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(江苏省)徐州市铜山区人民政府工作报告(2025年1月8日)

  二、2025年政府工作主要任务

  2025年是“十四五”规划收官之年,也是铜山抢抓机遇、迎接挑战的重要一年,做好今年工作意义重大,使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议和省委十四届八次全会、省委经济工作会议、市委十三届八次全会、区委十五届九次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务全国加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,因地制宜加快发展新质生产力,更好统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险和外部冲击,加力落实超常规逆周期调节政策,全方位扩大有效需求,着力稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,高品质建设“四高地一福地”,高质量打造现代化“江苏强区”,以新的发展实绩为全市大局作出更大贡献。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长4%,工业开票销售收入增长10%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,进出口总额完成市下达任务,全社会研发经费支出增长10.5%左右,居民收入增长与市保持同步,城镇新增就业人数、节能减排完成市定任务。

  确定上述目标,是全面贯彻中央关于稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合的要求,科学把握中央经济工作会议提出的“五个统筹”和九大重点任务,深度考量了铜山勇扛重责、勇挑大梁的使命,充分体现了铜山全市经济“压舱石”的担当。我们将按照区委决策部署,始终坚持系统思维,树牢目标导向,纲举目张、重点重抓,理性务实、紧张快干,努力交出“十四五”规划收官之年的合格答卷。统筹做好以下五个方面工作:

  (一)更强力度发展新质生产力,不断锤炼产业高地硬核支撑。坚持把发展着力点放在实体经济上,做优做强主导优势产业,加快培育战略性新兴产业和未来产业,持续推动产业集群“向新而行”“向高求索”,加速形成新质生产力。

  重抓产业集群培育。围绕“8166+N”产业体系,聚焦强链补链延链,持续壮大“312”创新产业集群量级,厚植产业根基。巩固提升主导产业。工程机械与装备制造产业,支持企业转型开发矿山、市政机械等个性化、差异化产品,依托徐工汽车、云意电气等头部企业,瞄准整车制造和汽车核心零部件集中发力,攻坚引育三电、智驾系统等重点领域企业,加快全产业链布局,产值规模突破420亿元;绿色低碳能源产业,因地制宜发展光储空、风光储等新业态,前瞻布局钙钛矿产业链,支持茅村、柳泉、利国开展“源网荷储”试点,加速推动光伏储能设备、抽水蓄能等项目落地,产业产值增长10%以上;绿色冶金产业,着力发展精品钢材、精密构件、精深有色三大领域,推动产业向系统、高端、性优方向发展;食品加工、新型建筑建材产业,加大新产品、新技术、新工艺研发应用和绿色转型力度,持续提高产品附加值。培育壮大特色新兴产业。安全应急产业,锚定安全防护、监测预警、应急救援、安全服务四大方向,产值增长10%以上,打造全国矿山安全装备策源地和消防应急装备重要产业基地;新一代电子信息产业,围绕半导体核心装备、新型显示、第三代半导体和高端器件四个方向形成竞争优势,加快落地利欧半导体等优质项目,产业规模达到100亿元;生物医药产业,主攻创新药和智慧医疗器械两大方向,深耕细胞与基因技术、合成生物等四大领域,加速恩华中枢神经创新药等项目落地,产业规模达到100亿元。加码布局未来产业。深入落实省市培育发展未来产业三年行动方案,发挥徐州高新区科创高地作用,聚焦壮大耐心资本,发展前沿材料、高端科学仪器、低空经济等产业,挺进新赛道、抢占制高点。

  梯度抓好企业培育。坚持分类施策、精准扶持,稳步提升产业层次,支持企业创新产品,不断壮大市场主体,新增“四上”企业170家以上。加快智改数转网联。引导企业“上云、用数、赋智”,推动数字经济与实体经济深度融合,实施重点项目120个,创建省级以上示范企业10家。落细落实惠企政策。密切关注重点行业、重点企业经营状况,动态掌握企业所需所盼,帮助企业降成本、稳经营、强信心,把政策红利转化为企业发展动力。构建优质企业雁阵。深入实施培大育强工程、企业上市“鹏程计划”,支持徐工汽车做好混改上市准备,推动精创电器北交所上市,全年新增省级以上专精特新企业10家,潜在独角兽、瞪羚企业10家。

