各位代表，过去一年，我们致力加强政府自身建设，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深学细悟笃行，大兴调查研究之风，在循迹溯源中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决执行县人大及其常委会决议决定，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真听取党外人士意见建议，高质量办理人大代表建议401件、政协提案271件。扎实推进法治政府建设，持续深化府院、府检联动，“大综合一体化”改革取得积极成效。完善《县政府议事规则》，健全政府工作清单化闭环管理机制，年初确定的157项重点工作，完成率达96.2%。认真履行全面从严治党主体责任，突出重点领域制度建设、审计监督和风险管控，主动做好省委巡视反馈问题、“七张问题清单”整改。锲而不舍纠“四风”、树新风，建立过“紧日子”负面清单，一般性支出持续压减，清廉政府建设不断深化。
各位代表，过去一年，在外部环境深刻变化、各类风险约束明显增多、大事要事难事交织叠加的情况下，我们顶住压力、上下一心、砥砺前行，交出了一份厚重提气的答卷。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向驻苍部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心、支持、参与苍南建设发展的社会各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和问题。一是经济持续向上向好的基础尚不稳固，部分企业生产经营依然面临较多困难，资金、土地等要素瓶颈制约愈发明显;二是制约产业高质量发展的结构性、长期性问题依然存在，集群式、链式发展生态还未形成，科技创新的基础和能力较为薄弱，标志性、引领性的重大产业、链主企业太少，新质生产力培育还需提速提效;三是县城能级品质还需提升，吸引人口集聚、创新创业的功能配套还不完善，优质教育、医疗等公共服务供给仍显不足，乡村发展的内生动力还不强，缩小“三大差距”任重道远;四是社会治理还有不少短板，消防安全、涉海涉渔、道路交通、自建房等领域风险防范化解压力较大，抓早抓小、闭环整改、快速反应等能力体系还要加强。与此同时，少数干部创新思维、攻坚能力、进取精神、服务意识还需强化，营商环境还有较大提升空间，政府系统党风廉政建设仍有薄弱环节。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力举措，认真加以解决。
二、2024年目标任务和重点工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是新中国成立75周年，是“十四五”规划实施的攻坚之年，做好今年工作意义重大。按照县委十届五次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进主基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕浙江“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，紧扣温州“四大振兴”“强城行动”部署要求，保持“闯”的劲头、“拼”的精神、“创”的勇气，全力拓宽“创新深化、改革攻坚、开放提升”基本路径，持续推动“八八战略”走深走实，以当好“稳”“进”“立”排头兵的勇气、锐气，大干工业强县、大县大城、无尽蓝绿，全面掀起推进“五城联创”、奋进“两个先行”、奋战“五个迈进”新热潮，奋力谱写中国式现代化苍南新篇章。
综合考虑各方面因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，突破500亿元大关;一般公共预算收入增长8.5%;规上工业增加值、固定资产投资均增长10%以上;城镇和农村人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右;完成上级下达的能源和环境指标计划。
实现以上目标，必须牢牢把握高质量发展首要任务，深入践行“八八战略”，以三个“一号工程”为总牵引，大力实施“十项重大工程”，进一步发挥先发优势、用好独特优势、放大比较优势、厚植发展胜势，找准突破口、干在关键处，加快打造跨越发展、后劲更足的浙江美丽南大门。必须把发展空间拓展、要素资源保障作为战略性工程，以硬核之策、非常之功抢抓机遇，以理念创新、制度创新打开新局，以科技赋能、项目赋能制胜未来，系统构建产业发展大平台、科创转化大平台、青年创业大平台、数字产业支撑大平台、基金合作大平台、农创客大平台、乡贤助力发展大平台，加快打造活力迸发、韧性更足的浙江美丽南大门。必须更大力度凝聚担当奋进合力，坚持一切为了群众，一切依靠群众，充分发挥内外苍南人资源优势，充分发挥各层级、各方面力量，不断形成“众人拾柴火焰高”的浓厚氛围，加快打造同心向前、合力更足的浙江美丽南大门。重点是统筹做好七个方面工作：
(一)坚持创新引领，全力构建现代产业体系
深化创新首位战略。坚持创新平台、创新生态、创新人才“三位一体”推进，更大力度集聚创新要素，全面点燃苍南创新激情、创意活力。抓好创新平台建设，全力推动“海陆协同新型能源体系”首批示范场景落地，提速浙大苍南中医药联合创新中心、华能海上风电先进输电技术创新中心、苍海禾能储能新材料研发中心、温大苍南研究院等科创平台成果输出，加快仪器仪表共享实验室、GM2D和碳足迹研究院等特色平台建设，持续提升县域创新能级。推进大孵化器集群2.0版建设，强化专业运营、政策集成、金融支撑，新增科技贷款1.5亿元以上，培育高质量孵化空间8万平方米以上。深入实施科技企业“双倍增、双迈进”行动，用好用足“科技轻骑队”模式，纵深推进“两清零一提升”，确保新增国家高新技术企业25家、省科技型中小企业100家、省市研发机构15家以上，规上企业研发费用增长15%以上。深化“金政”纳才、“510+”、产教融合育才等行动，加速集聚创新型人才和硬科技项目，确保新增技能人才3300人、新引育大学生6000人以上，力争省级以上重大人才引进取得更大突破。