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(安徽省)淮南市八公山区人民政府工作报告(2021年12月28日)

  七是抓作风、提效能,着力加强自身建设。始终坚持党的领导,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议64件、政协委员提案27件。将政治理论、法律法规学习列入会议第一议题,主动“充电补能”,“高质量发展,我们怎么干”大讨论、党内政治监督谈话扎实开展。深入贯彻落实新时代加强和改进思想政治工作要求,意识形态领域风险防范化解工作质效不断提升。行政决策程序规定及规范性文件合法性审查、备案、清理等制度全面落实。实施政府系统“无会周”“无会日”制度,制定机关效能建设“六规范”,年度发文、会议数量持续下降。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,强化审计结果和预算绩效评价运用,切实扎紧制度的笼子。

  与此同时,国防动员和后备力量建设全面加强,军民融合深度发展;统计、民族、宗教、档案、地方志、消防、人防各项工作取得新的进步;工商联、工会、共青团、妇联、科协、红十字会、残联等桥梁纽带作用充分发挥。

  各位代表!过去的五年,我们既处于转型升级的阵痛期和爬坡过坎的关键期,又面临外部环境风险挑战骤然增多的严峻形势,取得这样的成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神转化落地的结果,是区委总揽全局、正确领导的结果,是区人大、区政协及社会各界鼎力支持的结果,是全区人民团结一心、砥砺奋进的结果。在此,我代表八公山区第十七届人民政府,向全区人民,向所有关心和支持八公山经济社会发展的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结工作的同时,我们清醒地认识到产业转型和结构调整阵痛犹在,发展不平衡不充分问题依然突出:一是发展规模和效益还要提高,经济总量偏小,产业层次和附加值偏低,工业发展承载力薄弱,文农旅融合效果不够突出,财政增收与刚性支出需求矛盾日益凸显。二是产业转型和创新驱动还要加快,龙头型、支撑型、带动型企业不多,接续新动能不够强劲,创新尚未成为发展的主动力。三是生态环境保护和民生改善还要下大力气,群众身边的环境问题时有发生,教育、医疗、文体设施等优质公共服务供给不足。四是思想解放和作风优化还要深化,干事创业、担当作为的激情还没有充分激发,隐形变异的形式主义和官僚主义时有发生,政府工作效能有待进一步提升。面对这些矛盾和问题,我们将强化目标导向和问题导向,以有力措施认真加以解决。

  二、今后五年的奋斗目标和主要任务

  今后五年是完成“十四五”规划目标任务的关键时期,是开启“第二个百年奋斗目标”的全新征程。当前,八公山仍处于重要战略机遇期,从外部看,长三角一体化发展、淮河生态经济带、苏沪浙城市结对合作帮扶皖北城市等国家战略叠加;推进皖北承接产业转移集聚区建设、增强长三角欠发达区域高质量发展动能等省市重大决策汇聚;“四化同步”“双招双引”等重大举措并举;从内部看,风景区非标专项债申报成功,“旅游+”产业发展有了破题契机;绿色环保建材园、外贸出口产业园、豆腐食品产业园等项目相继建成,推进新型工业化有了坚实基础;被列为全省乡村振兴先行示范区,实现农业农村现代化有了政策红利;国家推进碳达峰碳中和,将生态优势转化为发展优势有了历史机遇。纵观大势,八公山在现代化新征程中应该大有可为,审视自身理应有所作为,锚定目标更要奋发有为。我们要坚定信心、把握主动、善用优势,加快推进八公山高质量发展,为开启社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

  根据区第十一次党代会部署,今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以解放思想为先导,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,深入推进“四化同步”和“五大攻坚行动”,推动风景区、城区、工业集聚区、采煤沉陷区联动发展,着力打造“四地一区”,全面强化“两个坚持”,全力实现“两个更大”,在高质量发展中促进共同富裕,奋力谱写新阶段现代化美好八公山新篇章。

  今后五年政府工作的主要目标和任务是:

  ——聚焦转型发展高质量,打造经济强的富饶八公山。坚定“旅游立区,工业强区,文化兴区”发展路径,“旅游+”产业发展取得显著成效,风景区基础设施建设取得突破性进展,旅游业总收入年均增长11%以上;新材料和先进装备制造产业达到20亿元集群规模,绿色食品产业达到10亿元集群规模。地区生产总值年均增长8.5%以上;规上工业增加值年均增长8%以上,规上工业企业数量实现翻一番;服务业增加值年均增长10%以上;固定资产投资年均增长12%以上;一般公共预算收入实现翻一番,达到5亿元以上。

  ——聚焦改革创新高水平,打造活力足的开放八公山。打好改革创新“组合拳”,深化“放管服”改革,做实“一网一门一次”改革,统筹推进行政执法、财政税收、农业农村和社会事业等各项改革任务,市场活力和产业活力得到充分激发释放,营商环境位居全市前列,市场主体达到8000户以上。顶格推进“双招双引”,支持企业加大创新创造力度,着力推进产学研用一体化,每万人发明专利拥有量达到5件以上。

  ——聚焦环境保护高标准,打造生态美的绿色八公山。坚持方向不变、力度不减,严守生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,精准、科学、依法治污的工作体系更加健全完善。全面落实碳达峰碳中和要求,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展,主要污染物排放量持续下降,空气、水、土壤生态环境质量不断提升,采煤沉陷区综合治理开发成为发展新动力,生产生活方式绿色转型成效明显,生态安全屏障更加牢固。

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