  抓实项目招引建设。加快重塑招商引资新模式新格局,优化提升招商队伍专业能力水平,结合国有资产清查利用,梳理盘活存量资源空间,有的放矢、精准发力,开展高质量招商突破年行动,办好系列招商活动,招引亿元以上项目80个、10亿元以上项目15个,50亿、百亿级项目实现更大突破,为扩投资、强产业、稳经济夯实根基。优化“拿地即开工2.0”机制,落实重大项目专班服务,破解手续办理、土地征收等难题,不断提升项目开工、投产、入规率,实施年度投资211.2亿元的89个重大产业项目,光因钙钛矿电池、景泽生物创新药等36个省市重大项目上半年全部开工,玖华工程机械等51个项目年内投产。

  建强产业园区载体。始终把园区作为项目招引建设、产业转型升级的主战场,进一步拓展发展空间,盘活“沉睡”资源,提升项目承载力。徐州高新区锚定“构筑先进制造业高地、科技创新高地和产城融合示范区”定位,聚焦产业集群建设、标志性企业创新、科研成果落地等重点,围绕主导产业,储备落地一批支撑性强的重大项目,推动经济贡献率和综合排名再上新台阶;铜山经开区加快健全管理机制,深入实施低效工业用地清理盘活行动,有效提升土地产出率、资源循环利用率、智能制造普及率,提速基础设施和徐钢铁路物流、货运码头等功能性项目建设,构建“公铁水”多式联运体系;镇级园区围绕产业和空间发展规划,优化资源配置,提升产业高端化、集约化水平,促进各园区主导产业集聚成势;城区街道依托资源禀赋和功能载体,引导都市产业汇聚交融、城区经济立体生长,新增一批千万级商业楼宇,促进产城人融合、职住行平衡,打造徐州南部都市产业发展引领区。推动高新区规上工业总产值超600亿元,铜山经开区超260亿元,大彭、茅村等重点工业镇超50亿元,柳泉、张集等镇超40亿元,刘集、棠张等镇超30亿元,形成以徐州高新区为核心、铜山经开区为龙头、城区街道为支点、9个镇级产业园区为组团,互补联动、错位竞争、竞相发展的生动格局。

  (二)更深层次推进改革创新,不断塑造创新高地竞争优势。深入实施创新驱动战略,统筹推进深层次改革和高水平开放,不断拓展深度、延伸广度、提高精度,持续提升铜山全市创新高地牵引带动力。

  激发科技创新活力。抢抓国家可持续发展议程创新示范区、徐州科创圈机遇,创新机制推动“四链融合”,更高水平建设科创大走廊,努力把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。培育壮大创新主体。支持领军企业提质扩能,实施高新技术企业培育“小升高”计划,严格落实科技创新扶持政策,新增高新技术企业120家以上。扩面布局创新平台。深挖科技镇长团、协“铜”创新合作发展联盟等科创资源,加快打造以云龙湖实验室为代表的高能级科创平台矩阵,提速北大徐州创新药物研究院、省新能源商用车创新中心等创新平台建设进度。加快集聚创新人才。完善人才“引育用留”政策体系,用好“彭城英才计划20条”,做好人才特长与本地产业特色精准对接,引进高层次人才创新创业项目40个、高校毕业生4500人,让更多人才扎根铜山。

  释放改革攻坚动力。全面建立镇街履行职责事项清单,扎实做好放权赋能工作。深化零基预算改革,提高财政资源配置效率和资金使用效益。推动国有企业改革走深走实,优化国有资本投向和布局,发挥好产融集团在重大基础设施建设、城市更新、片区开发、新兴产业投资等方面重大作用。打造一流营商环境,优化涉企政策直达快享服务,健全公平竞争审查机制,清理妨碍公平竞争政策措施,拓展“掌办网办”“异地通办”等服务覆盖,推动“一件事”向“一类事”迭代,完善政企常态化沟通交流机制,让企业更省心、群众更方便。

