一、以新型工业化为方向，持续壮大实体经济

　　在强链延链中壮大支柱产业。坚持用产业链的思维和产业集群的逻辑抓产业，放大“船车机电”等主导产业集群优势，以绿色化、高端化、集成化为牵引，加快向产业链上下游延伸、向价值链高端迈进。提升新能源船舶关键设备配套和高技术船舶整船建造能力，支持新时代造船扩大双燃料船市场份额，加快启动LNG气体船等项目。积极布局新能源汽车及关键零部件新赛道，建成投产华达科技新能源轻量化车身项目，开工建设恒力制动器电控液压制动项目。引导传统机械装备产业向新能源装备、制药智能装备等领域拓展，建成投产赛德力离心机智能制造和诊断、蓝魂高端清洁能源装备等项目。鼓励电机电器产业向新能源汽车电机、新一代内河电动船电机进军，建成投产三江电器新能源汽车电机项目。实施链主企业培育行动，引导本土链主企业延长产业链，形成对上下游企业催生带动效应。分行业开展产业链供应链对接活动，鼓励更多企业融入全球顶尖链主企业供应链。新增营业收入超十亿级企业5家，推动先锋精密、双达股份挂牌上市。培养细分领域“小巨人”“潜力股”，新增省级专精特新中小企业20家、国家级专精特新“小巨人”企业10家。深入推进“智改数转网联”，加强人工智能创新应用，新增省级以上试点示范项目10个、智能工厂(车间)10个、星级上云企业80家。以核心企业为支撑，加快发展研发设计、检验检测、知识产权服务等生产性服务业，促进现代服务业和先进制造业深度融合。进一步加强国际经贸往来，积极发展服务贸易、数字贸易、跨境电商，深度嵌入全球产业链供应链。加强外贸主体培育，优化外贸结构，实现进出口总额48亿美元以上。

　　在项目突破中发展新兴产业。坚持从新兴产业中捕捉重大项目机会，完善产业招商图谱，优化项目生成机制，全力突破一批链主企业、重大项目。紧盯产业集聚区域，分领域开展专题招商，5亿元以上项目新签约50个、新开工30个、新竣工20个。发挥青山控股等链主效应，以高端材料吸引高端制造、终端产品企业集聚发展。以凯飞航空结构件项目竣工投产、航天信控火箭发动机项目签约落地为契机，积极拓展航空复材、低轨通信等赛道，打造长三角航空航天产业基地。发挥高技术制造业优势，依托东华测试、先锋精密、永盛光电等重点企业，深度拓展动态测试分析与控制、半导体装备和封装材料、数字娱乐和智能座舱等领域，加快新一代信息产业发展。抓住高端装备制造业景气度回升势头，紧盯氢能、储能行业龙头链主动态，加快融入苏锡常新能源产业集群。积极策应泰州大健康产业发展布局，依托中粮集团、艾兰得等龙头企业，大力招引精准营养品、烘焙食品等细分领域优质项目。强化项目开工竣工、投产达产、入库进规全链条管理，提升新建项目对经济增长贡献度。依托园区基础优势，优化新兴产业布局，构建“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的“专精特新”园区，提升新兴产业项目承载力。

　　在科创驱动中形成新质生产力。以锻造产业链核心优势为目标，构建“基础数据支撑+研发验证平台+场景应用开发”的创新生态。围绕“0-1”基础研究阶段，鼓励优质企业积极融入国家实验室、大院大所创新体系，主动跟踪对接前沿科技成果，抢抓新赛道产业成长机会。着眼“1-100”产业化突破阶段，围绕未来产业、链主企业延链方向，放大产业化攻关能力强的优势，促进创新成果工程化突破和产业化落地。聚焦精密制造、数字孪生、深海深地等领域，开发一批行业应用场景，打造一批支撑性公共服务平台。建设市船舶产业技术研究院，支持市机器人焊接中心纳入省产业技术研究院专业研究所体系。引进专业运营机构，聚焦合成生物、人工智能、半导体装备等领域，加速离岸孵化，强化科技招商，落地一批科创项目。培育以独角兽企业和瞪羚企业为示范、高新技术企业为主力、科技型中小企业为基础的创新型企业集群。建设离岸孵化、创新联合体、飞地研发机构10个，新认定高新技术企业100家。举办合成生物等未来产业创新创业大赛，推动高层次人才、企业家、创业者相互成就。

　　二、以聚企引才为目标，持续优化营商环境

　　树立尊企重商风向标。大力弘扬企业家精神、尊重企业家创造，坚定企业扎根靖江、深耕靖江的信念。引导企业发展智能化装备、服务型制造，支持企业发展总部经济、平台经济。健全制度化、常态化政企沟通机制，全面掌握企业生产经营、产业链配套、要素需求等情况，实打实帮助企业排忧解难。实施重点产业链企业家培育工程、新生代企业家青蓝接力工程，助力民营企业基业长青。深化重大项目审批帮办代办服务，不断丰富“告知承诺”“容缺预审”“超时默认”应用场景，常态化实现项目“签约即拿地、拿地即开工、竣工即投产、投产即达效”。深化“亩均论英雄”改革，盘活提升低效闲置工业用地2000亩以上。完善“政银企担”四方合作机制，着力化解企业融资难题，制造业贷款增长15%以上。深入开展排污权交易，大力实施减排项目，深挖环境总量指标潜力。

　　打造人才集聚强磁场。以青年和人才友好型城市建设为统领，提档升级马洲英才“十条新政”，强化双创领军人才、项目双招双引，实施高水平产业人才集聚计划，引进优秀青年人才7000人以上。发挥怀德学院、省靖中专校主阵地作用，提高在靖学子留靖就业比例。持续推进“雁靖归”行动，吸引更多本地学子返乡发展。适应新产业、大项目和新市民实际需求，创造舒适生活商务服务交流场所。实施人才安居“十百千”计划，建成人才社区3个、人才驿站4家、人才公寓500套，完善子女教育、家属安置、健康医疗等配套服务，让更多新市民、青年人来靖江、竞将来。

　　构筑行政服务新高地。加快推进数字政府建设，健全市域综合指挥中心信息集成功能，实现城市运行实时感知、应急决策精准高效。深化行政审批制度改革，推动政务服务事项全部进驻网上办事平台，审批服务事项网办率达100%。新接入“苏服办”APP高频应用10项。建成开放一体化新市民服务中心。加快构建“15分钟政务服务圈”，全市209个村(社区)实现政务服务“办事不出村”。推进12345热线集成集约化改革试点，优化“接诉即办”快速响应机制。