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(山东省)莱阳市人民政府工作报告(2024年1月30日)

  (三)打好转型发展攻坚战,在提升质量放大增量上接续奋斗。加快绿色低碳转型发展。坚持向绿而行,把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程,严格实行碳排放总量、强度“双控”,推动减污降碳协同增效。坚决遏制“两高”项目盲目发展,动态开展“散乱污”企业排查整治,分步推进软骨素企业“关、迁、并、转”。深入开展“美丽莱阳”建设全民行动,大力发展绿色制造、绿色建筑,倡导绿色消费、绿色出行,形成绿色低碳生产生活新风尚。抢占数字经济关键赛道。全面实施“打造县域数字经济莱阳样本行动计划”,以“元宇宙+产业”模式,加速建设史前世界数据工厂、数字研发中心,打造中国首个史前文明全数据输出基地。促进数字经济与实体经济深度融合,实施“智改数转”工程,引导传统产业与海尔卡奥斯等国家级“双跨”平台对接合作,培育创建一批智能工厂、晨星工厂、数字化车间、工业互联网示范项目。鼓励春雪食品、龙大美食等企业搭建垂直电商平台,年末电子商务网络零售突破60亿元。构建优质高效服务业新体系。开展现代服务业补短提质行动,坚持扩量与升级并重、传统与新兴协同,推进服务业结构优化、业态创新、品质提升。大力发展现代金融业,支持驻莱金融机构高质量发展;深化政、银、担、企联动,引导金融机构加大对高新技术、“专精特新”企业的支持力度。大力发展科技服务业,推进盛华等科技孵化器健康发展,年内在孵企业达到30家以上。大力发展人力资源服务业,坚持规模化、规范化发展方向,支持胶东人力资源产业园做优做强,为实体经济提供更加优质服务。

  (四)打好稳定增长攻坚战,在巩固回升向上态势上接续奋斗。着力扩大有效投资。盯紧抓牢总投资122亿元的8个省级重点项目、280亿元的17个烟台市级重点项目、238亿元的66个县级重点项目,强化全流程动态跟踪和精准服务,实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。用好“要素保障联席会议”制度,强化资金、土地、能耗等要素保障,确保“拿地即开工”。打好招商引资“组合拳”,围绕“1+3+3+X”主导产业,精准绘制产业链招商图谱,建立产业招商指导目录,构建产业链办+招商部门+园区+中介招商、委托招商的招引体系,力争引进三类500强项目3个以上、过10亿元项目7个以上。出台《扩大外资招引激励政策》,鼓励外资企业增资扩股和利润转投资,抓好吉龙丘比果酱、彩虹高科等外资项目落地,进一步扩大外资利用规模。着力繁荣市场消费。拓展新能源汽车和绿色智能家电等大宗消费,提高刚性和改善性住房供给质量,促进房地产市场平稳发展。聚焦“衣食住行文体康美”等领域,深入实施十大促消费提升行动,鼓励市场主体采取“发券”“团购”等形式开展促销活动。提档升级特色商业街区,大力发展节庆经济、夜间经济、首店经济,抓好盛隆新天地商业广场等项目建设运营,建设“品重烟台·莱阳味道”优质产品旗舰店,为城市注入更多活力因子。着力扩大外贸规模。申建国家级预制菜技贸措施评议基地,加快海关监管作业场所和保税物流中心建设,促进外贸企业降本增效,年内新增外贸企业36家。积极参加高层级海外经贸活动,推动新能源汽车、高端装备制造等行业企业扩大出口份额。拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商等外贸新业态、新模式,积极培育外贸新动能。着力培强市场主体。坚决落实“两个毫不动摇”,全方位支持民营经济做大做强。积极服务全国统一大市场建设,引导企业融入国内国际“双循环”,在激烈竞争中加快内涵式发展,抢占更大市场份额。高质高效完成第五次全国经济普查,全面准确掌握全市经济发展状况。用好普查成果,一对一服务“个转企、小升规”,力争“四上企业”突破700家。实施企业家素质提升工程,打造优秀企业家雁阵。

