2025年政府工作安排
时隔四年,习近平总书记再次亲临安徽考察并发表重要讲话,提出了“在打造具有重要影响力的‘三地一区’上持续发力”总要求、“三个新的更大进展”奋斗目标以及五个方面具体工作要求,为安徽当前和今后一个时期发展提供了方向指引和根本遵循。全县人民倍受鼓舞、倍感力量、倍增干劲,自觉把思想、意志、行动统一到学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神上来,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗,努力把更多学习成果转化为推动县域高质量发展的强大动力和生动实践,为我省“三地一区”建设贡献更多郎溪力量。
2025年政府工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,按照中央和省市县委决策部署,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以“五年并进”为统领,扎实推动高质量发展,推进深化改革和对外开放,保持社会和谐稳定,融入新格局,奋力往前赶,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,推动中国式现代化美好郎溪建设取得新的更大进展。
建议今年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增速高于省市水平,规上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增速高于省市水平,一般公共预算收入增长3%左右,社会消费品零售总额增速高于省市水平,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。在实际执行中,力争完成得更好一些。
为实现上述目标,我们将全力抓好5个方面的工作:
一、坚持以思路谋出路,打造更加完备的产业体系
突出“工业强县”首要地位,接续推进“工业发展突破年”,确保规上工业企业总数突破450户、规上工业总产值超460亿元,奋力冲刺“安徽省县域制造业强县”。
(一)推动平台产业双向赋能。拓展“一区一园一港”空间布局,主园区加快东区绿色智能制造产业园、西区新能源汽车零部件产业园规划建设,确保锦绣湖片区智能制造科创园投入使用。十字园区推进调(扩)区水电路气专项规划编制,推动绿色印染产业园、经都水务二期正式运营。定埠港园区围绕绿色纤维材料产业基地项目落户,加快征地拆迁,完成规划环评和入河排污口设置论证,高标准推进污水处理厂建设。定埠集镇产城融合项目、长合大道建成交付。实施“1+2+2”产业集群培育提升行动,力争新能源制造业产值突破35亿元;依托得奇金属表面处理中心扩区,推进机械装备及零部件、工程用特种装备制造特色产业集群建设,力争两大主导产业占工业总产值50%以上;持续开展纺织产业“四个一批”提质增效行动,保持亩均税收20%以上发展增速。
(二)推动双招双引再结硕果。加快招商投资促进公司市场化运营,瞄准招引新质生产力项目,确保全年新签约亿元以上工业项目100个以上,其中5亿元以上项目超20个、10亿元以上项目超10个。推进钜能至信、蓝天玻纤等超10亿元重大项目建设,实现亿元以上工业项目新开工100个、新投产90个,其中新纳统固定资产投资10亿元以上项目不少于4个。用好“宣十条”“郎十条”等政策,依托中专学校“3+2”办学模式,深化政校企合作,引育高层次人才100人以上、高技能人才5000人以上。
(三)推动骨干企业转型升级。持续开展工业企业“倍增”行动,培育产值超亿元企业100户、其中超10亿元7户,税收超千万元企业35户,确保新增规上工业企业50户以上、科技型中小企业25户以上、高新技术企业25户以上、“专精特新”企业10户以上、国家级专精特新“小巨人”企业1户。深入推进规上工业企业“三清零”行动,支持与东华大学、合工大等高校深化产学研合作,力争新增省级创新平台5家以上,确保研发投入增长超15%、技改投资增长超10%。加快实施50户企业数字化改造,支持托新精密争创国家级智能工厂,力争郎溪经开区创成省级制造业数字化转型示范园区。强化重点用能企业能耗管控,确保清洁能源发电量超2亿千瓦时,创成省级绿色工厂2家。
