动在建房地产项目加快建设,鼓励房地产企业打造精品楼盘。加强现代物流体系建设,升级改造乡村快递配送站点,建设服务农村的公益性仓储分拣物流运营中心,申报国家电子商务示范基地。