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(安徽省)怀远县人民政府工作报告(2021年12月25日)

  各位代表,2022年是县十八届人民政府开局之年,做好明年工作意义重大。综合考虑各项因素,建议明年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长9%,固定资产投资增长15%,规模以上工业增加值增长15%以上,社会消费品零售总额增长15%,一般公共预算收入增长8%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入快于经济增长。我们将重点抓好以下五个方面工作:

  (一)聚焦“一体化”,全方位融入长三角。

  做大做强园区平台。完成承接长三角转移示范区产业及基地规划编制。深化“亩均论英雄”〔26〕改革,确保开发区固定资产投资、规上工业增加值分别增长18%、20%,亩均投资和税收强度分别增长10%、12%,在全省开发区考核中进位。加强基础设施建设,谋划启动污水处理厂二期,新建标准化厂房17万平米,建成榴城园区热电联产、金属表面处理等配套项目,完成污水管网“暗改明”〔27〕及污水处理厂尾水提标改造工程,启动与淮上区协商共建承接长三角产业转移示范区。全面实施开发区“标准地”〔28〕改革,开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”,力争盘活“双停”企业5家,利用土地570亩、厂房12万平米。完成魏岗、耿庵社区征迁。完善经投集团运营机制,深化与中煤三建、安徽水利等企业合作,做大做强资产规模。

  全力开展双招双引。完善四大主导产业专班招商推进机制,绘制产业链图、编制龙头企业目录,立足“前沿”、聚焦“龙头”、强链补链、招大引强。紧盯爱谱华顿、先导科技、华翔汽车等头部企业,全年新签约亿元以上项目26个,10亿元以上产业类项目3个,落地开工15个。完成省外到位资金170亿元,实际利用外资2亿美元。推深做实“首席服务官”〔29〕制度,强化项目跟踪服务,确保已签约40个项目落地见效。落实“2133”〔30〕人才引育目标,引育省级以上人才工程专家2名,硕士研究生、中级以上职称人才310名。深度对接长三角产业转移,组织开展高层次、高水平产业对接活动3次。强化针对宁波地区招商合作,建设怀远承接宁波产业转移示范园。

  强化交通互联互通。启动“十四五”综合交通规划编制。推进滕湖机场实质开工,配套启动连接机场快速通道建设。加速推进G206一级公路改扩建,G329建成通车。配合做好五蒙高速等项目开工建设。深化与省港航集团等单位合作,积极推进涡河、茨淮新河航道整治。加强5G基础设施建设,城市建成区5G信号覆盖率达95%以上。

  (二)聚焦“高质量”,全方位增强硬实力。

  提升工业发展质效。支持民营经济发展,新增专精特新中小企业4家,民营经济增加值占地区生产总值比重高于全市平均水平。新增规上工业企业30家、战新企业5家,工业投资和工业税收分别增长10%、12%。开工建设啤酒产业园、长城汽车零部件等重大产业项目24个,华润啤酒搬迁扩能、壹石通5G通信关键材料、宝钢智能制罐等12个项目建成投产。支持钢铁、纸制品包装等传统产业转型升级,实施重点技改项目7个,技改投资增长10%。推动绿色低碳产业发展,开工建设万华司空新家装、通威渔光互补项目二期。加大企业上市挂牌工作推进力度,培育上市后备企业2家。

  突出农业比较优势。坚决扛稳粮食安全责任,建成高标准农田16万亩,完成“旱改水”1万亩,确保全年粮食总产稳定在140万吨左右。加强优质品种选育推广,小麦、水稻等主要粮食作物良种推广覆盖率达100%。建设优质糯稻专用品牌原粮基地5万亩,优质石榴生产基地达到3万亩,认证“三品一标”〔31〕10个。强化农产品精深加工,新增规上农产品加工企业5家。加速推进蚌埠农业科技园区建设,争创国家级农业对外开放合作试验区。

  推动三产繁荣发展。启动《服务业发展规划》编制。新增规上服务业企业5家,限额以上批零住餐企业15家,服务业增加值增长9%以上。开工建设印象龙亢红色文化园、森联汽车城项目,推进恩远冷链物流、长九国际大酒店建成投用。完成白乳泉风景区综合提升改造一期工程。新增进出口实绩企业6家,进出口总额增长10%。大力发展网红经济、直播带货等新业态新模式,新增工商注册电商企业40家,实物网络零售额超500万重点电商企业10家,实现农村产品网络销售额31亿元。

  强化项目要素保障。建立健全管行业必须管投资工作机制,加强重点项目全周期、全链条管理。推行“容缺受理+承诺制”,加快推进项目前期工作,推动形成更多实物投资量。加快征地报批进度,推进土地一二级市场联动开发,完成土地增减挂钩3000亩,争取建设用地指标1000亩。完善政银企对接机制,全年发放“4321”政银担〔32〕、劝耕贷〔33〕等金融产品贷款5亿元以上。围绕上级政策导向、发展短板等谋划储备项目200个以上,拟争取专项债资金40亿元左右。持续推进全县土地成片开发利用方案编制,力争实现怀投集团AA+主体信用评级,进一步提升平台融资能力。

  (三)聚焦“高品质”,全方位建设宜居城。

  推动县城能级提升。完成《国土空间规划》编制,优化中心城区空间结构和用地布局。实施城市大建设项目43个,完成投资57亿元,征迁土地4100亩。开工建设新城水厂二期和涡北污水处理厂三期,新建五岔路、桓荣大道等市政道路27条、27.6公里。实施数字城市“智慧云”停车项目,加快停车场(位)建设,切实缓解停车难问题。深化与省建投合作,安置房新开工9417套、竣工13084套。完成供电局宿舍、汇龙等4个老旧小区改造。加快推进荆山新区和涡西新区建设,完成城西粮食加工企业退市进园,实施涡西、涡北水系治理和环境提升。

  全面推进乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚成果,加强对2万户稳定脱贫户、300户监测对象关注和帮扶,提升“两不愁三保障”〔34〕水平。推进乡村产业发展,龙亢扶贫就业基地二期、陈集鑫犇奶牛养殖等16个项目建成投用,新增集体经济强村20个。大力实施乡村建设行动,谋划启动淮河行蓄洪区安全建设,推进“皖北地区群众喝上引调水工程”,实施“四好农村路”〔35〕扩面延伸工程44公里。推进城乡道路客货邮融合发展,争创“交通强国”省级示范县。持续推进农村人居环境整治,建成省级美丽乡村中心村22个,完成改厕10600户,创建县级“美丽庭院”示范户1000户。发挥村民议事会等作用,倡导文明乡风,坚决革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。

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