  扩大双向开放张力。推进内外贸一体化发展,着力扩大内需,加速释放消费潜力,推动高水平双向开放。支持企业“走出去”,组织“千企百展”开拓国际市场,发展跨境电商、数字贸易、海外仓等外贸新业态新模式,推动日用玻璃、农产品、工程机械等产品抱团出海,新建海外仓3个、建设跨境电商独立站10个。推动外资“引进来”,强化企业服务,加快推进巴达尔智慧储能等外资项目竣工投产,支持康明斯美驰电驱动等一批外资项目增资扩股、利润再投资。促进消费扩容升级,用好“两新”及后续延伸政策,接续办好“乐购铜山”系列促消费活动,加力推动新能源汽车、绿色家电数码等商品消费,大力发展养老、育幼、家政等服务消费;依托高校富集优势,加强年轻化、平价化首发经济供给;优化乡村旅游、红色旅游、休闲观光游等精品线路,延长消费链条,保持消费市场热度活力。办好土地招商推介会,加大优质地块供应,完善公共配套设施,扩大集中供热覆盖面,打造高质量物业服务,保障高品质住宅供给。

  (三)更高标准推进城乡融合,不断提升宜居福地品质内涵。锚定建设“产业蓬勃发展、科技活力焕发的重要城区板块”目标要求,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,实现更高水平的区域协调发展。

  着力完善城市功能。围绕“一核一环五大片区N镇”发展格局,加快形成两级三类国土空间规划体系,优化基础设施、片区开发投入建设体制机制。抢抓“两重”等增量政策机遇,实施年度投资106.7亿元的75项城建重点工程,全力保障外环公路西南环、轨道交通等市重点工程,推进徐海学院周边商业综合体等功能性项目规划建设,打造精品口袋公园,改造提档城区农贸市场,提升群众生活便利度。畅通城市道路微循环,完成汉中路、汉徐路等一批城市路网工程,提升群众出行便捷度。加快城市有机更新,完成葛楼城中村、天津路东片区土地征收任务,提升群众居住舒适度。

  联动发展重点片区。投资1.65亿元盘活闲置工矿用地,新增工业用地1800亩,加速建设茅村城北低碳产业园,打造城北绿色发展新样板;连片建设张集-吕梁东南片区,推动旅游与乡村自然文化资源、生态环境、特色村落深度融合和产业嫁接,开展高品质农文旅招商,培育一批专业经营主体,提质镇区环境改善和功能配套,打造景美、村和的精品旅游目的地;有序盘活循环经济产业园片区土地资源,加快绿色低碳、环保装备、资源综合利用等项目落地,打造片区带动新型城镇化和新型工业化协同发展的示范;抓好汉王新城开发、拔剑泉及城乡融合片区规划建设,推动听泉小镇重组开发,打造文旅康养、活力宜居的城市后花园。

  全面推进乡村振兴。抓牢粮食生产、人居环境、农业产业化、富民增收、农村集体经济“五大举措”,完善提升“四个体系”,高质量建成国家乡村振兴示范区。严要求保障粮食安全。落实耕地保护和粮食安全责任制,新建改造高标准农田8万亩,实现粮食播种面积和产量稳定增长。全方位打造和美乡村。学习运用“千万工程”经验,集成推进五环路吕梁宜居宜业和美乡村片区建设,形成示范效应;完善实用性村庄规划编制,分类施策补短补软,改善农房600户,建成村内道路50公里。高水平建设农业强区。以“两带四区”为重点,发挥黄河故道生态富民廊道和五环路都市农业示范带引领作用,全年招引农业重大项目20个,农业全产业链产值突破260亿元;实施种业振兴行动,培育精深加工产业,打响“铜山原味”品牌;树立大农业观,布局建设一批植物工厂、智慧农场,因地制宜发展农业新质生产力。多渠道促进农民增收。持续实施农民收入十年倍增计划,强化农民工职业技能培训,农村劳动力新增转移就业3000人。强举措壮大集体经济。巩固提升农村集体经济发展三年攻坚行动工作成效,深化乡村公共空间治理,完善农村宅基地管理制度,积极稳妥推进“小田变大田”“党建+股田制”等适度规模经营。

