(七)坚持破难攻坚，全体系塑造改革赋能新优势

　　推陈出新重点改革。深入实施国企改革深化提升行动，加快市场化转型，增强国企核心竞争力。稳步推进市区水务、公交一体化改革，理顺体制机制，实现协同高效运行。深化集体产权制度改革，争创第二轮土地承包到期后再延长30年试点县。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，深化“一支队伍管市场”和“一支队伍管西站”功能区块的余杭实践。稳妥推进全区机构改革，实现职能配备更优化、运行管理更高效。

　　迭代升级营商环境。落实国家促进民营经济高质量发展“31条”和省“32条”，以“包容审慎监管+柔性执法”等务实举措护航民营企业健康发展，确保营商环境考核保持全省前列。强化“一中心一平台”运行，发挥“亲”系列专办作用，推动企业经营降本减负，确保产业基金投向民营项目比重达75%以上。全力营造安商稳商“暖环境”，鼓励民间资本扩大产业投资、参与基础设施投资，让民营企业“想投、敢投、放心投”。

　　高效集成政务服务。优化重塑政务服务，建立“收-交-办-督-评”全流程闭环机制，让服务走“新”更走“心”。持续完善增值服务改革体系，高效整合行政审批事项，发挥三级政务服务阵地作用，下延社保等服务事项168项，实现“一网通办”率98%以上，打造政务服务综合体省级样板。推进数据要素市场化改革，落地一批公共数据授权运营场景。实施“就业创业一张图”，探索“一掌通、一站全、一链畅”的公共就业创业服务新模式。

　　(八)坚持共建共享，全周期打造平安善治新典范

　　完善基层治理体系。优化“余智护杭”系统平台，整合贯通“民呼我为”等应用60个以上，全区人房企事物数据入户率提升至95%以上，打造全省基层智治领域标杆。开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”专项行动，实现越级访总量下降10%以上，确保蝉联“全省无信访积案区”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“众人的事情由众人商量”，打造全过程人民民主新高地的实践样本。深化法治政府、法治社会建设，推进全国行政执法协调监督工作标准化试点创建，全力争创首批“全国守法普法示范区”。

　　提升防化风险能力。实施安全生产治本攻坚行动，推动规上企业标准化创建全覆盖，实现安全生产事故数、亡人数“零”增长。加强自然灾害监测预警，增强应急救援和全灾种保障能力，建设“平急两用”设施项目5个、规范化避灾安置场所10处以上。落实除险安居行动，整治地质灾害(隐患)点6处，住房解危155处。推进区社会风险研控中心实体化运转，管控金融、房产、教育、医疗等重点领域风险，狠抓新业态衍生问题防治。

　　严守公共安全底线。落实新中国成立75周年等重大活动维稳安保，确保社会面平稳平静，冲刺全省“二星平安金鼎”。深化“天网工程”三年行动，力争“两所两中心”项目开工，加快警务室、微型消防站等设施建设，布设视频监控设备6000个、非机动车物联网感知设备100路以上。提升社会治安综合治理能力，严厉打击各类违法犯罪活动，全力夺取全国“长安杯”。加强养老院、中小学等重点场所防护，降低流感、肺炎等重点传染病流行水平。抓牢食品安全“两个责任”，创建省级食品安全示范区。

　　各位代表，民生实事工作是政府对老百姓的庄严承诺。我们将围绕打造最具幸福感城市重要新中心，坚持问计于民、问需于民、问情于民，提供丰富可感的公共服务，让生活更有保障、让民生更有温度、让幸福更有质感。在广泛征集、仔细遴选、充分论证的基础上，确定13项民生实事候选项目，现提交大会审议。

　　1.教育均衡项目。开工仁和第二中学等学校项目8个，新增班级数96个，新增学位数4000个;建成五常街道第三小学等学校项目17个，新增班级数396个，新增学位数16750个。

　　2.“一老一小”项目。开展免费养老护理培训1000人次以上;新增托幼一体化托位300个以上;新建社区示范型婴幼儿成长驿站5家;建成“家门口青少年宫”5个以上，开设班级500个以上，服务人群2万人次以上;新改建妇女儿童服务驿站15家。

　　3.居住改善项目。实施老旧小区综合改造提升项目10个、20万平方米，其中竣工8个、14万平方米;完成老旧小区住宅加装电梯70台;完成30个住宅小区1.9万户二次供水设施改造。

　　4.住房保障项目。筹集保障性租赁住房9100套(间);完成公租房实物配租600套;开工建设安置房25万平方米，竣工180万平方米;回迁安置3100户。

　　5.助残帮困项目。实施“科技助残”赋能残疾人精准康复2000人次以上;开展残疾人职业技能培训500人次以上;康复救助孤独症儿童70人以上。

　　6.公共安全项目。改造道路隐患点200处以上;提升区域性微型消防救援站30个;安装“智慧消防”监测系统33个小区、579幢住宅;新增噪声自动监测站点4个;开展食品安全抽检5500批次以上;免费开展“你送我检”食品检测活动12场以上。

　　7.健康惠民项目。为1.2万名老年人免费接种流感疫苗;开展重点人群结直肠癌筛查5000人，慢阻肺筛查5000人;按照“愿检尽检”原则，为育龄夫妇开展孕前染色体检测;开通“5G+健康共富直通车”，惠及人群3000人次;组织应急救护培训360场，受训人数不少于8万人，其中救护员不少于1.2万人。

　　8.道路畅通项目。打造“幸福上学路”12条，实现镇街全覆盖;实施联网路工程，开工6条、完工9条;新增公共停车泊位700个以上;新增地铁口非机动车停车泊位2000个以上;新增、优化公交线路10条以上。

　　9.稳岗就业项目。开展“和谐同心”普法宣讲，覆盖企业1万家以上;新增城镇就业3万人以上，实现就业困难、失业人员再就业5100人以上;新增大学生初创企业550家以上，发放创业担保贷款5500万元以上;新增高技能人才3100人以上。