区十八届人大
三次会议材料
政 府 工 作 报 告
—— 2024年1月10日在大通区第十八届
人民代表大会第三次会议上
区 长 明冠雷
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的一年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是大通发展进程中直面艰辛、砥砺奋进的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕区委经济工作会议部署和区十八届人大二次会议确定的目标任务，大力实施五大攻坚行动，推动现代化美好大通建设迈出坚实步伐。
回顾一年来的工作，突出表现在：
——经济运行承压续稳。面对经济深度探底的严峻形势，我们以超常规的举措保持产业链供应链稳定，全力扩投入、上项目、强产业，主要经济指标承压向好。全年完成地区生产总值104.1亿元、增长2.9%，其中，一产完成8亿元，增长3.2%;二产完成35.3亿元，增长0.4%;三产完成60.9亿元，增长4.7%。区属规上工业增加值14.7亿元，增长8.2%;社会消费品零售总额104.6亿元，增长1.8%;一般公共预算收入4.9亿元，增长9.1%。
——民生事业持续向好。在财政十分困难的情况下，优先办好群众急难愁盼的事，全年支出民生资金6.5亿元，占财政支出85%;城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、6.8%，增速持续“跑赢”GDP。筹集资金1亿元实施农村饮用水工程，以城乡供水一体化让全区所有农村居民都能喝上“放心水”。努力办好人民满意的教育，实施公办幼儿园改造提升等13个教育重点项目，学前教育普及普惠工作通过省级评估，获评省级完善普惠性学前教育保障机制实验区。
——科技创新动力强劲。全年新增省级“专精特新”企业4家、高新技术企业4家、科技型中小企业9家。新增发明专利38件，万人发明专利拥有量增长25.2%，居全市前列。大唐电力成功创建省级新能源研究平台，省级以上研发平台增至7家。步瑞吉、富华服饰获评皖美品牌示范企业。唐兴科技接连下线“沂蒙一号”盾构机、“秦山一号”隧道掘进机和“天马岛二号”盾构机，一举填补省内民营企业的空白，为大通高端装备制造领域再添“大国重器”!
——乡村振兴亮点纷呈。自被列为全省乡村振兴先行示范区以来，我们始终在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上走在前、干在先、作表率，2022年度乡村振兴战略实绩考核位列全省第14位、较上年大幅前进8位。此外，方楼村获评全国乡村治理示范村;“高塘人家”成功创建为国家3A级旅游景区、省级休闲农业和乡村旅游示范园区，入选皖美消费新场景百强名单;王楼村入选省级和美乡村精品示范村建设名单，为全省“千万工程”首批精品示范村;河沿村、上窑村获评省级“精品主题村”;安塘村数字农业示范基地首获省级数字农业工场认定，成功打造出一批具有示范意义、在全省叫得响的创新亮点!
——对外形象持续提升。入秋以来，200余只鸳鸯、1000余只天鹅等珍稀候鸟连续第7年来区越冬，吸引周边众多群众前来打卡观赏，“鸳鸯湖”“天鹅湖”已成为省内外知名候鸟迁徙越冬地，是大通最靓丽的生态名片。在这一年，我们还高规格主办预制食品产业发展论坛，顺利承办全市重点水利工作现场会等多场市级重要会议，电视剧《六姊妹》在九龙岗历史文化街区开机，市级以上权威媒体刊发大通报道700余篇，大通知名度、美誉度得到进一步提升。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)聚焦实体经济，转型升级迈出新步伐。实施一产“两强一增”行动。种业强区加快推进，新建农业种质资源保护库1个，建成小麦、水稻良种繁育基地2650亩。基本完成3万亩高标准农田建设和2.3万亩农田宜机化改造，主要农作物耕种收综合机械化率提高至90%。申报实施扶持壮大村级集体经济中央及省级项目3个，村均集体经济经营性收入突破65万元、增长52.93%，50万元以上经济强村29个、占比超69%，100万元以上村4个。新增省级长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。获评省级农产品质量安全示范区。实施二产“提质扩量增效”行动。制定实施“规上工业企业三年倍增、规上工业企业技改三年全覆盖”等工业稳增长一揽子政策，新增规上工业企业9家，工业总产值突破70亿元;禄弘新材料等6个工业项目建成投产，16个技改项目加快实施，工业投资增长85.5%、技改投资增长72.3%，均居全市前列。装备制造首位产业优势凸显，实现产值7.5亿元，增长18%。倾力打造“风光火储”新型能源基地，投资74.5亿元的洛河电厂四期项目获省发改委核准批复，投资30亿元的上窑工业集聚区储能设备产业园项目规划通过市级审批，超额完成整区推进屋顶分布式光伏开发试点任务。实施三产“锻长补短”行动。建成省级灵活用工平台经济服务平台，入驻企业12家、入库税收1.39亿元。新增省级农村电商示范企业1家、电商经营主体159家。富华服饰获评安徽省“十四五”先进制造业和现代服务业融合发展试点企业。开展“徽动消费·乐享大通”活动，区属限上消费品零售额增长12.3%。旅游市场盛况再现，全区累计接待游客70万人次，实现旅游收入3000万元，为2020年以来最好水平。
(二)扩大有效投资，项目建设实现新突破。聚焦双招双引“主战场”。树牢“大招商、招大商、招好商”思路，布局苏南、浙东产业集聚片区，优化调整驻外招商组，构建“1+3+5+12”全员招商大格局。全年新签约亿元以上工业项目23个、总投资88.1亿元，工业招商项目实际形成固定资产投资6.4亿元。投资10亿元的中辉科技产业园项目当年签约即开工，投资30亿元的天铂储能设备制造及绿色新能源项目一期完成规划选址，实现10亿级、30亿级工业项目重大突破。打好项目建设“主战役”。建立重点项目统筹调度、每周会商机制，51个省市重点项目实行“三定一包”，完成固定资产投资15.6亿元、增长16.3%，居全市前列。非开挖装备生产基地等25个续建项目加快推进，至精钢构二期、永昊智能环卫设备制造等12个项目开工建设，李兴机械等8个项目如期竣工投产。强化全要素保障，谋划申报中央预算内、政府专项债等项目26个，获得上级资金支持6.2亿元，争取用地指标945亩。夯实园区发展“主阵地”。编制大通工业园区总体规划和上窑工业集聚区产业发展规划、二期控制性规划，进一步明晰产业发展方向，拓展园区发展空间4平方公里。新建标准化厂房3.9万平方米，签约入驻企业9家。深化“亩均论英雄”改革，上窑工业园区基础设施提升及新建项目8.2亿元“亩均英雄贷”获批放款;园区土地集约节约用地评价方案编制完成，清退“僵尸企业”7家，盘活低效用地560亩、厂房5.5万平方米。完善园区基础配套，新建园区支路3条、污水管网5.8公里。