古秋云县长在永新县第十八届人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以开展“大抓落实年”活动为抓手，全力打好“十大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，总体实现了全年经济社会发展目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。

　　——攻坚之年，我们奋力拼搏，经济运行更趋稳健。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，我们集中精力抓经济、谋发展，全年实现地区生产总值172.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入增长7.6%，规模工业增加值增长11.4%，增幅均列二类县前二，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长6%，预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、9%，主要经济指标增幅高于全市平均水平。

　　——攻坚之年，我们奋发有为，大干项目更富成效。华昊锂能二期当年开工、当年投产，华昊公司全年产值超24亿元、增长136%。大美秀水贯穿全城，再现城市金腰带，商会大厦拔地而起，成为城区新地标。S444省道东里至江背段完成升级改造，三湾红培中心、沉浸式体验馆高效建成，抽水蓄能电站项目获核准批复。干部群众纷纷表示，永新的变化越来越大了、发展越来越好了。

　　——攻坚之年，我们奋楫而行，民生答卷更有温度。长春桥、文星桥全面完工，秀水书院重建落成，打通了规划20多年的禾山路、义山西路西延、西潭南路。县人民医院新大楼、子珍小学新区分校投入使用，城区新增停车位500余个，新建公厕5座，进一步满足了群众关注的“床位、学位、车位、厕位”等现实需求。我们咬定目标，把一些难以办成的事坚决办成了，把一些盼望多年的事最终落实了。

　　——攻坚之年，我们奋勇向前，争先创优更加出彩。大力推进“争创”行动，全市县域经济高质量发展现场会综合评价创历史最好成绩!圆满承办全市旅游发展大会，获评全市旅游产业高质量发展先进单位。“民声半月谈”入选全国城乡社区高质量发展典型案例，学背社区列为全省完整社区建设试点，线束线缆产业新增为省级产业集群，县七溪岭林场成功争取省级国有林场创新发展试点，开展林业碳汇市场化交易为全省首创首批。永新在全国、全省有了更大的知名度。

　　过去的一年，我们主要做了以下工作：

　　(一)项目建设取得新突破。坚定实施项目带动战略，打出快推进、精准招、全力保的组合拳，145个重点项目完成投资288.5亿元、增长15.9%。五阳、宏福新材料等工业项目建成投产，县委党校、全民健身体育活动中心等项目投入使用，东绕城道路二期、数智物流产业园、龙源风电、袍陂水闸等项目加速推进，铁镜山水库、长明湾灌区纳入国家“两重”水利标志性项目。深入实施产业升级招大引强大会战，优化招商机制，配强招商力量，开展以商招商、链式招商，举办“三请三回”“双招双引”等系列活动，引进创新、宁翔新材料等亿元以上工业项目38个，总投资额301亿元。全力破解要素保障难题，争取林地指标1566亩，新增补齐耕地1873亩、补充耕地560亩，争取上级转移支付资金30.3亿元，债券资金再次突破20亿元，资金规模居全市前列。

　　(二)产业升级迈出新步伐。产业结构不断优化，三次产业比例为11.4：40.2：48.4，二产占比提升12.4个百分点。工业经济提速，落实省“1269”行动计划，打好培育壮大工业主导产业攻坚战，新增规上工业企业21家，规模工业总产值突破220亿元、增长8.6%。超纤新材料产业园初具规模，鑫顺发等前端基布项目落户，格润、恒升、巨联新材料等一批项目陆续投产见效，形成了完整的产业链条。锂电产业乘势而起，华动力、福来顺等企业落地，华昊新能源入选全市第一批新能源产业链链主企业，集群效应日益凸显。电子信息产业聚集关联企业60余家，继续保持稳步增长。化工集中区通过国家应急管理部复核检查，园区扩区调区即将批复，盘活处置闲置低效用地1124亩，处置率85.3%、全市第二，园区承载能力和发展潜力不断提升，工业园区管委会荣获全省“人民满意的公务员集体”‌。现代农业提质，打好农业“三化”提升攻坚战，完成粮食总产5.6亿斤，新改建高标准农田5.7万亩，省级综合农事服务中心数量全市第一。智能化养蚕产业项目成功签约，绿色食品产业园加快推进，新增市级以上龙头企业4家，博鑫农业、兆丰瓜果农场等获评粤港澳菜篮子基地。蜜柚产品“扬帆出海”，2项产品入选全国名特优新农产品名录，新增“井冈山”农产品区域公用品牌授权企业9家，品牌农产品累计销售额达8.7亿元、平均溢价超20%。文旅商贸提效，打好文旅产业建设运营攻坚战，三湾改编、黄竹岭、生态湿地公园等景区景点全面升级，牛田景区成功创建国家3A级旅游景区，南门老街获评省级旅游休闲区，三湾村获评省级“风景独好”旅游名村，沁庐丰源酒店评为四星级旅游饭店。成功举办赛艇大师赛等大型文旅活动，全县旅游热度不断攀升，永新正以崭新面貌迎接八方游客。细化落实“两新”政策，开展汽车、家电、厨卫等消费品以旧换新活动，新增限上商贸企业70家。

