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(浙江省)临海市人民政府工作报告(2024年1月28日)

  二、2024年目标任务

  阔步新征程,扬帆再启航。今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。我们必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,顺势而为、乘势而上,苦干实干、快干巧干,坚定不移推动各项工作落地见效,不断增强发展内生动力,努力在新的赶考路上干出新业绩、再造新优势、开创新局面。

  今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神、省委十五届四次全会、台州市六届三次党代会和临海市十五届三次党代会精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,贯通落实突破性创新、攻坚性改革、提升性开放三条路径,全面开展历史名城突破年、制造强市攻坚年、共富高地奋进年、工作效能提升年“四大行动”,真抓实干、争先创优,在推进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章。

  建议2024年经济社会发展的主要预期指标为:生产总值增长5.5%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长5.5%左右;一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;完成节能降耗任务。

  实现上述目标,必须以系统思维“谋事”。我们要胸怀“国之大者”、把握“省之大计”、心系“市之大事”,一体把握宏观与微观、整体与局部、上情与下情,找准切入点、把握突破点、扭住结合点,牢牢掌握工作主动权。必须以过硬作风“担事”。我们要始终秉持舍我其谁的担当、迎难而上的果敢、一往无前的执着,不给自己留后路、不给未来留遗憾,撸起袖子加油干,执着干事不停步,不断攻克发展道路上的艰难险阻。必须以争先意识“干事”。我们要激发“小城也有大梦想”的雄心壮志,站在全省乃至全国看临海,在横向比较中找差距,在纵向比较中找短板,向最优者对标、和最强者比拼、与最快者赛跑,敢闯敢试、敢破敢立、敢为人先,勇于立潮头、永远立潮头。必须以战略定力“成事”。我们要发扬钉钉子精神,坚持不懈抓落实,持之以恒求实效,一锤一锤敲、一事一事办、一棒一棒跑,言必行、行必果,善始善终、善作善成,把汗水挥洒在临海大地上,把足迹融入到时代长河里,把幸福谱写在群众笑容中。

  重点做好以下七方面工作:

  (一)政企同心、稳定预期,汇聚信心底气。

  全面实施稳经济一揽子政策和接续措施,千方百计为企业排忧解难,多措并举稳定市场预期,全力推动经济持续向上向好。

  坚定不移支持企业发展。迭代升级“8+4”经济政策体系,实施惠企政策精准滴灌工程,完善政策直达快享机制,为市场经营主体减负16亿元以上,用真金白银为企业纾困解难。建立企业诉求办理“红黄绿”动态赋码和销号管理的全流程闭环机制,让企业和企业家安心经营、放心投资、专心创业。

  坚定不移优化营商环境。完善政务服务增值化改革“五个一”机制,高标准打造线上线下融合一体的企业服务综合体,实现企业需求一窗受理、闭环落实。深化重点领域关键环节改革,创新“府商云”数字赋能服务平台,争创国家级时尚休闲知识产权快速维权中心。深化“大综合一体化”行政执法改革,推广“首违不罚+公益抵罚+轻微速罚+学法减罚”等执法方式,让企业和群众更有感、社会更有序。

  坚定不移提振消费市场。大力开展“浙里来消费”“商务嘉年华”等活动,充分发挥汽车、餐饮、商超等消费券靶向刺激作用,形成季季有主题、月月有活动的促消费氛围。建立健全老字号保护、传承和发展体系,发挥品牌示范带动作用。拓展“新消费、潮生活、夜临海”为主题的各类夜间市集、展览、演出,争创第一批国家级夜间消费集聚区,进一步汇聚人气、商气、烟火气。

  (二)延伸链条、积厚成势,激发产业潜能。

  坚定不移走产业强市之路,推动产业整体提质增效,形成更多新质生产力,为临海发展筑牢最强支撑。

  做强优势产业集群。实施航母舰队培育行动,打造以台州湾新材料产业项目为旗舰、“十大产业平台”为主力的现代化产业集群。强力攻坚台州湾新材料产业项目“一号工程”,全面提速政策处理、配套工程建设,确保主体工程实质开工。实施制造业产业基础再造和产业链提升工程,重点培育新材料、汽车机械、医药健康、时尚休闲四大千亿级产业集群,做优做精眼镜、彩灯等特色产业,再夺“浙江制造天工鼎”。抢先布局氢能产业新赛道,加强氢能上下游产业研究和发展路径探索,谋划建设氢能产业园。深入开展万亩低效工业用地改造提升行动,迭代升级“亩均论英雄”改革,全力攻坚古城街道两水、江南街道贺家、大田街道大田刘等重点区块改造,整治提升低效企业100家以上,改造空间2500亩以上。

  持续扩大对外开放。聚力打造全省一流强港,开工建设头门港区三期工程、雀儿岙作业区码头一期,提速建设上岛铁路,高效运行义新欧班列,开通头门港至印尼、菲律宾、泰国等近洋航线3条以上,确保年港口吞吐量突破1200万吨、集装箱突破2万标箱。以台州综保区开关运行为契机,大力发展“保税+”产业融合新模式,加快京东国际(台州)外贸产业中心等项目落地,启动建设国家骨干冷链物流基地,实现台州货、临海集、头门出。深入开展“百企参百展”行动,着力稳固欧美市场,扩大RCEP市场,拓展“一带一路”沿线市场。

  抢占数字产业赛道。大力发展集成电路、智能光电等数字产业集群,确保新台佳电子、亘古电缆、至晟微芯片等数字经济产业项目投入运营,力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。深化“产业大脑+未来工厂”融合发展模式,迭代升级化学原料药产业大脑,推进行业级、企业级工业互联网平台建设,新增省级工业互联网平台1家以上。推动规上企业数字化改造率走在台州前列,争创省智能工厂3家。

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