2025年沛县政府工作报告
——2025年1月8日在沛县第十八届人民代表大会第四次会议上
县长 索向东
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，沉着应变、综合施策，较好完成县十八届人大三次会议确定的目标任务。实现地区生产总值1121亿元、增长7.1%(预计，下同);一般公共预算收入54.1亿元;位居全国县域经济基本竞争力百强县第40位、全国县域经济和社会综合发展百强县第67位。
——一年来，面对深化改革的时代重任，我们守正创新、真抓实干，注重目标导向与问题导向相结合、整体推进与重点突破相统一，12项国省级改革试点成效良好，破解了不少过去存在的深层次障碍和结构性矛盾。
——一年来，面对超出预期的风险挑战，我们保持定力、危中寻机，加快转型优势产业，聚势突破新兴产业，前瞻布局未来产业，实现地区生产总值、工业开票销售收入“双超千亿”，充分彰显了“工业大县”的应有担当。
——一年来，面对严峻复杂的市场环境，我们攀高图强、向新求变，用心用情优化营商环境，助推一批企业在激流震荡中踏浪前行、一批企业在压力挑战下破茧重生，超三成规上工业企业产值保持两位数增长，经济稳定之基坚如磐石。
——一年来，面对全县人民的殷切期盼，我们固本强基、补短补软，为现代城市塑形、铸魂，为和美乡村赋能、添彩，28项民生实事较好完成，有力破解上房慢办证难，成功实现家门口大学梦，赢得群众广泛赞誉。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)聚力抓项目、优服务，经济运行稳进提质
有效投资逆势增长。徐工高端零部件、戨达新能源等121个项目加快建设，开工率、投产率、入库投资完成率分别达100%、86.7%、129%，均创“十四五”以来最好水平，强势带动有效投资稳步攀升，完成固定资产投资543.8亿元、增长7.5%，实际使用外资增长228%。
项目招引量质齐升。季度考评激发实干热潮，基金招商取得显著成效，总投资超400亿元的112个重大项目成功签约，近七成新兴产业项目形成“数量高原”，中船齿轮箱传动系统等16个10亿元以上项目筑起“质量高峰”。
贸易消费加速恢复。沛城壹号活化焕新，“汉城之眼”闪耀夜空，晴川万里盛大开售，商品房销售面积全市唯一正增长，限上批零住餐业销售(营业)额分别增长7.3%、10.1%、29.3%、44.7%，社会消费品零售总额实现695.2亿元、增长7%。
助企纾困成果显著。“退、免、减、缓”各类税费8.2亿元，助力263家存量企业增资扩产、技改升级，净增“四上”企业238家、其中规上工业企业82家，新增市场主体1.6万户、注册资金143.5亿元。
(二)聚力扬优势、强链条，产业转型厚积薄发
工业指标稳定向好。482家规上工业企业完成总产值677亿元;规上工业增加值、工业投资分别增长10%、11.5%;工业用电量达48.8亿千瓦·时、连续5年领跑全市。
产业质态全面提升。主导产业持续升级，珀然轻量化铝轮毂产值逆势增长超30%，金虹钢铁绿色低碳转型降低能耗达30%，纺织企业“数智转型”完成80%。新兴产业加速壮大，新能源装机总量超140万千瓦、全面建成百万千瓦级清洁能源基地，油电气氢综合能源站即将投用，新兴产业产值占比连续4年保持增长。未来产业有序发展，生物基染料、“5个9”半导体级材料等一批“从0到1”原始创新项目相继投产，获评全国质量强县培育建设城市。
创新动能愈发强劲。规上工业企业研发投入增长15.6%;实施“智改数转”项目195个，新增星级上云企业56家;大屯能源获批国家科技重大专项项目，恒辉编织摘获国家级制造业单项冠军，59家企业获评国家高新技术企业，20家企业获评“专精特新”企业，2家企业成功入选“瞪羚企业”，“科创沛县”成为燃动高质量发展的强劲引擎。
(三)聚力强功能、提品质，城乡发展协调共进
城市面貌气象日新。40项城建重点工程竣工25项，完成投资67.8亿元。国道518跨丰沛铁路桥、池阳路等10条道路竣工通车，汉源君澜酒店、移动5G中心等9项配套设施建成投用，4个“保交房”项目顺利交付，12处园林工程高标完成，城市承载力、辐射力、吸引力持续攀高。
乡村振兴纵深推进。粮食生产实现“二十一连丰”，苏润种业挂牌“新三板”，广勤米业获评国家级农业龙头企业;提升农路275公里、改善农房2300户、改造户厕2万户，获评省农村物流达标县;集体经营性收入30万元以上的村占比超98%;“村界杯”入选全国首批群众“三大球”精品赛事，物质文明、精神文明协同发展的和美乡村新图景悠然展开。
