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(安徽省)马鞍山市博望区人民政府工作报告(2021年12月22日)

  站在新的起点上,我们更要清醒认识到:经济总量不大、结构不优、发展质量不高仍然是当前和今后一个时期的主要问题;土地、资金等制约加大,实体经济发展仍面临不少困难,项目落地难、推进慢,营商环境还有待优化;污染防治、减排降碳任务繁重;城市更新进度不快,城乡精细化管理还有很多短板;教育、医疗等公共服务水平与群众期盼仍有差距;政府系统少数工作人员仍存在不担当、不作为、不严实、不精准、不主动、不进取等作风问题。同时,常态化疫情防控不确定因素依然较多,未来还有更多大仗、苦仗、硬仗要打。我们一定要坚持问题导向、效果导向,做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,以民之所望为施政所向,尽心竭力做好政府工作,决不辜负博望人民重托。

  各位代表,“11·15”道路交通安全事故造成重大人员伤亡和财产损失,我们深感痛心和内疚。事故发生后,国家、省、市领导作出重要指示批示,区委、区政府迅速行动,应急救援、伤员救治和善后处置工作有力有序有效。安全生产只有起点、没有终点。我们一定深刻汲取教训,痛定思过、痛定思责、痛定思改、举一反三,以最坚决的态度严守安全底线,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律推动落实安全生产各项工作,坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任,确保人民群众生命财产安全。

  二、今后五年的奋斗目标和主要任务

  未来五年,是博望发展的战略机遇期、增长爆发期、跨越赶超期。从外部看,我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变,特别是长三角一体化、长江经济带、中部地区高质量发展等重大国家战略叠加赋能,地处合肥都市圈、南京都市圈的博望,必将迎来大有可为的黄金发展期。从自身看,省、市围绕推动长三角更高质量一体化发展出台了一系列政策措施,含金量高,操作性强,宁博省际毗邻区域深度融合,高铁、高速等一批重大基础设施建设加速推进,都为经济增长带来强劲的动力和支撑。同时,近年来,我们深耕细作抓发展,一批大项目、好项目落地见效,加上生态环境质量持续提升、营商环境不断改善,博望发展的基础、条件越来越好。只要我们始终保持战略定力,真抓实干、担当作为、只争朝夕、奋勇争先,就一定能够答好人民满意的新时代答卷!

  今后五年,政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,弘扬伟大建党精神,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧抓“四大重点”,聚焦“四大版块”,强化“四大引领”,持续推动高质量一体化跨越式发展,加快建设“四区一极”新博望,为全市打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”贡献博望力量。主要奋斗目标是:到2026年末,地区生产总值、一般公共预算收入均实现翻一番,力争达到350亿元、25亿元,主要经济指标增幅领跑全市。

  ——坚持走创新转型之路,全力建设“产业强”的新博望。产业结构进一步优化,工业增加值占地区生产总值比重保持50%以上,制造业增加值三年实现翻一番,“专精特新”企业、高新技术企业力争实现“双倍增”,加快打造全国知名的机床产业集聚基地、华东地区智慧物流与供应链枢纽、长三角重要的合金新材料产业中心、长三角科技成果转化和先进产业转移的首选承载地,智造强区建设取得明显进展。

  ——坚持人与自然和谐共生,全力建设“生态优”的新博望。生产生活方式绿色转型成效显著,绿色经济加快发展,能源资源配置更加合理,重点行业能源利用效率大幅提升,单位生产总值碳排放降幅完成省市下达目标。生态环保工作走在全市前列,博望天更蓝、水更清、地更净,成功创建全国生态文明建设示范区。

  ——坚持一体化发展,全力建设“活力足”的新博望。新型功能区取得一批系统性、突破性、标志性成果,打造高水平对外开放“重要窗口”最精彩板块,为长三角一体化发展提供可复制、可推广的制度创新成果和先行先试经验,形成更多博望做法、博望方案。

  ——坚持区域协调发展,全力建设“城乡美”的新博望。有序推进城市片区开发和城市更新,推动城市能级和功能品质大幅跃升,城市面貌显著改善,现代化新城区形态初显,到2026年,常住人口城镇化率达60%以上。乡村产业提质提效,人居环境大幅改善,乡村振兴成为全市、全省样板。

  ——坚持以人民为中心的发展思想,全力建设“百姓富”的新博望。城乡居民人均可支配收入增长高于经济增长,中等收入群体显著扩大。持续加大民生投入,办实办好教育、医疗、社保、住房、养老、托育等工作,公共服务供给和社会治理能力达到长三角城市平均水平。统筹发展和安全,全面提升城市防灾减灾和应急处置能力。建成省级共同富裕试验区,让每个博望人都享有勤劳致富、奋斗圆梦的机会。

  实现以上目标,需要政府有更高的站位、更实的举措、更大的作为,一张蓝图绘到底、久久为功抓落实,着力打造四个示范区,成为全市高质量发展新的增长极。

  (一)打造先进制造业集聚区。滚动实施产业创新升级行动,加快特色主导产业转型升级和战新产业培育壮大,大力推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。不断优化创新生态,更高水平推动实体经济和数字经济融合发展,做优区域级工业互联网平台,战新产业产值占规上工业总产值比重达60%。更好发挥多层次资本市场作用,推动政府母基金、产业基金和市场基金联动发展,推进企业上市挂牌,到2026年,力争新增上市公司5家。支持高端装备制造、新材料、智慧物流等高新产业集群发展,建成3个超百亿级产业生态体系,工业总产值突破500亿元。高端数控机床战新基地跻身全省中上游水平,开发区考核进入全省前30强。

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