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(江苏省)镇江市丹徒区人民政府工作报告(2024年1月9日)

  2024年主要预期目标为:地区生产总值增长5.2%左右,一般公共预算收入增长5%左右,社会消费品零售总额增长6%以上,居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步,全面完成上级下达的约束性指标。

  我们将重点抓好以下七个方面工作:

  (一)坚持“项目为王”,全力筑牢产业坚实根基。

  以园区建设“添活力”。始终把园区载体作为项目引建、企业转型的主战场、主阵地,不断优化“一区三园”(5)发展布局,针对性加快补齐基础设施配套短板,提高产业承载能力。以“园区建设提升年”为契机,进一步理顺管理体制机制,加快薪酬制度改革和“放管服”改革在“一区三园”落地见效。切实发挥开发园区经济发展主引擎作用,园区75%以上的新增供地、用能和排放指标用于主导产业和首位产业。突出园区规划引领,推动产业集中集约发展,力争全年盘活闲置低效土地不少于1000亩。

  以项目突破“壮根基”。把重大项目作为推动高质量发展的“牛鼻子”和“压舱石”,保持定力、持续攻坚。在招大引强上“快突破”,深入研究产业链条,完善招商地图,统筹推进产业链招商、以商招商、驻点招商,力争全年招引亿元以上项目不少于30个、10-30亿元项目不少于5个、30亿元以上项目不少于1个,总投资不少于180亿元。在要素保障上“严把关”,树牢质效导向,把牢投资强度、亩均效益、单位能耗等准入关,提升项目源头质量,切实将宝贵资源配置到优质项目。在落地转化上“增实效”,优化完善重大项目服务专班机制,深挖细排解决好痛点堵点,狠抓项目签约率、落地率、入库率,全力推动66个、总投资249.3亿元重点产业项目建设,加快形成更多投资量、实物量,培育壮大新增长点。

  以产业升级“强赋能”。围绕主导产业集聚成“群”,充分放大北汽蓝谷麦格纳、恒顺集团等企业龙头效应,加快推进埃法车辆智能电机、颐和食品等项目建设,力争产业链群规模不断扩大,支撑能力和配套能力有效提升。围绕传统产业“破茧成蝶”,深入实施工业企业“梯队培扶”三年行动计划,大力推进“专精特新”企业培育,支持中小企业进入链主企业供应链,推动产业链融通发展,新增“四上”企业100家。围绕新兴产业破局成“势”,准确把握数字经济发展方向,加快布局5G、工业互联网等产业项目,推动健力宝“5G+智慧工厂”、力凡胶囊智能产业化联产等项目加快建设。

  (二)坚持创新驱动,着力激发内生发展活力。

  更大力度推进创新。实施知识产权促进行动,争创国家知识产权强区建设试点县域,加快培育知识产权优势、示范企业和高价值专利、高知名度商标,指导企业申报知识产权项目和专利奖项,力争万人发明专利拥有量突破45件。支持龙头企业参与省市“揭榜挂帅”,开展产业链关键技术协同攻关,以点带面、梯队推进全行业“智改数转”,全年实施技改项目15个、技改投资超8亿元。发挥高校园区“创新源”作用,促进校地融合发展,实施产学研合作项目30个以上;新增省级工程技术研究中心2家以上,申报高新技术企业65家以上;做好人才“引育留用”,全年引进培养大专以上青年人才3100人以上。

  更深层次优化环境。以“放管服”改革为牵引,探索更多领域创新服务,保障“6+8”创新举措精准覆盖、直达快享,推动审批事项“能减尽减”,优惠政策“能给尽给”、运营成本“能降尽降”。坚持换位思考、贴心服务,持续强化“涉企问题大协调”,更好落实“柔性执法”和“免罚清单”制度,健全多渠道问题收集、多部门集中会办、重难点领导督办的闭环机制,加快形成企业有得、社会有感的营商环境。持续优化提升金融生态,稳妥有序推进数字人民币试点,适时推出金融惠企“白名单”,助力实体经济更好发展。

  更高水平对外开放。开展外资突破攻坚,发挥开发园区利用外资主阵地作用,持续优化外资结构,提升重大项目外资占比,全年引进外资项目不少于5个;强化存量挖潜,鼓励外商投资企业利润再投资,支持现有外资企业增资扩股、做大规模。加大外贸主体培育力度,倡导传统内贸、电商、制造业企业开拓国际市场,鼓励企业利用新业态开展进口业务,抢占更多外贸份额。

  (三)坚持铁腕治污,奋力竞逐绿色发展赛道。

  重拳整治环境污染。毫不放松抓好上级环保督察反馈问题整改,开展各类问题“回头看”,确保问题真整改、彻底改、不反弹。围绕“一园两路三行业”(6),扎实开展全区大气专项整治,统筹推进VOCs治理、扬尘管控等工作,落实污染天气应急措施,推动空气质量持续改善。以长江大保护和新一轮太湖综合治理为发力点,系统推进水环境提升,大力实施“达Ⅲ争Ⅱ”行动,突出控源截污和减磷控氮,努力实现国省考断面持续稳定达标。加快推进城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动,对达标区内小区及庭院等实行雨污分流改造,新建25个自然村污水管网和泵站。以“无废城市”建设为契机,加强一般固废和危险废物规范化监督管理,推进减量化和循环利用。

  积极实施生态修复。加快推进河道生态保护,提高水体涵养能力,建设生态缓冲区,抵御农田退水污染冲击。深化河湖长制,新建幸福河湖20条、生态河道29公里、河长制主题公园2个、河长制驿站1个。完成8个、面积35.4公顷历史遗留矿山生态修复任务。深入开展生物多样性本底调查,加强外来物种管控,加大珍稀濒危物种、极小种群物种抢救性保护,织密织牢生物多样性“立体网”。全面推进天然林保护,用好林长制,稳步实施“四地”(7)统建,新增绿化造林2900亩,提升生态系统碳汇能力。

  大力推进低碳发展。紧盯“双碳”目标,协同推进减排降碳、节能增效,推动全区非电行业煤炭消费量继续下降,培育市级以上绿色工厂2家。聚焦铸造、涂装、砖瓦等行业,开展节能降碳改造,推动落后产能企业整改提升;有序推动抽水蓄能电站建设和光伏发电规模化应用。倡导绿色低碳生活方式,新增新能源汽车公共充换电设施50个,绿色建筑竣工面积占新建民用建筑比例达100%。

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