  持续强化精细管理。更新城乡管理理念,统筹当前和长远、项目和周边,深入推进法治化、专业化建设,全面推行柔性执法和文明执法。实施居民小区、农贸市场、校园周边等重点区域环境专项治理,严厉打击私搭乱建、偷排乱排等行为。健全完善物业企业引入、清退、奖惩机制,试点推进信托制物业服务模式,加快实现物业全覆盖。加强镇区管理,提升规划建设水平,规范整治乱堆乱放等难点问题,坚决纠治“小产权房”、违法用地等顽瘴痼疾,全面提升镇街颜值。统筹推动城乡垃圾分类建设,完成20个小区80处“亭改房”升级工作,实现垃圾分类镇全覆盖。完善市政设施管护体制,提高城乡现代化、精细化、长效化管理水平。

  (四)更可持续改善环境质量,不断擦亮生态高地靓丽底色。坚定践行“两山”理念,协同推进降碳减污扩绿增长,以高品质生态环境支撑高质量发展,全力创建国家级生态文明建设示范区。

  深化污染防治攻坚。坚持依法、精准、科学治污,从严从实抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改,举一反三、以改促治,全面补齐短板弱项,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化污染物协同控制,深入开展“4+4”行业综合整治,加强扬尘污染精细管控和重点行业精深减排,实现空气质量市定目标。加强“河长制”管理,紧盯南四湖等重点区域,提高镇村污水治理效能,水岸共治做好农业面源污染防治,推动国省考断面水质持续稳定达标。提升固危废规范化管理水平,做好重点污染地块风险管控,持续推进治理与修复,严防新增土壤污染。

  推进绿色低碳发展。稳妥实施碳达峰碳中和,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,持续推进节能降碳改造,完成工业技改项目20个以上,新增省级以上绿色工厂3个。大力发展绿色农业,深化“三体系一工程”,秸秆综合利用率达到98%以上。促进生产生活绿色转型,推广新能源和清洁能源车辆应用,积极推进节约型机关建设,打造“无废城市”示范区。

  增创生态环境优势。坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理,让美丽铜山可观可感。实施城区供排水处理提质增效工程,加快郑集、利国、张集污水处理厂改造、扩建进度,开工建设大彭、汉王、大许太山污水处理厂,新建改造污水管网41.5公里,打造绿色生态廊道20公里,植树造林2000亩,森林覆盖率达到32.4%以上,建成农村生态河道100公里,创建美丽幸福河湖19条。实施“国家山水工程”项目,全面推动废弃矿山生态修复和绿色矿山建设,完成生态保护修复40公顷。

  (五)更实举措推动普惠共享,不断打响善治高地特色品牌。把民生“关键小事”作为政府“头等大事”,用心用情解决群众“急难愁盼”,扎实推进共同富裕,更好满足群众对美好生活的向往,让发展更有温度、幸福更有质感。

  完善民生保障体系。突出做好高校毕业生等重点群体就业工作,健全城乡劳动者平等就业制度,帮扶困难人员再就业,支持自主创业2200人以上。提高城乡低保和特困人员供养标准,完善主动发现机制,全面落实好残疾人“两项补贴”政策。推进基本医疗保险参保扩面,高效运行“15分钟医保服务圈”,提升“长护险”覆盖范围,构建多层次医疗保障体系。优化“一老一幼”服务,加快建设未成年人救助保护中心,完善普惠托育体系,启动张集、利国等区域养老服务中心医养结合提升工程,完成适老化改造200户以上。

