促进城市功能提升。优化道路交通体系,改造升级机械厂路(淮凤路至二通道段),实施老旧道路“白加黑”改造工程。提升设施配套,完成大丁山人防应急疏散基地建设,新建一批街头游园和口袋绿地。实施城市停车场建设行动,合理规划停车区域布点。提升城市管理精细化水平,实施丁山路沿街美化亮化改造,加强数字城管点评考核,基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理机制。提升和丰富“15分钟便民生活圈”内涵品质,“圈”出群众生活一站式幸福感。
促进城市文明提高。系统化、制度化推进全国文明城市创建,深入开展“达标提升年”活动,全面对标《全国文明城市测评体系》要求,扎实开展城市功能、市容环境、交通秩序、市场环境、公共服务、和谐社区、农村环境、文明风尚等“八大提升行动”。大力培育践行社会主义核心价值观,多样开展群众性精神文明创建活动,深化志愿服务,倡导移风易俗,全面提高市民文明素质和社会文明程度,形成全民创建的浓厚氛围,确保完成三年行动计划年度任务。
(三)推进乡村振兴攻坚行动,奋力夯实发展基础。坚持农业农村优先发展总方针,贯彻落实乡村振兴“20字”总体要求,深入推进先行示范区建设。
加快农业特色发展。抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,完善农村承包地“三权分置”制度。逐步推开农业生产大托管改革,健全土地经营流转服务体系。扩大“两闲”盘活利用改革效益,深化集体林权制度改革。稳定粮食生产安全和重要农产品保供。坚持“农旅融合”“景村联动”,大力创建省级乡村休闲农业示范园区、国家级美丽乡村精品路线,支持妙山村申报全国乡村旅游重点村。推进麻黄鸡、野生茶、板栗等特色农产品进入“旅游后备箱”名库,打造农旅融和发展的八公山样板。
加快农民全面发展。加强防返贫动态监测,关注农村低收入人群,及时给予就业、医疗、教育、住房等精准帮扶,确保全面小康共建共享。实施乡村建设行动,持续推进农村环境“三大革命”“三大行动”,农村卫生厕所普及率和生活垃圾无害化处理率进一步提高。推动基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村倾斜,广泛开展改陋习树新风活动,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
加快区域协调发展。立足全市城市副中心功能定位,深入实施区域协调发展战略。支持八公山镇继续推动特色豆制品集聚化、规模化发展,大力发展绿色食品产业,依法依规、科学统筹推进采煤沉陷区综合治理开发。支持山王镇发挥自身区位优势和资源禀赋,做好“工业发展”和“文农旅融合”两篇文章,进一步发挥好全区转型高质量发展的排头兵和主阵地作用。支持各街道全面摸排盘活闲置资源资产,因地制宜培育新的经济增长点,统筹做好经济社会发展各项工作。
(四)推进生态修复攻坚行动,切实坚守发展底线。坚信“人不负青山,青山定不负人”,坚持源头治理、系统治理、整体治理,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,守护好蓝天白云和青山绿水。
深入践行生态文明思想。全面贯彻落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求,处理好保护和发展、治理和修复、当前和长远的关系,绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。创新执法监管,完善生态环境保护专项监督长机制,落实环评审批和监督执法“两个正面清单”改革举措。推动绿色低碳发展,严控高耗能高排放项目,加快构建资源节约型、环境友好型社会。
全力抓好环境问题整治。坚守环境质量“只能更好,不能变坏”底线,坚决完成各项环保督察整改任务,强化问题长效管理,确保问题不反复。实施大气、水、土壤污染防治升级版,严格落实“五控”措施,完成空气质量刚性约束目标;深化“河长制”,常态化开展河道、涧沟综合环境整治提升;推进“田长制”,严格落实耕地保护要求,加强土壤污染治理及风险管控;做实“林长制”,强化林业资源保护和经营发展。
统筹推进修复综合利用。坚持保护优先、系统修复,以“生态保护修复+产业导入”方式,探索引进社会资本参与非煤矿山和采煤沉陷区整体保护、系统修复、综合治理,实现生态效益和经济社会效益相促相长。完成小武山—西车路山生态修复治理,开工建设东西华山、东车路山生态修复和综合利用项目。统筹采煤沉陷区综合治理开发,推进责任主体灭失矿山迹地治理。科学合理制定生态保护修复方案,严守生态保护红线,坚决杜绝借生态保护修复之名行开发之实。
(五)推进社会治理攻坚行动,全面共享发展成果。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。
完善社会保障体系。强化就业创业保障,积极开展创业培训和职业技能培训,保障高校毕业生、失业下岗人员、农民工和退役军人等重点群体多渠道就业创业,满足企业用工需求,新增城镇就业2500人。强化公卫服务保障,抓实抓细常态化防控各项措施,持续推进新冠疫苗接种工作,筑牢“外防输入、内防反弹、人物同防”坚固防线。完成新庄孜医院综合楼建设,推动市二院应急救治大楼开工。支持中医药传承创新发展,深入推进省级卫生城市创建。强化社会救助保障,落实城乡居民低保、农村五保、城市“三无老人”和孤儿等供养标准增长机制,大力发展残疾人事业,关心关爱关照失独家庭和留守儿童。
丰富社会服务供给。办好人民满意教育,深化“双减”政策成果,实现义务教育课后服务“两个全覆盖”,完善教师合理流动机制,支持市属学校布局调整,“一校一策”精准提升义务教育优质均衡发展县区创建工作。加强师风师德建设,依法保障教师待遇地位。深入实施全民参保计划,落实异地就医直接联网结算,开展维护医保基金安全专项行动。增强退役军人服务保障能力,努力解决好官兵“后路、后院、后代”问题,开展新一届全国双拥模范城创建。广泛开展群众体育活动,加快建设全民健身苑和多功能运动场。完善公共文化服务体系,做实做强文化惠民工程。