大力布局“双碳”产业。加快新能源产业向“双碳”产业拓展，推动产能布局、产业培育和应用示范齐头并进、多点开花，把“双碳”约束转化为更大的“双碳”机遇。强化央地协同、政企联动，全力做好三澳核电服务保障，提速推进一期工程建设、力争二期核准开工。坚定向深蓝迈进，加快苍南1号二期、2号二期、3号、5号、6号和Z15深远海风电等项目实施，全力推动能源汇集站、清洁能源输变电项目纳入上级规划。做大做强新能源全产业链，提速远景零碳基地投产达产，稳步推进屋顶分布式光伏，开工金卡储能、相变储能等项目建设，推动中电建压缩空气储能、远景电化学共享储能等新型储能项目落地，积极探索氢、氨、甲醇等绿色燃料制备及产业化应用，加快打造全国清洁能源发展示范地。攻坚循环经济先行示范，抓好废旧纺织品国家循环经济标准化试点建设，加快落地碳足迹标准、认证等工作，推动纺织产业“时尚+品牌+绿色”转型。全域推进无废城乡建设，系统重塑垃圾分类体系，分步推进资源化再生利用项目，打造“资源—产品—再生资源”循环经济新模式。

　　构建集群发展生态。以数字经济创新提质“一号发展工程”为引领，持续推动传统产业“高位嫁接”，大力推进新型工业化、壮大新质生产力。放大GM2D示范区县域先行试点优势，加快推进温州云码科创园建设，加速构建RFID关联智造产业链，集聚壮大可变数字印刷产业新集群。提速仪器仪表产业与泵阀产业融合发展，以供应链管理赋能塑料制品产业升级，支持针织产业打响区域品牌，加快纸制品、食品加工、箱包等特色产业标准化、绿色化、品牌化转型。全力推动“数实融合”、增资扩产，大力发展“产业大脑+未来工厂”新范式，新增“两化”融合技改项目10个，开竣工增资扩产项目各15个，确保规上工业企业数字化改造覆盖率达85%，力争完成制造业投资30亿元以上，制造业投资、技改投资均增长20%以上。前瞻谋划布局人工智能、智算中心等未来产业，招引落地亿元以上数字经济产业项目2个以上，数字经济核心产业制造业增加值增长10%以上。认真抓好市长质量奖、省政府质量奖培育工作。大力推广新型建造方式，推进建筑业全产业链高质量发展。不断壮大工业设计、检测认证、人力资源等生产性服务业，推动服务型制造业创新发展。

　　激发经营主体活力。全面承接民营经济“31条”“32条”和市“195条”政策，迭代推动政策措施精准滴灌、直达快享，提高政策兑现效率和企业获得感，为企业减负8亿元以上。细化落实金融支持民营经济“25条”，全面推广“数据得贷”积分贷等应用，新增民营企业贷款、普惠小微企业贷款25亿元、100亿元以上。常态化开展“苍商·恳谈”活动，完善涉企问题闭环管理机制，大抓企业历史遗留问题化解，涉企问题化解率达95%以上。坚持以良好法治环境为企业保驾护航，深化行政执法“一类事”改革，全面推行“综合查一次”联合执法、轻微违法“首违不罚”模式，大力开展“选择性执法”“小鬼难缠”等破坏营商环境突出问题专项治理，加强中介服务机构规范管理，让企业家安心舒心办企业、心无旁骛强实业。高质量做好第五次全国经济普查。强化企业梯队建设，完善中小微企业发现培育机制，支持中小企业“满天星”、专精特新企业“加快成长”、头部企业“揭榜挂帅”，确保净增“小升规”“下转上”企业各30家以上，新认定国家级专精特新“小巨人”企业2家以上。实施新生代企业家“青蓝头雁”培育计划，支持行业协会商会改革发展，不断激发民营企业活力。

　　(二)坚持系统集成，全面激发改革开放活力

　　强化集成改革攻坚。坚持用好改革“关键一招”，认真落实《浙江省优化营商环境条例》，以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，强化系统思维、深化集成攻坚，着力实现各领域改革互促、成效叠加。突出政务服务增值，推动“五个一”体系架构全面落地，建好用好企业综合服务中心，推广“民企服务赋能民企”模式，打造更多“一类事”服务场景，探索新能源、矿山井巷等特色产业全生命周期服务管理机制，依申请政务服务事项“一网通办”率95%以上。深化国资国企改革发展，突出市场主体地位和主责主业，全方位提升国企投融资和运营能力，奋力打造全省一流的县域国资国企体系。高质量完成国家小型渔船管理改革试点任务，实现渔船管理公司化、岸线管理数字化，新型小型渔船3月底前投用首批、7月底前全部投用，打造渔业规范发展和渔区渔民共富的全国样板。推动数字化改革、要素市场化配置改革、共同富裕体制机制改革等迭代升级，推出一批具有苍南辨识度的首创模式，打造一批标杆性的最佳案例，着力释放更大改革红利。

　　提升对外开放活力。大力实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，更高站位融入“一带一路”、长三角一体化、粤闽浙沿海城市群等国家战略，推动高水平“走出去”和高质量“引进来”协同并进。抢抓全省RCEP高水平开放合作示范区建设机遇，更大力度帮助企业走出去、抢订单、拓市场，加强重点展会争取力度，优化企业参展、融资、信保服务，推进跨境电商、市场采购等外贸业态发展，确保进出口总额增长7%以上。实施乡贤人才回归工程，持续办好世界苍南青年峰会等活动，建好用好乡贤会客厅等平台，不断掀起苍商、苍青、苍智回归热潮，争取新落地总部项目7个以上。大力支持矿山井巷行业高质量发展，实现回归产值260亿元以上，打造更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”特色产业集群。深度融入浙闽边界一体化协调发展、鳌江流域一体化等战略布局，深化对口交流合作，加快打造“山海协作”升级版。

　　构建综合交通体系。深化甬台温高速改扩建、326省道、218省道以及疏港铁路、通用航空机场等项目前期，扎实做好马站片区、龙沙高速口交通组织规划，争取南关岛十万吨级岸线列入温州港区中期调整计划。全力助推温福高铁完成可研批复，力争苍南高铁站列车车次突破100趟。开工华东海上风电运维母港采矿项目、烟墩山码头、219省道，提速苍泰、瑞苍高速建设，建成新104国道连接线、矾凤线以及168黄金海岸线荷包田至后槽、小渔至大岙段等工程，新改建四好农村公路40公里左右，城乡公交一体化率达85%以上。加快完善仓储物流体系，支持存量仓储用地改造提升，谋划打造苍南冷链物流中心，支持东部物流项目规划，提速海西物流园建设，建成数字云仓项目，深化客货邮融合发展模式，织密县乡村三级物流体系。