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(江苏省)高邮市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  四是守牢底线,安全环保在压茬攻坚中明显改善。本质安全有效提升。扎实开展重大事故隐患专项排查整治,649条重大隐患全部闭环整改到位。紧盯重点行业领域,持续推进“三类场所”、农村道路、城镇燃气等专项整治行动,未发生较大及以上安全责任事故,获评省级安全发展城市创建工作先进地区。以A等次通过省级食品安全示范城市复评。生态环境有力改善。深入打好污染防治攻坚战,首创“1+5”生态环境综合治理模式,国省考断面水质达标率100%,PM2.5年均浓度32.6微克/立方米,空气优良天数比率79.1%。农村生活污水社会化治理率55%,获评全省首批农村生活污水社会化治理示范县。签发全省首个市县级林长令,完成成片造林1565亩,修复湿地1947亩。高邮“护鹳”故事亮相第28届联合国气候变化大会。新增分布式光伏装机容量146MW,建成全国首个以城市虚拟电厂为核心的县域能源服务平台,落地全国首单湿地碳汇遥感指数综合保险。矛盾风险有序化解。推进三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,初信初访一次性化解率达97.11%,市领导包案33件化解28件,130件国治件全部报结。推进社会治安防控体系建设,发案数下降13%、破案数上升148%,治安形势持续向好。基层“三保”不断夯实,化解隐性债务13亿元,政府性债务率保持在绿色区间。妥善处置“问题楼盘”,绿建盐河嘉韵项目整改销号,积极化解保华、金奥项目遗留问题。

  五是共建共享,民生福祉在补短提质中持续增进。民生实事持续推进。公共财政民生支出比例达86.1%,十大类、116项民生幸福工程有序推进,市级民生实事人大票决项目全部完成。改造老旧小区22个、农村住房1821户,完成棚户区改造939套,建成保障性租赁住房284套,完善6个物管小区基础设施配套。新增公共停车位833个、充电桩6584个、智慧公交站台32座。5个“临代正”小区实现清零,为29个安置小区6713户打通不动产权证办理通道,首登率达83%。实施党建助推强村惠民攻坚行动,14个年集体经营性收入60万元以下的经济薄弱村全部消除。公共服务持续优化。强化“秦邮优教”品牌建设,新增教育集团1个,重本达线1181人,职教高考本科达线人数实现扬州县市区“十二连冠”,通过国家学前教育普及普惠县创建评估验收。扬州职大高邮湖校区、扬州大学(高邮校区)二期项目快速推进。健全医疗保障体系,妇幼保健院、独立型120急救站建成投用,中医院平疫结合医防楼加快推进,全国基层中医药工作示范市创建通过现场评审,紧密型县域医共体建设获评国家优秀案例,成功入选江苏省基层卫生健康综合试验区,建成“15分钟医保服务圈”省级示范点2家。提优文体服务供给,成功举办七运会、环高邮湖自行车赛、乒乓球“百团大战”全国邀请赛等活动。人民公园城市书房、运河文创入选省“最美公共文化空间”。民生保障持续兜牢。完成社保基金支出34.96亿元、医保基金支出15.24亿元,长护险制度参保人群实现全覆盖。全力守护重点人群,面向1.7万名困难群体发放专项资金1.43亿元,建成颐养示范社区2家、居家养老服务中心8家,完成妇女“两癌”筛查2.5万人,“邮兵有援·1+3+N”退役军人法律援助、智力精神障碍妇女权益维护“阳光行动”获评省级创新创优项目。大力推进就业创业,城镇新增就业8300人,发放创业担保贷款1.22亿元,获批省级乡土人才大师工作室2家,通邮电商园创成国家级小微企业创业创新示范基地,高邮镇获批省就业富民乡村振兴基地。

  六是狠抓效能,政府建设在从严从实中不断加强。始终突出政治引领,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,政府系统学思想、强党性、重实践、建新功的氛围更加浓厚。全力配合省委巡视、省安全生产巡查、省统计执法检查,刚性落实反馈问题整改。全面深化依法行政,出台《高邮市进一步提升依法行政水平的实施意见》,常态落实学法及旁听庭审等制度,严格执行重大行政决策程序,行政执法更加规范,顺利通过省市“八五”普法中期检查评估。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真办理人大代表议案和建议186件、政协提案262件,满意和基本满意率达100%。持续提升服务质效,举办“局长与您面对面”融媒体问政5期,主动公开政府信息1.1万余条,畅通市长信箱、12345热线等百姓诉求反应机制,受理答复群众来信来电8.8万条,群众满意率97.5%。统筹推进数字政府建设,组建大数据公司,整合数字化资产3.03亿元。基层卫生、营商环境、金融服务、富民强村四项工作获省政府督查激励。持续强化作风建设,召开政府系统廉政会议,落实政府党组全面从严治党主体责任和行政系统党风廉政建设责任制,严格贯彻执行中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。坚持政府过“紧日子”,推进民生实事项目审计全覆盖,严控一般性支出,“三公”经费支出稳步压降。

  与此同时,工会、共青团、妇联、档案、气象、供销总社、残联、慈善、红十字等各项事业实现新进展、取得新业绩。

  各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是扬州市委、市政府和高邮市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协全面监督、鼎力支持的结果,是全市人民同心同行、群策群力的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市广大干部群众,向市人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻邮各单位,以及所有关心支持高邮建设的老领导、老同志和各界人士,致以崇高敬意和衷心感谢!

  思危方能居安,知忧才能克难。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题与薄弱环节:经济回升向好的基础还不牢固,部分指标没有达到预期,大项目好项目接续不足,实体经济特别是部分中小微企业生产经营存在困难;产业结构还不够优化,传统产业提档升级、战新产业培育壮大、未来产业前瞻布局还需加力;板块发展不平衡、不充分问题较为突出,区域协同高质量发展还需破题;安全生产、生态环保、债务化解等领域任务依然艰巨,基层治理体系和治理能力现代化水平还需提升;民生领域存在短板弱项,教育、医疗、养老等公共服务均衡优质供给仍显不足;少数干部担当意识、创新能力、实干作风与高质量发展需要还不匹配。对此,我们将牢牢坚持问题导向,有力有效加以解决。

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