生态底色持续擦亮。中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成。氮氧化物等大气主要污染物排放减少20%以上;国省考断面水质优Ⅲ比例100%，南四湖10条入湖河流水质全部达Ⅲ类，创近年最优;新(改)建雨污水管网230公里，城乡污水集中收集处理率分别达73%、66%，持续领跑苏北，获评省农村生活污水社会化治理示范区。
(四)聚力解民忧、惠民生，群众生活不断改善
就业增收形势向好。发放创业贷1.4亿元、稳岗贷1.3亿元、苏岗贷1.3亿元;新增城镇就业9686人、企业职工参保7163人，均居全市前列;城乡居民人均可支配收入分别达45600元、29980元，分别增长4.7%、7.2%。
民生底线兜准兜牢。聚焦“一弱一困、一老一小”，发放救助金2.9亿元，惠及群众5.2万人，1.3万失地农民实现应保尽保;建成养老互助睦邻点22个，新增养老床位3500张;兜底保障困境儿童3213人，建成“梦想小屋”77间。
公共服务扩容提效。教育事业全面进步，一本上线、本科上线人数分别增长48%、32%，2名学子圆梦“清北”;江苏建院在沛设立湖西分校，老年大学通过国家标准示范校验收。医疗资源持续优化，县中医院转设三级中医医院通过现场评审，县妇幼保健院顺利竣工，医养结合、家庭健康服务等工作入选全国典型案例。文体强县成绩斐然，沛籍航天员连续两年出征太空，残奥会金牌实现沛县历史上“零的突破”，工人文化宫建成投用，举办各类活动2300余场，获评省全民健身强基工程试点县。
社会大局和谐稳定。落实“书记直通车”工单7000余件，信访减量退位成效明显，中央信联办交办事项按期上报率、国务院督办平台信件办结率、省委巡视交办信访事项办结率均达100%，获评省信访工作先进县;生产安全事故起数下降50%;社会治安、公安队伍满意度均居全市前列。
这一年，我们切实加强政府自身建设，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，把全面从严治党要求贯穿政府工作各方面全过程，做到学纪、知纪、明纪、守纪。政治建设进一步加强。坚定落实县委部署要求，坚定树立和践行正确政绩观，坚定贯彻新发展理念，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升，更加自觉忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。行政效能进一步提高。“敢为善为、务实落实”成为担当常态，高效办理人大代表建议233件、政协委员提案177件，持续深化整治形式主义为基层减负，政府系统发文、会议分别减少27%、16%。廉洁从政进一步深化。政府系统继续“过紧日子”，压减一般性支出，强化“四资”管理，政府性债务风险等级保持在绿色区间;持之以恒落实中央八项规定精神，党风廉政建设全面加强。
过去一年，全县老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、关心下一代、民族宗教、外事、港澳台侨、人民武装、国防动员、双拥共建等工作取得新进步。
各位代表，发展成绩单厚重提气，事业新进步令人欣喜。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中央、省、市和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。
在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向工商联、无党派人士，向守护沛县平安的政法干警、驻沛官兵、消防救援人员，向关心支持参与沛县建设的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
正视困难挑战，方能行稳致远。我们也清醒认识到存在的问题：外部环境依然严峻复杂，部分主导产业承压运行，一些企业还存在生产经营困难;空气质量持续改善难度加大，防范化解各类风险隐患任务依然繁重;财政收支平衡趋紧，公共服务供给与群众期盼尚有一定差距，等等。对此，我们将不畏艰难、保持定力，千方百计解决问题，全力以赴改进工作，以实干实效回报全县人民新期待!