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(江苏省)南京市栖霞区人民政府工作报告(2024年1月9日)

  美丽栖霞底色更加鲜明。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,大力推进源头治理、系统治理,生态环境质量持续改善。生态本底巩固提升。扎实做好中央环保督察“后半篇文章”,62件信访件全部完成整改。“南京滨江明珠—幕燕滨江生态修复”入选省“最美生态保护修复案例”,“幕燕滨江风貌区转型发展”被省委、市委常委会列为主题教育正面典型案例,燕子矶滨江区域首次列入南京马拉松终点赛段。统筹推进“治岸”“治渔”,完成河湖整治12项,打造幸福河湖9条,新增湿地保护面积1.23万亩,绿化造林1354亩。污染防治有力有效。实施201个VOCs减排项目,空气优良率持续改善。国家水土保持重点工程八卦洲小流域综合治理项目一期通过验收,完成5项水环境整治工程,创建3个污水处理提质增效达标区。13个国、省、市考断面和4个饮用水水源地水质100%达标。推进“无废城市”建设,开展噪声异味“两治一提升”行动,环境信访总量下降40%。绿色转型加快推进。全面落实“双碳”发展战略,推广建设光伏发电项目86个,新增省级绿色工厂3家,“金陵石化坚持绿色低碳和转型创新”相关做法入选全市碳达峰碳中和典型案例,南京港龙潭集装箱码头荣获五星级“中国绿色港口”称号,成为全国首个获此殊荣的内河港口。在全市率先开展节能量交易试点,建成全市首家中小学类省级节水教育基地,绿色生产生活方式加速转变。

  基层社会治理成效显著。坚持和发展新时代“枫桥经验”城市版,完善基层治理体系,筑牢社会文明、和谐、稳定基础。社会大局安定有序。健全“安全生产+网格化+信息化”体系,建立综研联检和“应急—消防”一体化机制,2.1万家小场所纳入“181”平台管理。聚焦危化品、道路交通、消防、燃气等行业领域,开展重大事故隐患专项排查整治和安全生产“治本攻坚”大会战,检查重点企业、场所6029家次,生产安全事故起数、死亡人数分别下降50%、33%。持续强化社会治安整体防控,严厉打击电信网络诈骗,获评省扫黑除恶斗争先进地区。社会治理创新发展。扎实推进国家智能社会治理实验基地建设,搭建智能党建、智能养老等八大场景,“掌上云社区”荣获“江苏民政数字化转型最佳应用提名奖”,我区入选江苏省智慧社区建设综合试点。全面实施“精网微格”工程,推行“一社区一法律顾问”制度,仙林街道获评南京唯一全国“枫桥式工作法”单位,外沙村全国村级议事协商创新实验试点通过中期评估,尧新社区入选国家七部委完整社区建设试点。社会文明充分彰显。深入拓展文明实践,打造“双十工程”志愿服务品牌,与5所高校共建文明实践共同体校地联盟,联动力量达3.6万人,选树“南京好人”等先进典型14人(户)。五福家园社区创成国家级城市社区“博爱家园”示范点,我区获评全国民族团结进步示范区。新建区图书馆分馆5家,文化场馆服务群众460万人次,开展各类文化惠民活动2833场次,仙林大学城艺术节、“四季栖霞”文化旅游节更具影响力。与南京大学共建栖霞山石窟研究院。原创广场舞《水乡丰收歌》获全国总工会、文化和旅游部多项大奖,《栖霞年鉴(2023)》入选“江苏精品年鉴”。

  人民生活水平持续改善。聚焦群众急难愁盼,用心用情保障和改善民生,如期完成十九届人大二次会议确定的民生实事项目年度计划。就业形势保持平稳。多措并举稳定和扩大就业,支持企业稳岗留工,开展职业技能培训1.2万人,建成全省首家数字化零工市场,马群残疾人之家被评为江苏省“美丽工坊”示范点。城镇新增就业近2.2万人,援助困难人员就业1550人,发放就业补贴近9000万元。民生保障兜紧兜牢。抓好特殊困难群体分类保障,深化“服务类”社会救助改革,发放各类救助资金6600余万元。新开工保障房58.2万平方米、竣工85.8万平方米,筹建保障性租赁住房3607套。全省首个中医老年康养社区服务基地落户西岗,未成年人工作站点实现街道全覆盖。优质教育均衡发展。建成中小学、幼儿园8所,新投入使用3所。23所幼儿园通过省优质园复审,省、市优质园就读幼儿占比达92.6%。与金陵中学、南京九中、北京东路小学等名校深化合作,将优质教育资源向龙潭、八卦洲等远郊地区延伸。荣获全市普通高中教育发展性评估区级教学管理一等奖,成功创建江苏省融合教育示范区。健康栖霞步履稳健。开工建设燕子矶新城医院,与省中医院合作共建国家中医药传承创新中心,入选省级基层卫生健康综合试验区。开展家庭药师进万家活动,国家卫健委在我区召开家庭医生签约服务经验交流现场会,综合医改获全市第一名。迈皋桥社区医院制定的《慢病管理服务规范》列入省地方标准,为全国基层医院首家。大力发展群众体育,开展全民健身赛事活动253场,仙林半程马拉松、全国舞龙舞狮锦标赛等重大赛事成功举办。

  政府自身建设全面加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢固树立和践行正确政绩观,用实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。深化法治政府建设。持续开展“八五”普法,常态化举办以案释法、专家授课等学法活动,行政规范性文件合法性审核率达100%。落实“三重一大”集体决策、重大行政决策草案听取意见制度,确保决策科学民主,公众合理意见得到充分表达、充分体现。自觉接受区人大及其常委会工作监督和法律监督、区政协民主监督,办理区人大代表建议261件、区政协提案280件,办结率、满意率保持100%。加快效能政府建设。成立区城市数字治理中心,归集行政数据资源3.4亿条,形成“一网统管”工作格局。深入实施“一件事一次办”改革,累计办件3.58万件,总量位居全市第二。率先开展跨区“一照多址”备案和“个转企”变更登记,“无感审批—免申通”服务被评为南京市政务服务效能提升十佳典型案例,区街两级政务中心办理各类许可和公共服务事项77.3万件、增长25.5%。推进清廉政府建设。坚定不移推进政府系统全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”。聚焦公共资源配置、政府性投资、行政审批等重点领域,开展民生审计、领导干部经济责任审计和公共投资审计。从严控制一般性支出、“三公”经费等,切实降低行政运行成本。与此同时,国防动员、质量强区、双拥共建、外事、台侨、工会、青少年、妇女儿童、慈善等工作取得新进步。

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