  优化公共服务供给。着力办好人民满意的教育,精准把握生源变化,合理配置教育资源,加强教师队伍建设,推动义务教育学校校长、老师轮岗交流,加快实施汉王马山小学等11个校舍扩容提质工程,高质量创建省级义务教育优质均衡发展示范区,支持郑集中学创建高品质示范高中,完善职业教育校企合作、产教融合机制,持续擦亮铜山教育品牌。深化“健康铜山”建设,实施医疗卫生强基工程,推动区人民医院转设三级医院,加快区妇幼保健院新院、济复医院、棠张和茅村镇卫生院建设进度,聚焦重点专科和特色科室建设,全面提升医疗服务能力水平。深入实施文化惠民工程,推进北洞山汉墓陈列馆、渡江战役总前委旧址等提质升级,定期开展送戏下乡活动,用好农家书屋等公共资源,不断丰富群众精神文化生活。

  夯实平安铜山基础。维护大局稳定。全面加强金融、债务、房地产等重点领域风险防范化解,重拳打击非法金融活动,持续做好“保交房”工作,强化食品药品安全监管,依法严惩电诈网赌等违法犯罪行为,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。守牢安全防线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,紧盯冶金工贸、道路交通等重点领域,全面压实部门、属地、企业和个人四方责任,加大安全隐患排查化解力度,坚决杜绝较大及以上事故;完善区、镇、村三级安全监管体系,持续提升基层综合监管、防灾减灾救灾专业能力。加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化“智慧铜山”信息化平台,用好“三官一律”进网格工作机制,推动信访积案难案攻坚化解取得实效。常态化开展扫黑除恶专项斗争,快查快办群众身边民生小案,扎实推进“彭安”等专项行动,切实维护群众合法权益。

  各位代表,今年我们在广泛征求意见的基础上,遴选了总投资11.48亿元的13项民生实事项目,提交本次人代会票决。对代表票选确定的人大重点监督评议项目和群众反映集中的事项,区政府将全面细化分解、精心组织实施,坚决把每一件民生实事办实办好、办出成效。

  三、全面加强政府自身建设

  各位代表,面对新形势、新任务、新要求,我们将牢记承诺、忠诚担当,以钉钉子精神抓落实,深化职能转变和作风建设,打造勤勉务实、廉洁高效的人民满意政府。

  矢志不渝强化政治担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导,高效落实中央和省市区委各项决策部署,坚决抓好省委巡视反馈问题整改,把讲政治的要求贯穿政府工作全过程各方面。严格落实意识形态工作责任制,牢牢守住意识形态主阵地。

  坚持不懈强化真抓实干。始终把抓落实作为政府工作的主旋律,做到不折不扣抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,确保各项既定目标和出台政策落地见效。带头担当作为,敢啃最硬的骨头,敢攻最难的碉堡,坚持“案无积卷事不过夜”效率标准,坚决纠治推诿扯皮、敷衍塞责、拈轻怕重等歪风邪气,不断提高政府系统拼经济、抓项目、促发展的能力。

  坚定不移强化依法行政。严格履行重大行政决策事项法定程序,加强规范性文件和行政决策合法性审查,强化重点领域行政执法监督,确保行政权力始终在法治轨道上运行。依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,高质量办好建议提案,广泛听取社会各界意见,提升依法行政能力。全面推行政务公开,不断提升政府公信力。

  驰而不息强化廉政建设。把纪律和规矩挺在前面,纵深推进政府系统全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定精神,着力纠治形式主义、官僚主义,持续加大基层减负力度。习惯过紧日子,勤俭办事业,持续压降一般性、非刚性支出。加强权力集中、资金密集、资源富集领域监管,从严整肃群众身边不正之风和腐败问题,全力营造风清气正的政治生态。

  各位代表,任重千钧,唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,牢记嘱托、感恩奋进、走在前列,为加快建设“四高地一福地”,打造现代化“江苏强区”,奋力谱写中国式现代化铜山篇章而努力奋斗!