(四)推动营商环境持续优化。深化“等高对接沪苏浙示范区”建设,推行重大项目落地“保姆式”服务;加快“高效办成一件事”“679”改革,精准落实减税降费政策,推进融入全国统一大市场。抢抓“两重”“两新”稳投资、扩内需政策落地,争取各类财政性资金11亿元以上。优化郎溪经开区职能部门及薪酬考核体系,全面释放“管委会+公司”改革活力。突出工业企业亩均效益评价和零地技改,全年盘活处置“三类土地”3500亩以上,确保“标准地”供地全覆盖;完成补充耕地2000亩、增减挂钩1200亩。郎昆基金、西证基金全年投放产业项目不少于3个;新增政银担、税融通、信用贷等贷款不少于40亿元。
二、坚持以潜能生动能,激发更具活力的增长引擎
突出“改革开放攻坚年”主抓手,深度融入长三角一体化发展,推动区域融合在创新协作、产业协同等方面取得更多合作成果。
(一)高水平编制各类规划。全面完成“十四五”规划总结评估,开展“十五五”规划编制,力争更多郎溪元素纳入上位规划。以国土空间总体规划统筹引领各类专项规划,推动各镇国土空间总体规划和行政村村庄规划落地;加快中心城区和地块国土空间详细规划编制;批准实施主园区城市形象设计规划、十字园区产城融合规划。
(二)高起点融入“四个圈层”。主动融入上海大都市圈、南京都市圈,多领域、多层次深化“一地六县”毗邻地区交流合作。积极推动“新发-狸桥”“十字-洪林”区域联动协同发展。加快G50改扩建郎溪段、溧宁高速郎溪经开区互通及连接线全线贯通,确保郎溪南综合枢纽投入使用;推动S46长高高速郎溪段主体建设,加快S24杭合高速郎溪先行段、G235改扩建一期(凤飞路)建设,推进宁杭高铁二通道项目前期工作,全面构建立体式融合发展新格局。
(三)高质量实施重点改革。紧扣“五个奋发新作为”,对照县委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神全面深化改革实施意见,持续推动经济、新质生产力、城乡融合发展、保障和改善民生等13个方面54项改革,努力让改革红利惠及更多人民。
三、坚持以本色扮靓色,构建更富品质的城乡空间
聚焦聚力“城乡融合驱动年”,突出生态型产城融合衔接带建设,加快G235沿线基础设施改善和产城融合业态布局,全力构建以城促产、以产兴城融合发展新局面。
(一)统筹好“面子”“里子”。巩固全国文明城市创建成果,提升国家园林县城创建水准。扎实推进“城市更新”一期、城市生命线安全工程一期等项目建设,全面实施重点场所消防设施改造,完成吉原路建设,启动凤居路大中修,消除伍员东路、胥河路等易涝点位,整治改造老旧燃气管道30公里,实现城区“管网全覆盖、污水全收集”。大力实施和美乡村“十百千”工程,高标准打造3个省级精品示范村,完成2024年5个省市级中心村、“胥河新貌”美丽乡村示范片区建设。加快磨盘山省级考古遗址公园申报建设。
(二)统筹好“新城”“老城”。稳步实施房地产市场平稳健康发展若干措施,推动梧桐新语南侧、老粮食局区域等改善型住宅建设,力争郎川印象、建材城二期完工交付,城河遗址公园建成开放,希尔顿酒店落地运营。启动土储、“城中村”改造和保障性住房专项债项目建设,加快兴昌花园等25个小区改造,有序推进郎涛路粮食局宿舍、宁芜路片区自主更新。推动城乡征收体制机制改革。优化公租房第三方管理。新增公共充电桩200个以上。开展“乐享郎溪”促消费活动4场以上,新增限上商贸15户,启动跨境电商产业第三方运营,力争创成省级县域电商直播基地。
(三)统筹好“增色”“增收”。一体推进林长制、河湖长制,创成省级森林质量提升抚育示范片1个、绿美乡镇1个、幸福河湖1个。新建改造“四好农村路”31.5公里,持续擦亮“水韵茶乡”美丽公路品牌。加快重点易涝区陈村、定埠排涝站改扩建等项目完工,推动新郎川河治理工程、徐家水库等项目实体建设,全面构建现代化水网体系。大力发展名优茶、富硒稻、蓝莓等特色产业,做大做强“黄金芽”“瑞草魁”等区域公共品牌。突出“三五工程”创建,推动妙泉村、下吴村轻奢高端民宿集聚发展,加快响龙峡漂流一期、花溪谷、红山涵田实体运营,福寿岛生态保护与环境提升项目建成使用。获批长三角绿色农产品生产加工供应基地2家,力争郎溪农业科技示范园投入运营。支持涛城镇争创国家农业产业强镇。整县推进土地二轮延包工作,完成2024年3万亩高标准农田建设。确保村均经营性收益70万元以上。
四、坚持以民生赢民意,实施更暖民心的好事实事
扎实开展“为民服务深化年”,用心用情办好一批群众天天有感的“民生实事”,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)致力解决“民之所盼”。加快城乡供水一体化一期项目实施,完成十字水厂建设,启动龙须湖水厂改造,全面实现城乡供水“四同”模式。探索物业服务收费第三方监管试点。大力推进扬尘、餐饮油烟、噪声等扰民问题专项治理。加强电动自行车充电设施建设和停放场所管理。启动货运停车场新建及提升改造。新增2条交邮路线,开通接入“掌上公交”。建立长期护理保险制度,设立外请专家会诊(手术)专项资金,引入优质医疗团队,逐步实现“大病不出县”。
