积极探索“两山”转化实践样本,建立健全多元生态补偿机制。完善排污权、用能权、碳排放权等环境资源有偿使用制度,坚决遏制“两高”项目盲目发展。深入开展“三大一强”攻坚、“4+1”污染防治,狠抓各级各类环保督察反馈问题整改,现代环境治理体系不断完善。
这是南陵民生福祉全方位提升的五年。五年来,我们深入贯彻以人民为中心的发展思想,聚焦“七有”目标,厚植幸福底色春风化雨、润物无声。
社会保障坚实有力。不断加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设,累计投入64.2亿元,滚动实施50项民生工程。全面落实稳就业促发展政策措施,持续推进农民工返乡就业创业工程,新增城镇就业4.5万余人,提供创业担保贷款7.1亿元,获评首批省级返乡入乡创业示范县。充分落实专项政策,认真做好退役军人安置和就业保障工作。加快社会养老服务体系和智慧化建设,全面搭建居家养老三级服务平台。扩大社会保险覆盖面,高度关注特殊群体生活保障,为1.48万名被征地农民发放基本生活保障4320万元,各类社会救助逐年提标提补。
社会事业全面进步。有效保障教育资源供给,新建、改扩建各类公办学校13所,家发中学新校区主体竣工,籍山镇中心小学城南校区、和顺幼儿园进展顺利。卫生服务水平持续改善,积极推进紧密型县域医共体建设,县医院内科大楼竣工交付,建成3处PCR实验室,全县公共卫生应急预警和处置能力有效提升。繁荣发展文体事业,南陵目连戏入选第五批国家级非遗代表性项目名录,“唐诗碑廊”文化园、毕家桥城市书房、县革命历史陈列馆投入使用,县文化馆、图书馆晋级国家一级馆。基层文联组织建设工作被中国文联作为典型经验在全国推介。推进城乡公共文化服务体系一体化建设,全域深化新时代文明实践中心试点,不断丰富群众性精神文化供给。圆满完成第七次人口普查。
社会治理扎实有效。抓紧抓实抓好常态化疫情防控、疫苗接种工作,创新实施“六哨联动”,持续筑牢群防群控、联防联控严密防线。扎实推进长江十年禁捕退捕,建成“智慧渔政”监控系统,实现全县在册渔民170户607人退捕上岸、转产安置。举办首届春谷长周瑜与法治南陵建设研讨会,周郎法治文化品牌矩阵基本形成。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推动信访积案化解和重复信访治理。长风商业街、鑫山广场、鼎盛广场、大公馆等房地产领域历史遗留问题处置取得积极进展。深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系,有效防控政府债务风险。扎实开展安全生产专项整治三年行动,纵深推进平安南陵建设,扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果,乱象整治效果明显。
这是南陵政风行风系统性改善的五年。五年来,我们有效强化政治担当、作风转变、反腐倡廉,着力提升政府公信力和执行力,自身建设补钙壮骨、立心铸魂。
强化政治意识。以党的政治建设为统领,深入开展政府系统党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”“讲严立”“讲重作”等警示教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,推动意识形态工作责任制落实落细。持续加强政治学习、党性锻炼,牢固树立坚定理想信念,为政府工作提供坚强政治保障。
强化法治意识。坚持依法行政,严格执行重大行政决策程序,建立重大事项请示报告通报制度。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,主动接受社会舆论监督,累计办理议提案917件、12345政务服务便民热线7800余件。强化政务信息发布,进一步提升政务公开标准化水平。在全市率先成立行政复议机构,获全省“七五”普法中期先进县、省级法治政府示范县。
强化廉洁意识。严格落实全面从严治党主体责任,持之以恒推进党风廉政建设,各级巡视反馈意见整改取得阶段性成效,政治生态持续好转。厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出和预算追加,推动财政绩效评价体系贯穿全过程、覆盖全领域。充分发挥审计监督作用,加强重点领域、关键环节监督管理和制度建设,做到秉公用权、依法用权、为民用权。深入推进“一抓双比、五治五提升”专项行动,政府服务水平持续提升,党风廉政建设不断深化。
2021年,是“十四五”开局之年,是中国共产党成立一百周年,是国家现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。我们始终牢记习近平总书记考察安徽的殷殷嘱托,围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标,以立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局为主旋律,以建设市域南部副中心城市为主抓手,重点做了一批打基础、利长远的大事要事,取得了一批开创性、突破性的攻坚成果,全县经济社会实现平稳健康快速发展。
这一年,我们坚定不移持续增强新动能,激发新活力,县域经济实力明显增强,经济运行质量明显提升。创新建立“三重”调度会议和重大项目“四级”调度机制,分类分级强力推进项目建设,扩大有效投资,守牢经济增长“生命线”。预计,全年地区生产总值增长12%;一般公共预算收入增长8.6%;固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长25%;城乡常住居民人均可支配收入增长10%。全县规上工业增加值增长20%,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提升至60%,战略性新兴产业产值增长55%,增速皆位居全市前列,经济运行结构不断优化。
这一年,我们紧紧围绕培育主导产业,持之以恒抓招商、上项目,具有鲜明南陵特色的“一首四新”新兴产业体系正在形成。深入实施产业链链长制,大力推进“双招双引”一号工程,开展招商引资“百日攻坚”专项行动,一批投资额超10亿元项目签约落户,全年实现签约亿元以上项目67个,引进高层次科技人才团队4个。以快递物流装备为首,电子电器信息、绿色低碳环保、高性能新材料、农产品深加工四大新兴产业为支撑的“一首四新”新兴产业体系初现雏形,中科微至实现县域企业10亿级产值零突破。生态文创产业基地、高端林品深加工、城东综合产业园等重大项目谋划取得新进展,创新转型动能强劲,产业升级步伐铿锵。