　　(三)改革创新激发新活力。重点改革见行见效，打好重点改革突破攻坚战，实施重点改革项目90个，“高效办成一件事”、农村宅基地、集体林权制度、医保支付方式等领域改革稳步推进，园区管理体制改革成效明显，“管委会+平台公司”运营模式全面推行。普惠金融改革纵深推进，“整园授信”做法在全市推广，全县新增贷款32.8亿元、增长17%，增幅全市第一。营商环境向优向好，深入实施营商环境优化提升行动，落实重点企业包保和企业特派员走访机制，常态化开展园区工作日、“亲清连心”政企恳谈会，解决企业问题338个、办结率92.6%，“亲清码”数智执法入选全市首批营商环境改革创新成果。开放创新有序有力，深化对外交流合作，主动融入内陆开放型经济试验区等发展战略，新增温州龙湾区、上海普陀区2个科创人才飞地，引进各类人才1300余名。出台支持制造业数字化转型措施，在库企业入企诊断实现全覆盖，天卓、泽晞等标杆企业完成数字化改造。积极打造创新平台，新增国家高新技术企业4家、省级专精特新企业5家、省级企业技术中心2家，与四川大学共建超纤新材料产业研究院，华昊新能源与南昌大学共建博士后创新实践基地。

　　(四)城乡融合展现新面貌。城市变靓，实施城市功能与品质提升项目31个，东门、西路、农机巷3个片区老旧小区改造基本完成，城区地下雨污管网改造加快推进，西门菜市场、县城防洪堤改造、城镇生活污水处理厂提升等项目完工，建成口袋公园5处，城市主街点、天际线、基本面更加清爽干净，南门老街微更新入选全国历史文化街区保护利用可复制清单。乡村变美，打造“四融一共”和美乡村示范乡镇1个、村庄4个，新改建农村公路44.7公里、改造危桥3座，完成问题户厕整改4436户，乡镇集镇污水处理设施实现全覆盖，农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上，三湾村获评全省“美丽细胞”建设优秀案例。生态变优，打好“两山”转化攻坚战，全县空气环境质量保持在国家Ⅱ级标准以上，全年PM2.5浓度22微克/立方米，天气优良率达99.4%，全县断面水质综合指数全省前10，连续4年获市污染防治攻坚战成效考核优秀等次。“两山”转化成果显现，完成生态资源入场交易11宗、成交额11.2亿元。

　　(五)人民生活增添新福祉。社会保障更有力，坚持把有限的财力向民生领域倾斜，全年民生支出36.8亿元，占一般公共预算支出的80%以上。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实各项兜底保障政策，发放城乡低保、特困供养等资金1.6亿元。建成“5+2”就业之家276个，城镇新增就业2425人，发放创业担保贷款2.7亿元。社会事业更进步，义务教育优质均衡发展通过省级督导评估，新改扩建学校6所，撤并农村小规模学校25个。紧密型县域医共体建设通过省级验收，新区医院主体完工，13个乡镇卫生院完成提升改造，全县医疗服务能力不断提升。城区养老服务中心完成主体建设，建成“一老一小幸福院”14个、托育机构32家，每千人托位数达4.62个，社区托育服务机构覆盖率70%。社会治理更高效，扫黑除恶常态化开展，安全隐患排查整治深入推进，金融、政府债务等领域风险稳步化解，在全市率先实现存量隐性债务“清零”。出台推动房地产市场平稳健康发展“8条”，顺利推进保交楼、保交房工作，社会安定有序、人民安居乐业。

　　国防动员体系不断完善，民兵预备役、退役军人事务等工作进一步加强，供销、统计、消防、民宗、外侨、史志档案等工作取得了新成效，工青妇、工商联、关工委、残联、文联、社联、科协、红十字会、老龄事业、志愿服务等工作实现了新发展，金融、税务、供电、气象、水文、烟草、保险、通信、住房公积金为服务发展作出了新贡献。

　　在推进经济社会发展的同时，我们持之以恒加强政府自身建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格落实政府系统党风廉政建设责任制，扎实开展党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力整治形式主义、官僚主义，不作秀、不折腾、不劳民伤财。主动接受监督，办结人大代表建议95件、政协提案70件，法律顾问和社会公众代表固定列席政府常务会。不断强化对财政资金、公共资源和国有资产的监管，风清气正的政治生态持续巩固。

　　各位代表!办好民生实事是政府的“必答题”，在县十八届人民代表大会第四次会议上，我们确定了15件民生实事，一年来，经过全县干部群众的共同努力,15件民生实事均已完成年度任务，达到目标要求，为群众美好生活添砖加瓦。

　　各位代表!回望过去的一年，我们一道克难奋进、砥砺前行，一年来的成绩足珍贵，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的有力监督和支持，离不开全县人民的积极参与和共同努力。一己之为，或成一时;众人共为,方成千秋。我们每个人都在为永新的发展付出努力、挥洒汗水，每个人都是主角!在此，我代表县人民政府，向全县人民、各界人士、各位代表，向所有关心支持和参与永新发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　与此同时，我们也清醒认识到，我县发展进程中还面临一些问题和困难，主要是：经济总量还不大，产业发展层次不高，有效需求仍然不足;民生领域存在短板欠账，公共服务、民生保障、社会治理等方面与群众的期待还有一定差距;一些干部能力素质有待提升，工作标准不高，担当意识、协同配合能力还不强。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。