  《政府工作报告》词语解释

  四高地一福地:产业高地、创新高地、宜居福地、生态高地、善治高地。

  “312”创新产业集群:即工程机械与汽车制造、绿色低碳能源、绿色冶金3大主导产业,安全应急1个特色产业,新一代电子信息、生物医药与大健康2大新兴产业。

  七项工作推进机制:产业链党建引领机制、高位统筹推进机制、专班高效运转机制、工作调度推动机制、集群要素保障机制、集群精准服务机制、发展质效评价机制。

  三区三线:“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

  三清四治:污水管网“清肠”、大中小沟“清淤”、小微水体“清源”,治理乱占、治理乱建、治理乱排、治理乱堆。

  亮星评级:将企业履行安全生产主体责任水平,以责任星、管理星、培训星、制度星、建设星、辨识星、设备星、应急星、宣传星、法治星等呈现。

  四下基层:指“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”。

  “六维安泰”全时在线:即围绕安全应急、民生保障、信访稳定、网络舆情、社情民意、平安建设六大领域,做好全时全域风险防范处置的工作机制。

  五个统筹:2025年经济工作要按照中央经济工作会议的要求,统筹协调好五大关系:一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系。二是必须统筹好总供给和总需求的关系。三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系。四是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系。五是必须统筹好提升质量和做大总量的关系。

  九大重点任务:指‌中央经济工作会议部署的九大重点任务,具体如下:一是‌大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求‌。二是‌以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系‌。三是‌发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效‌。四是‌扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资‌。五是‌有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线‌。六是‌统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展‌。七是‌加大区域战略实施力度,增强区域发展活力‌。八是‌协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型‌。九是‌加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感‌。

  “8166+N”产业体系:即打造工程机械与装备制造、绿色冶金、绿色低碳能源、安全应急、新一代电子信息、生物医药与大健康、绿色食品及农副产品加工、新型建筑建材8大优势集群,壮大工程机械、商用车、精品钢材、有色金属精深加工、新型电力装备、太阳能电池、风力发电、新型储能、绿色食品加工及植物基、新型建材、矿山装备、智慧消防、监测预警、第三代半导体、创新医疗器械、靶向抗肿瘤创新药16个重点产业链,建设精品玻璃产业园、金属熔剂产业园、食品机械产业园、智能家居产业园、循环经济产业集聚区、宠物经济产业集聚区6个特色园区,培育深地科学、人工智能等N个未来产业。

  “四上”企业:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。

  四链融合:包括创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合。

  一核一环五大片区N镇:“一核”指铜山街道和徐州高新区城市核心,“一环”指环城镇区城乡融合发展圈,“五大片区”指汉王片区、张集方特周边片区、吕梁园博园周边片区、大彭循环经济产业园片区、铜山经济开发区转型发展片区,“N镇”指远郊各镇街。

  两重两新:“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设; “两新”是指大规模设备更新和消费品以旧换新。

  两级三类:即两级三类国土空间规划体系,“两级”是指区镇两级,“三类”是指总体规划、详细规划和专项规划。

  四个体系:即农村环境治理“四个体系”,包括秸秆综合利用、农村水体管理、人居环境长效管护、农村生活污水治理。

  两带四区:黄河故道生态富民廊道示范带和五环路都市农业示范带,西北部高效农业示范区、东南部精品农业示范区、北部沿微山湖绿色生态农业示范区、东部循环农业示范区。

  党建+股田制:由村党支部牵头组织,由村集体领办,在农村土地基本政策不变的前提下,把农户承包的耕地转化为股权,农户按照自愿原则以土地经营权入股,村集体以投入的资金入股,按照土地股份合作社的章程规定进行经营管理,实行自主经营、独立核算、自负盈亏、民主管理、按股分红。

  “4+4”行业综合整治:指对玻璃、铸造、砖瓦、石灰窑“四小行业”和选矿、碎石、板材、金属熔剂四个问题突出行业开展综合整治。

  三体系一工程:新型农业规模经营体系、畜禽粪污资源化利用体系、农药包装废弃物回收利用体系、生态高标准农田建设工程。

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