持续壮大科技创新主体。深入实施高新技术企业“强基”工程，加大“专精特新”企业培育力度，科技型中小企业入库2600家，高新技术企业突破1000家，形成创新产业矩阵。支持企业开展技术升级改造，组建创新中心、搭建应用场景，推动重点监测企业研发投入增速超10%。以打造国家知识产权强县建设示范县为引领，鼓励企业知识产权创造、运用、保护，新增授权发明专利3000件以上。
加快释放人才创新活力。优化实施紫金山英才·栖霞人才计划，完善“1+N”区域人才政策体系，着力引进培养一批“高精尖缺”人才及创新团队。发挥“科技镇长团”和“百校对接计划”科技人才专员作用，推动教科产才融合发展，吸引更多人才项目落地。提升技能人才培养环境、完善评价体系，培育一支新时代产业工匠骨干队伍。注重人才激励关怀和服务保障，营造敬才爱才留才的良好氛围，构建“近悦远来”的人才生态。
(三)坚持强链补链、延链稳链，全力筑牢现代化产业根基
统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”，做强做优实体经济，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，形成新质生产力。
推进传统支柱产业焕新升级。实施千亿基地打造、百亿企业倍增行动，强化重点领域全产业链攻关，注重以“网联”放大“智改数转”效应，补强产业链薄弱环节。聚焦信息通信、新型显示等领域，加快项目落地、新品投入，推动捷希5G通讯测试设备总部、国显科技车载显示生产基地等项目建设，提升产业链供应链韧性和竞争力。支持石化企业技改升级，推动产业向下游高端产品链延伸发展。
增强战略性新兴产业竞争优势。加快推进LG新能源电池、英达迪赛汽车安全设备等重点项目建设，构建新能源动力电池全产业链，推动新能源汽车产业向千亿级迈进。服务保障正科医药、盛禾生物等新项目落地开工，支持新药研发企业集聚发展，打造国内领先的新医药与生命健康研发创新基地。大力发展现代物流、科技服务、软件和信息服务等生产性服务业，加快培育平台经济、枢纽经济，促进现代服务业扩能提质升级。
加快未来产业培育布局发展。以中国(南京)智谷建设为抓手，深耕新一代人工智能产业，助力国家人工智能创新应用先导区建设，核心产业收入突破120亿元。推进“智慧+”等前沿技术应用，加快融合型数字经济发展。瞄准细胞治疗、抗体药物研发、基因编辑等领域，推动基因与细胞技术应用和产业化，抢占新赛道、形成新动能。
(四)坚持深化改革、扩大开放，积极融入新发展格局
坚定不移深化改革开放，加快形成可持续的高质量发展体制机制，不断增强现代化建设的动力活力。
全面实施区域协同发展。按照市委、市政府和区委统一部署，进一步优化管理机制，统分结合、精准定位，推动栖霞区、经开区、大学城高效协同发展。更好统筹区域内国土空间规划编制工作，优化生产生活生态“三大布局”。有序承接经开区、大学城逐步剥离的社会事务管理职能，推进各项工作平稳过渡。整合区域产业要素、资源禀赋，一体推进经济发展、科技创新、人才引育，不断提升栖霞区域高质量发展水平和综合竞争力。
持续深化重点领域改革。深入开展“证照分离”改革，推进“一件事一次办”“一业一证”等政务服务流程再造，拓展高频事项电子证照场景应用。积极探索极简审批，规范容缺受理服务机制，优化工程建设项目报建流程，释放规划资源审批改革效能。实施国有企业改革深化提升行动，加快向关键领域布局，增强核心功能、提高核心竞争力。大力盘活低效闲置的土地资源、固定资产，使存量资源更多转化为发展活力。
全力打造更高水平开放平台。把握南京服务业扩大开放综合试点机遇，依托龙潭港、综保区等载体，建设国际物流平台、临港产业基地和对外贸易窗口，大力发展跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式，推动外贸进出口总额实现正增长。加快龙潭公铁水多式联运枢纽建设，优化运输结构，促进港口功能、城市建设和产业发展深度衔接，打造区域性航运物流中心、港产城融合发展示范区。
(五)坚持统筹兼顾、精细建管，深入推进城乡融合发展
全面践行人民城市理念，坚持建管并重、注重常态长效，持续提升城市宜居品质。
不断完善城市功能配套。加快全区国土空间总体规划报批实施，高标准建设燕子矶新城、栖霞山片区，打造城北滨江新中心、城东文旅新亮点。开工、续建35个省、市重点城建项目，做好312国道(七乡河至宁镇界段)快速化改造、地铁6号线、宁扬城际等重大项目保障，推进燕恒路、五一河路等工程建设，切实提高交通可达性和便捷性。建成运营可回收资源分拣中心，改扩建龙潭泵站，提高环卫处置、水旱灾害防御能力。
扎实做好城市精细管理。统筹“留改拆”措施，推进高庙村等4个城中村改造项目申报，实施化纤新村等3个老旧小区改造，加快城市更新试点示范项目建设，提升城市面貌和居住功能。深化背街小巷整治，开展红山路—和燕路等重点道路沿线、窗口地区治理，营造干净整洁、秩序井然的市容环境。鼓励更多停车资源开放共享，增设地铁口非机动车停放点位，优化6条公交线路，方便市民出行“最后一公里”。
着力打造美丽宜居乡村。推进八卦洲片区保护利用规划纲要、城镇开发边界内详细规划和龙潭街道行政村村庄规划编制，守牢8.3万亩耕地红线。加快农业农村现代化，持续打造芦蒿、花卉产业链，推动7个一二三产融合用地项目落地建设。探索“庭院经济”模式，支持休闲观光、工疗惠农等新业态发展。抓好农村人居环境整治，实施农村公路养护工程24.3公里，建设美丽宜居乡村10个。