(二)持续增进“民之所享”。继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。精心组织“2+N”招聘活动135场次,新增就业6800人以上,吸引返乡就业3000人以上。创成全国学前教育普及普惠县,加快国家义务教育优质均衡县争创,实施郎溪二中改扩建、十字中学改造提升项目,确保第三幼儿园秋季招生;完成老年大学改建。持续巩固县医院、县中医院创建成果,与安徽中医药大学第二附属医院共建省级区域(专科)医疗中心,确保县中医院肿瘤中心、医养结合及中医治未病中心、县精神障碍康复中心投入使用;扎实推进乡镇卫生院改革,整合资源打造十字镇县域医疗次中心。加快居民医保省级统筹,持续强化医保基金监管,切实守好群众“看病钱”“救命钱”。
(三)全力保障“民之所安”。统筹抓好大气、水、土壤污染防治,不折不扣落实中央、省市生态环境交办问题整改。确保地表水国省控断面水质优良率、县级以上集中式水源地水质达标率两个100%。推进质量强县建设,守护舌尖上的安全。坚持新时代“枫桥经验”“新时代六尺巷工作法”,提升信访矛盾化解能力;常态化开展扫黑除恶斗争;打好“八五”普法收官战。实现省级“双拥模范县”三连冠。持续深化基层应急管理能力建设。
同时,继续发展工会、文联、科协、工商联、青少年、妇女儿童、老龄、老干部、残疾人、红十字、关心下一代等事业,进一步提升人民武装和国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、统计、审计、气象、档案、供销、广电、机关事务等工作。
加强政府自身建设
同志们,我们深刻认识到,郎溪县正处于发展的关键时期,发展重任、人民期盼,对政府工作提出了更高要求。新的一年里,县人民政府将以深化“作风建设提升年”活动为抓手,全面加强自身建设,全面提升施政能力。
(一)增强忠诚履职的行动自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移把党中央决策部署、省市县委工作要求转化为推动郎溪高质量发展的生动实践。
(二)恪守依法行政的基本准则。认真贯彻习近平法治思想,全面深化法治政府建设,持续完善并严格落实重大行政决策程序,把法治思维和法治行为贯穿政府工作全过程、各领域;依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案;支持监察和司法监督,加强财会、审计和统计监督。全面推进政务公开,自觉接受社会监督、群众监督,确保行政权力规范透明运行。
(三)践行执政为民的初心使命。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把人民群众对美好生活的向往作为施政方向,大力弘扬“四下基层”优良传统,深入基层一线察实情、谋实策、出实招。充分运用12345热线、政民互动等平台回应群众诉求,办好一批群众天天有感的“头等大事”“关键小事”。加强预算绩效管理,兜牢基层“三保”底线,把有限财力用于发展紧要处、民生所需处。
(四)锤炼担当作为的实干作风。锚定各项工作在全市“进前三”、在全省争先进位的目标,优化目标考核激励办法,健全专班化推进、项目化实施、清单化管理、常态化督导等行之有效的工作机制,做到工作有抓手、进展有跟踪、落实有问效,激励干部扎根经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿,把胆识和能力体现在敢干事、会干事、干成事上,干好一批发展所需、群众所盼、企业所急的好事实事。
(五)永葆拒腐防变的清廉本色。坚决落实全面从严治党政治责任,层层压实政府系统党风廉政建设责任制,一体推进“三不腐”,从严惩治群众身边不正之风和“微腐败”。一以贯之执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,全力营造和巩固风清气正的政治生态。
各位代表,同志们!百舸争流,奋楫者先;中流击水,勇进者胜。新的一年里,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市县委的坚强领导下,真抓实干、奋力向前,以“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗姿态,续写好中国式现代化美好郎溪建设新答卷!