3.增强市场主体硬实力。坚定不移实施新兴海工程，支持大中小企业协同发展，激励广大企业家“挑大梁、担大任、创大业”，新增上市公司3家、国家级专精特新“小巨人”10家，市场经营主体突破15万户。全面落实“民营经济32条”，办好“鹃湖论剑”发展论坛，推动政策直达快享，减轻企业负担30亿元以上，让民营企业安心经营、放心投资、专心创业。实施“两化”改造提质提效行动，推动新一轮“零地”技改，开展“两化”改造项目100项以上，新增省级未来工厂1家、智能工厂(数字化车间)4家。有序推进“腾笼换鸟”，加快印染行业整治。高质量完成第五次全国经济普查。
(三)巩固回升向好的高质量发展态势
1.扩大有效益的投资。重塑“招商一盘棋”格局，建立“天天奔跑日晾晒、周周推进抓落实、月月跟踪有成效”统筹机制，掀起“大抓招商、大干项目”热潮。坚持项目“不唯规模大小、不唯传统新兴、不唯市内市外、不唯外资内资”，办好第八届海商大会，引进亿元以上项目100个，其中50亿元以上4个、百亿元1个。建立项目推进“领导包干、线上会诊、项目服务大篷车”机制，新开工亿元以上项目50个，力争省级新建重点项目开工率一季度30%、二季度80%、三季度全部开工。实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本扩大产业投资、参与基础设施投资，确保民间投资占比50%以上、制造业投资增长10%以上。
2.激发有潜能的消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施消费升级向“新”行动，打造县域商业体系建设示范样板。深化“农文旅体”深度融合，出台新一轮全域旅游产业政策，全年接待游客800万人次以上，实现旅游收入120亿元以上。盐官音乐文旅项目一体推进建设、招商、运营，观潮节前开放营业，再现千年古城风貌。志摩故里·硖石景区打造“一场秀、一台戏、一部剧、一盏灯”特色，启动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创建。皮革城实施总部市场全域生态重塑工程，优化新能源汽车消费生态，争创国家级电商直播示范基地。深化乡村旅游与体育赛事融合发展，举办追潮马拉松、轮滑等特色赛事，创新村超、村BA等全民赛事。老沪杭公路(翁金线)争创国家旅游公路。支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
3.注重有产出的供给。坚持要素跟着项目走、服务围绕项目转，建立要素保障“看现场、晒亮点、促发展”工作机制，力争完成20个区块“拔钉清障”，争取新增建设用地指标3500亩，供应土地9000亩以上，其中工业用地3000亩以上。高效承接省“8+4”政策体系，争取中央预算内投资及省级以上资金18亿元以上，申请中长期国债10亿元以上，申报专项债100亿元以上;用好国家绿证抵扣能耗政策，获取用能指标50万吨标煤以上。迭代升级“融资畅通”工程，新增制造业贷款70亿元以上，普惠小微贷款增速高于各项贷款平均增速。
(四)续写勇立潮头的改革开放新篇章
1.一体推进重点改革。聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，系统构建“1+7+X”改革体系框架，实施一批牵一发动全身的重大改革。深化政务服务增值化改革，做强企业综合服务中心，开展中介服务提优行动，推动市场准入“一类事”等24项涉企事项落地见效。组建泛半导体知识产权联盟，迭代“知源码”应用，争创国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。完善“亩均论英雄”改革，强化技改、创新等正向激励。深化“大综合一体化”行政执法改革，迭代综合查一次等模式。纵深推进投融资改革，开展国有企业改革深化提升行动，国企资产总额力争突破3700亿元。高质量完成新一轮机构改革。
2.一体深化融杭接沪。主动融入区域一体化，深化与钱塘区、临平区战略合作，放大“省会配套、县级成本”优势。深化省际合作园区示范区建设，落实新一轮漕海合作协议，启动漕河泾二期。深化杭嘉一体化合作先行区建设，加快诺德智联中心、长安钱塘冰雪世界等项目建设，初现钱塘国际新城新地标;杭海数字新城争创国家级孵化器。深化综合交通建设，加快铁路萧山机场站枢纽及接线、杭海城际西延等项目建设，沪昆铁路海宁站及市区段抬升改造工程争取纳入上级综合交通规划。G524海宁段具备通车条件，新城大道(G525国道-世纪大道)开工，延续市域内高速公路差异化收费政策。
3.一体扩大开放合作。坚持高水平走出去、高质量引进来相结合，打好外贸“稳拓调”组合拳，推进“千团万企拓市场增订单”行动，培育跨境平台集货中心等新业态，确保出口占全省份额稳中有增。加快“海宁港”建设，星光作业区全面开工，尖山作业区海河联运提升改造工程完工。实施外资招引攻坚行动，探索“基金+股权+项目”招商模式，支持外资企业利润转增资、再投资，力争引进“招大引强”项目10个以上、实际利用外资4.2亿美元。组建“走出去”服务联盟，引导企业稳妥开展海外合作和投资布局，把“总部+核心”留在海宁。
(五)打造近悦远来的国际品质潮城
1.城市品质再提档。科学谋划城市发展布局，推进市级、镇级规划编制报批，启动城市更新专项规划编制，完成火车站-金三角等重点单元详规修编。打好城市品质提升三年行动收官战，建立城市有机更新工作推进机制，实施2个老旧小区改造提升，环球贸易中心竣工。畅通城市出行，紫薇快速路主线开工，新建、拓宽城市道路12条，新增机动车位1000个以上。完善城区公园绿地体系，加强绿道管理，实施西山公园绿化提升改造。加快城乡生活垃圾分类提质增效，推进“一路二园三圈”保洁示范区建设，打造“可席地而坐”的最干净城市。
2.城乡风貌再提标。坚持建管并重、内外兼修，加快打造各具特色的共富节点、共富单元，推动美丽城镇迭代升级，黄湾等4个镇争创省现代化美丽城镇;推进“皮革小镇·时尚潮城”、丁桥-盐官“百里钱塘·与世潮缘”等风貌区建设，创成省级样板区1个以上;加快未来社区、未来乡村建设，实施马桥街道全域未来社区省级试点，创成省级未来社区、未来乡村6个以上。全域提升镇村人居环境，实施周王庙骑荆线等“一镇一路”交通项目，创建省级和美乡村示范镇1个、精品村5个，打造嘉兴和美乡村示范片区1个。