  (五)打好改革开放攻坚战,在增强突破发展动能上接续奋斗。深化重点改革。全面完成机构改革,调整优化重点领域机构设置和职能配置,持续推进行政执法、基层管理体制改革,构建适应突破发展要求的机构职能体系。实施国有企业改革深化提升行动,组建农业发展集团,支持国有企业开展资产整合、股权投资、产业运营,加快做大做强。深化要素市场化改革,探索政府和社会资本合作新机制,引导更多资金参与新型基础设施建设。推进农村综合改革,进一步规范土地流转,促进规模化经营。强化创新驱动。开展科技领军企业量质提升行动,培育更多新质生产力,力争规上工业企业研发投入增长10%以上,新增国家高新技术企业、科技型中小企业15家,省级“专精特新”企业5家、瞪羚企业3家,创新平台10家以上。创新引才模式,推行“周末工程师”和高端人才“双聘制”,引进各类人才2800人以上。积极创建青年发展友好型城市,实施青年优居计划,提升对青年人才的吸引力。优化营商环境。加强惠企政策集成供给,优化企业全生命周期服务,旗帜鲜明为企业发展保驾护航。聚焦“高效办成一件事”,实行“一张清单管到底”,政务服务事项证明材料实现“应减尽减”。用好“涉企联合检查平台”,推行智慧监管、柔性监管,最大程度减少重复检查,打造“无事不扰、有求必应”高效服务环境。加强社会信用体系建设,扎实推进企业信用修复、失信惩戒等工作,打造公平诚信的市场环境,让企业轻装上阵、安心经营。推进区域融合。积极服务和融入“加快突破青烟一体化”“建设青岛都市圈”“建设环渤海地区中心城市”等重大战略布局,发挥链接青岛、烟台的区位优势,以“双莱”一体化发展先行区建设为抓手,推动基础设施、产业园区等领域协同发展;实施周边地区同城便捷生活行动,推动政务服务联通互认,强化社会保障服务对接,促进公共服务便利共享。

  (六)打好城市更新攻坚战,在推进城美业兴人聚上接续奋斗。突出重点。统筹城市更新和老城特色,有序推进中心城区、高铁片区、白龙河片区等重点片区规划建设改造,实施总投资133亿元的城市更新重点项目51个,加快市民文化中心、“梨花集”小镇建设,改造老旧小区65个,新增城市绿化4.6万平方米。启动大寺街历史文化街区建设,改造提升梨乡风情旅游区、蚬河公园北广场,广泛植入“梨、龙、拳、书、红”等特色文化元素,更加彰显莱阳城市魅力。稳步推进智慧停车,新建电动汽车充电桩590个;持续推进5G基站建设,实现公共场所5G网络深度覆盖。加快建设现代水网,进一步优化水资源配置利用,抓好白龙河综合治理(二期)等工程,完成总投资40亿元的南泗庄水库前期准备工作,力争年内开工建设。疏通堵点。构建“外联内畅”交通大格局,争取G204改建3月底动工,G308改建9月份开工;实施S202威青线路面改造、照旺庄至西陶漳道路整修工程,启动黄海四路公铁立交建设,贯通城乡“大循环”。加强铁路沿线外部环境整治,确保铁路运营安全。完成富山路蚬河大桥改建,新建、提升贤友路(龙门路-金山大街段)等城区道路17条,打通旌旗东路、凤凰路(蚬河路-小荆河段)、古城街(蚬河路-清水路段)、霞峰街(黄海一路-文昌路段),基本消除城区主干道“断头路”,畅通城市“微循环”。攻坚难点。开展“物业管理服务提升年”活动,深化“红心物业”工程,创建“幸福示范小区”,加快建立社区、业主委员会、物业服务企业“三位一体”工作机制,下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续推进“双城同创”,扎实开展城市管理提升行动,大力整治乱搭乱建、占道经营、违章停车等城市顽疾;全面实施城区精细化保洁,推进生活垃圾分类处置,打造旌旗路等市容管理示范路段,营造规范有序、干净整洁的城市环境,彰显“城市让生活更美好”的内在价值。

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