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(安徽省)宣城市宣州区人民政府工作报告(2024年1月17日)

  (五)改革攻坚、要素破题,奋力打造营商环境新样板。

  当好企业发展的“合伙人”。开展营商环境“微改革”行动,试点推行重大项目“一口进出、多评合一”,深化一般项目“模拟审批+告知承诺制”改革,优化能评安评环评等审批服务,投资项目全流程审批“最多45天”。纵深推进涉审中介规范化管理。提升“一件事一次办”改革实效,更新“跨省通办”事项清单,68个涉企事项容缺受理。推行企业开办集成化、证前指导前置化服务,力争市场主体增至8.3万户。

  当好企业需要的“及时雨”。持续开展水、电、气等十大要素保障攻坚行动,深化土地要素保障会商机制,探索乡镇零散工业低效闲置用地盘活整合,确保新增建设用地2500亩,5亿元以上重大项目和长合区宣州片区项目应保尽保。建立林地要素保障库,落实占补平衡要求,保障使用林地4000亩以上。全力帮助企业缓解“用工难”“技工荒”问题。政策性融资担保费率保持1%以下,普惠小微企业贷款、制造业中长期贷款增速高于同期各项贷款增速。统筹归集数据资源,推进“数字宣州”建设。

  当好企业满意的“店小二”。完善企业家参与涉企政策制定机制,调整优化高质量发展若干政策,拓展“免申即享”“即申即享”覆盖面,确保惠企政策直达市场主体。开展跨部门“综合查一次”联合执法,建立“企业宁静日”制度,力争市场主体受检频次减少20%以上。落实创优营商环境对标提升举措,探索实施企业诉求“挂号制”,开展“法助惠民、律服千企”专项行动。常态化推进企业走访帮扶、政商恳谈会等举措,完善“123”诉求督办反馈机制,确保企业诉求办结率、满意率99%以上。

  (六)立足基础、内外兼修,奋力擘画和美乡村新图景。

  推动乡村全域和美。大力实施“千村引领、万村升级”工程,开展和美乡村建设年活动,强化“区乡村组户”五级联动,实现乡村颜值内涵双提升、政府群众“两头热”。加快“多规合一”实用性村庄规划编制,强力推进2个省级精品示范村、8个中心村建设。建立和美乡村梯次培育储备库,争创省级精品示范村3个、美丽宜居村庄12个。深入实施农村人居环境整治提升行动,常态化开展“五清一改”,巩固违建墓地专项整治成效,有序推动杆线序化,整治自然村100个,改厕1300户以上。加快港口湾水库灌区、水阳江中游治理工程建设,提升农村供水保障水平。加强农村宅基地和农民住房建设管理,推动“村晚”等群众文化活动渐成风尚,打造山水徽韵宜居村庄。

  促进乡村产业兴旺。全面落实粮食安全责任制,牢牢守住耕地保护红线。深入推进乡村振兴示范片区建设,加快农业排灌电力线路升级改造,建成“优质、集中、连片”高标准农田3.8万亩。全力做好“三头三尾”增值大文章,提速农产品(食品)加工园建设,推动家禽、水产、茶叶、宣木瓜等优势特色农产品加工业提质增效。扎实推进国家农业绿色发展先行区创建,扩大“宣州鸡”“南漪湖水产”“金宝圩农产品”等区域公共品牌影响力,创成长三角绿色农产品生产加工供应基地1个,农产品加工总产值超290亿元。

  增强乡村发展活力。巩固拓展脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫底线。扎实做好二轮土地延包试点任务。统筹抓好农村集体产权制度、承包地“三权分置”等改革,有效盘活农村闲置资源。支持新建一批优质经营性载体,推动村级集体经济抱团发展、异地发展、联合发展,确保经济强村150个以上。大力培育乡村振兴带头人,新增新型农业经营主体150家,产业振兴“头雁”5名以上。农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民增长速度。

  (七)生态优先、全域共治,奋力塑造美丽宣州新形象。

  更严要求推进污染防治。以第三轮中央生态环保督察为契机,高质量完成各类突出环境问题整改。打好蓝天碧水净土保卫战,强化PM2.5和臭氧浓度“双控双减”,确保空气质量优良率91%以上。制定农村黑臭水体治理三年行动计划,国考省控断面水质稳定达标,农村生活污水治理率提高到30%以上。强化土壤污染源头防控,扎实开展全国第三次土壤普查。建立“环境民声清单”制度,深入实施餐饮油烟、噪声等“家门口”环境问题整治,让“烟火气”不再扰民。

  更实举措保护绿水青山。强化“三线一单”生态环境分区管控。从严抓实长江“十年禁渔”。深入落实河湖长制,加强水阳江、南漪湖等重点水体保护治理,纵深推进河湖“清四乱”常态化常规化,建成省级幸福河湖1个。加强湿地保护修复,湿地保护率保持在52%以上。深化全国林业改革发展综合试点,实施集体林权制度改革,启动总规模53.5万亩国家储备林项目建设,拓展造林绿化空间。强化自然保护地建设管理,探索生态产品价值实现机制,争创“两山”实践创新基地。

  更大力度加快绿色转型。深入落实“双碳”战略,积极开展园区和重点行业省级碳达峰试点,打造多元化“零碳场景”。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,推进建材、化工、铸造等重点领域绿色化转型,加快园区循环化改造,完善拓展“一企一策”节能降碳诊断服务,争创省级绿色工厂1家以上。开展“碳汇森林”行动,推进宛陵林场省级森林碳汇试点建设。创成省级绿色矿山3家。深化排污权交易改革,建立排污权储备库。倡导绿色低碳生产生活方式,加大绿色建筑推广力度,争创国家级绿色低碳公共机构。

  (八)用心用情、回应期盼,奋力谱写民生福祉新篇章。

  夯实安全稳定基础。实施社会稳定巩固年活动,以高水平安全护航高质量发展。积极推进安全生产治本攻坚三年行动,开展道路交通安全专项整治,加快乡镇综合应急管理站和消防站建设,安全事故起数、死亡人数持续下降。狠抓校园安全管理,加强心理健康教育,建设更高水平平安校园。强化食品药品全链条监管,创成省级“质量强区”。统筹地方债务风险化解和稳定发展,加强突发舆情应对引导,做好自然灾害防御和公共突发事件处置,全力保障群众生命财产安全。

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