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(安徽省)利辛县人民政府工作报告(2021年12月31日)

  围绕实现上述目标,重点做好以下八个方面的工作:

  (一)突出工业强县、产业承接,坚定不移推进新型工业化。

  坚持数字化、智能化、绿色化,大力实施二产“提质扩量增效”行动计划,精准激发工业经济发展新动能。

  培育产业集群。全力壮大轻纺服饰、能源与新型建材、食品加工、机械装备制造四大优势产业,构建“头部企业+中小企业”生态圈。围绕打造“中原纺织城”,推动轻纺服饰产业品牌化,做精产品、提高档次、延伸链条,着力建设现代新型轻纺服饰产业集群和产品研发基地,纺织服装丝网产业总产值达70亿元。推动煤电循环产业发展,大力发展生物质能、太阳能、风能等新能源,推进煤电副产品综合利用,着力建设区域性能源供应基地和绿色新型建材基地。推动食品加工集群化,落实省“158”行动计划,实施农产品加工业“五个一批”工程,鼓励本土企业与国内外知名食品企业开展品牌合作,着力打造农产品生产加工供应基地。引进亿元以上农产品加工企业3家,农产品加工产值增长8%以上。推动机械装备制造智能化,加快推进机械装备制造产业向新产品、新技术、新应用领域转型升级,着力打造机械装备制造基地。开展“个转企、小升规”专项行动,实施“专精特新”中小企业培育工程,培育一批国内细分市场领域的“单打冠军”“配套专家”和“行业小巨人”。新建科技创新平台2家,完成科技成果登记120件;新进规上工业企业20家,新增高新技术企业10家、“两化”融合贯标企业3家,技改投资增长12%以上,高新技术产业增加值增长20%以上,战略性新兴产业产值增长12%以上;培育省级专精特新企业3家、安徽工业精品3个。

  提升承载能力。创新经开区管理体制、投入机制和要素保障机制,完善园区供电、供水、供热、给排水、污水处理等基础设施,全面提升产业配套和公共服务水平。经开区新开工、新投产工业项目分别不少于30个、25个,启动建设承接产业转移示范园、双创园,建成科创园,新增标准化厂房30万平方米。积极融入长三角一体化发展,对接“五个区块链接”,深化与沪苏浙城市间结对帮扶,采取“园中园”、委托管理、投资合作等模式,探索发展“飞地经济”。发挥“亩均论英雄”改革牵引作用,深化“标准地”改革和“亩均效益”评价,推进低效闲置用地再开发,所有新出让工业用地按“标准地”出让。推进“一区多园”协同联动发展,启动板集煤电产业园、阚疃港区二期、西潘楼货运中心等基础设施建设,巩固提升城北、孙集、王人、永兴、张村、程家集等乡镇特色创业园区,支持其他有条件的乡镇做大做强镇域工业经济,努力培育一批各具特色的产业集群专业镇。

  强化要素保障。抓好资金保障,探索与行业龙头企业、知名金融机构合作设立产业投资基金,综合运用产业基金、供应链金融等手段,实现“资本+产业”的同频共振。鼓励县内银行增设网点,推动更多发展要素直达市场主体,新增金融网点2家以上,中小微企业新增贷款占比50%以上。抓好用地保障,加强土地资源清理整合,推动土地征收成片开发,报批土地4000亩以上,征收土地2600亩以上。实施城乡建设用地增减挂钩项目5000亩、新增耕地1000亩左右。坚持从存量挖空间、向规划要空间,开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”,盘活闲置和低效用地不少于400亩。抓好用工保障,坚持外引内招、定向培养并举,提高人才政策吸引力,大力引进高技能实用人才,切实解决“用工荒”和“就业难”结构性问题,力争新招工8000人以上。

  (二)突出乡村振兴、有效衔接,坚定不移推进农业现代化。强化“三农”工作重中之重地位,大力实施一产“两强一增”行动计划,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

  促进农业高质高效。坚决扛起粮食安全政治责任,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。建设高质高效小麦单品种万亩示范片、百亩高产示范方各23个,发展优质专用小麦117万亩,建设高标准农田12万亩,粮食总产稳定在26亿斤以上。开展乡村特色产业发展提升行动,聚焦畜禽、果蔬等优势特色产业,新增“三品一标”农产品20个,创建省级农业科技园区、“一村一品”示范村镇各1个,发展蔬菜25万亩、中药材10.5万亩、设施农业12万亩、食用菌500亩。坚持科技强农、机械强农,主要农作物耕种收综合机械化水平、农机作业托管服务面积分别达96%、95%以上。抓好防汛抗旱提升三年行动治理,实施产业配套设施水利提升工程,完成北凤沟和北乌江治理项目,大中型水闸、三级以上堤防工程标准化管理全部达标。

  促进乡村宜居宜业。加快实施乡村建设行动,接续推进农村环境“三大革命”“三大行动”,启动“百村千塘”示范整治行动、“清洁村庄、文明家园”攻坚行动,建成王市镇王营村、永兴镇谭铺村等美丽乡村省级中心村10个,完成农村改厕任务,农村生活垃圾无害化处理率达99.8%以上,乡镇政府驻地生活污水处理率提高到60%。加强农村基础设施建设,推进水电路气和物流等基础设施往村覆盖、往户延伸。继续抓好农村巷道建设,动态清零农村危房。推进城乡供水一体化,开工建设新张集地表水厂。强化农村宅基地审批管理,坚决遏制违法占用耕地建房行为。支持能人下乡、人才兴乡,培育新型职业农民800人。拓展发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,广泛开展移风易俗和文明镇村、文明家庭创建等活动,积极培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。

  促进农民富裕富足。坚持“四个不摘”,加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,土地出让收入用于农业农村比例不低于上一年度。调整优化产业扶持政策,健全农村低收入人口常态化帮扶机制,继续加大基础设施、公共服务投入力度,带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。常态化监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况,统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能,定期核查,动态清零。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,健全土地经营权流转服务体系,新增土地流转面积2万亩。加大家庭农场、农民专业合作社培育力度,新建、改建为农服务中心2家,新增家庭农场400家、农民专业合作社200家。巩固农村集体产权制度改革成果,实施“三变”改革的村达到93%以上,村集体经营性收入15万元以上、30万元以上、50万元以上的村占比分别达到35%、25%和12%。

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